T. C. Bayindirlik ve iskan bakanligi

T.C.

BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIGI

Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı

ANKARA
SAYI : B.09.0.YFK.O.00.00.00/ 6-13/ 1022 20 AĞUSTOS 2003

KONU : … İnşaatı

… BAKANLIĞINA
İLGİ: 14.03.2003 gün ve… Sayılı yazınız.
İlgi yazınızla, … İnşaatıyla ilgili olarak …’in incelemesi sonucu düzenlemiş olduğu 03.02.2003 gün ve… sayılı Tevdi Raporu ve ekleri gönderilmiştir.
Tevdi Raporunda özetle; …Bakanlık makamının 07.02.2000 gün ve… Sayılı onayı gereği… Günü ihale olunmuş olan adı geçen işin incelendiği, 18.05.2000 günlü raporun verilmiş olduğu; … Başkanlığı, … Bakanlığı, … Valiliklerine bu raporun gönderildiği, işin kontrollük hizmetlerinin… Müdürlüğünün… Müdürlüğünce yapıldığı; bu teşkilatça inşaattaki "granülometrik ariyet imli (G.A.İ.)" imalatı (stabilize kaplama imalatı) için 88/13181 sayılı Kararnameye, sözleşmeye ve Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesine (BİGŞ) aykırı olarak fiyat farkı verildiği, G.A.İ. malzemesinin rayiç fiyatı olduğu halde analiz yoluyla fiyat belirlendiği ve malzeme bedelinin bu fiyata dahil edilmediği, bu suretle ocak bedel farkının gereğinden fazla ödendiği, açık olarak rapor edildiği halde bu görüşe uyulmadığı, tespitleri yapılarak;
—88/13181 sayılı Kararname, sözleşme ve B.İ.G. Şartnamesi hükümlerine rağmen; B.İ.G. Şartnamesi 6.maddesi üçüncü fıkrasına dayanılarak kırma taş, G.A. İ. malzemesi için fiyat farkı ödenip ödenemeyeceği,

—G.A. İ. malzemesinin rayiç fiyatını analiz suretiyle tespit sırasında malzeme bedelini dahil etmeyen ve bu suretle haksız fiyat farkı ödenmesine neden olan… Yaygınlaşmış uygulamasının yerinde olup olmadığı,

Konularında denetim elemanlarına ve uygulayıcılara yol göstermek üzere, 180 sayılı Bakanlığımız Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK'nın 15 ve 30. maddeleri uyarınca Yüksek Fen Kurulu/Bayındırlık Kurulu'nun görüşlerinin talep edilmesi istenilmiştir.
Konu Yüksek Fen Kurulu'nda incelenmiştir.
Sözleşmenin 2.maddesinde, sırasıyla "İhale Şartnamesi, Özel İdari şartnameler, Fenni şartnameler, birim fiyat tarifleri ve eki 1997 yılı birim fiyat listeleri, Genel Teknik Şartname, Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesi, Keşif Özeti Cetvelleri (Keşif Özeti Cetvellerindeki fiyatlar ödemede esas teşkil etmez, yapılan işlerin bedellerini ödemede; Birim Fiyat Tarifleri ve Eki Birim Fiyat Listeleri esas alınır.)" ek gösterilmiştir.
İhale Şartnamesi'nin 25.maddesinde gösterilen ekler arasında sırasıyla "… Birim Fiyat Tarifleri, analizleri ve ekleri, 6. Özel İdari ve Genel Teknik Şartnameler, 7. Teknik Şartnameler," ekleri daha açık şekilde belirtilmiştir. Örneği elden verilmiş olan Noter onaylı sözleşmede, … İnşaatı işlerine ilişkin ve tip olarak hazırlanmış TOPRAK İŞLERİ ŞARTNAMESİ (NO:1), KUM-ÇAKIL MALZEME İLE TEMEL-ALTI VE TEMEL TABAKASI ŞARTNAMESİ (NO: 2-R), KIRMA MALZEME İLE TEMEL TABAKASI ŞARTNAMESİ (NO:3) ile diğerlerinin (NO: 5-R, 9-R, 10, 14-A) eklenmiş olduğu; ihaleye esas keşfin ilgili… Birim fiyatlarının dikkate alınarak hazırlanmış olduğu, görülmektedir.