T. C. BİNGÖL İL Özel idaresi

4- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 35. maddesi hükümlerinin yerine getirilebilmesi amacı ile, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Mehmet IŞIK’ 12.08.2008 tarihli Valilik Makamı Olur’u ile İl Özel İdaresi iş ve işlemleri için İta Amiri ve İhale Yetkilisi olarak görevlendirilmiş olduğu, böylelikle Vali’ye ait birtakım yetkilerin Genel Sekreter tarafından kullanılmasına imkan verecek yetki devri usulüne uygun şekilde yapılmıştır.

İç kontrolün amacı;

           a) Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesini,

           b) Kamu idarelerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesini,

           c) Her türlü malî karar ve işlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini,

           d) Karar oluşturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesini,

           e) (Değişik: 22/12/2005-5436/10 md.) varlıkların kötüye kullanılması ve israfı önlemek ve kayıplara karşı korunmasını sağlamaktır.

            Kontrolün yapısı ve işleyişi;

Kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemleri; harcama birimleri, muhasebe ve malî hizmetler ve iç denetimden oluşur.

İl özel idaresinde satın alma, ihale iş ve işlemleri; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 Sayılı Kamu İlahe Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine göre yürütülmektedir.

İl özel idarelerinde iç ve dış denetim yapılır. Denetim, iş ve işlemlerin hukuka uygunluk, malî ve performans denetimini kapsar.

             İç ve dış denetim, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümlerine göre yapılır.

             Ayrıca, İl Özel İdaresinin malî işlemler dışında kalan diğer idarî işlemleri, idarenin bütünlüğüne  ve  kalkınma plânı ve stratejilerine uygunluğu açısından İçişleri Bakanlığı, Vali veya görevlendireceği elemanlar tarafından  da denetlenir.

             İl Özel İdarelerine bağlı kuruluş ve işletmeleri yukarıdaki esaslara göre denetlenir.

             Denetime ilişkin sonuçlar kamuoyuna açıklanır ve meclisin bilgisine sunulur.

İl Genel Meclisi her yılın Ocak ayında yapılacak toplantısında; İl Özel İdaresinin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile hesap ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az, beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyeleri İl Genel Meclis’indeki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur.

           Komisyon, Vali tarafından İl Özel İdare binası içinde belirlenen yerde çalışır ve çalışmalarında uzman kişi ve kuruluşlardan yararlanabileceği gibi Vali’nin onayıyla kamu kuruluşları personelinden de yararlanılabilir. Komisyon tarafından istenen bilgi ve belgelerin iade edilmek üzere verilmesi zorunludur.

          Komisyon, çalışmasını Şubat ayı sonuna kadar tamamlar ve buna ilişkin raporunu, izleyen ayın 15’ ine kadar Meclis Başkanlığı’na sunar.

          Konusu suç teşkil eden hususlarla ilgili olarak, Meclis Başkan’lığı tarafından yetkili mercilere suç duyurusunda bulunulur.

Ayrıca; İl Özel İdaresi, Sayıştay Başkan’lığı tarafından da dış denetime tabidir.