T. C. ÇEvre ve orman bakanliğI Çed ve Planlama Genel Müdürlüğü

PLAN KARARLARI - SENARYO
Bu kapsamda, bu alternatif ile; Kayseri İli’nin doğal, tarihi ve kültürel değerleri doğa turizmi ve kültür turizmi önerilerek ön plana çıkarılmış, az ve değerli olan tarım topraklarında organik tarım geliştirilmesi, desteklenmesi öngörülmüş ve tüm bunların bu şekilde ekonomik gelişime katkı sağlaması düşünülmüştür. Geleneksel yapının devamlılığı için, su kaynakları, su yüzeyleri, biyolojik çeşitliliğin ve tarım topraklarının tam anlamıyla korunması için gerekli plan kararları oluşturulmuştur;

1- Kentin güneybatı aksında önemli bir sulak alan olan Hürmetçi Sazlığı, kuzeydoğuda yer alan Engir Gölü, yine güney sınırına yakın bölgelerde yer alan ve diğer önemli sulak alanlar olan Sultansazlığı, Kapuzbaşı Şelaleleri ve Tuzlapalas ile güney sınırında bulunan Aladağlar Milli Parkı önemli biyolojik çeşitlilik açısından önemli alanlardır. Bu alanlar, kentin ekonomik anlamda gelişmesine paralel olarak aynı zamanda da yapılaşma baskısı altında olup, sürdürülebilirliğinin sağlanması için mutlak korumaya yönelik kararların alınması gerekmektedir. Bu doğrultuda;

• 
  Bu alanları etkileyen yakın çevresi de dahil olmak üzere bu bölgelere herhangi bir kullanım önerilmemekte, mevcut kullanımlar ise kaldırılmaktadır.
  
• 
  Bu bölgelerde kontrolsüz su çekimi yasaklanmaktadır.
  
• 
  Plan sürecinde, bu kararlara çerçeve oluşturan ve destekleyen Sulak Alan Yönetim Planlaması yapılması önerilmektedir.
  

Bu plan kararlarının mekana yansımasında ise güneyde Aladağlar Milli Parkından başlayarak kuzey, kuzeydoğu yönünde devam eden; Kapuzbaşı Şelaleleri – Sultansazlığı – Hürmetçi Sazlığı - Engir Gölü aksı “Ekolojik Koridor” olarak belirlenmiş ve sürdürülebilirliği sağlanmıştır.

2- Kayseri’nin ekonomik anlamda gelişimine katkı sağlamak üzere, tarımsal üretimin geliştirilmesi, ancak bu gelişimin insana ve çevreye zarar vermeden gerçekleştirilmesi, doğal dengenin ve toprak yapısının korunmasının sağlanması temel ve bu çerçevede bir tarımsal üretim biçiminin geliştirilmesi temel alınmaktadır. Bu doğrultuda;

• 
  Tarımsal üretimin geliştirileceği alanlar, güneybatıda İncesu, kuzeyde Erkilet ve kuzeydoğuda Güneşli’dir. İncesu’ da tarım ve hayvancılık, Erkilet’te meyve-sebze ve bağcılık geliştirilecektir.
  
• 
  Her üç bölgede de Tarımsal Alt Bölgeler (TAB) oluşturulmaktadır. Kayseri’de tarımsal niteliği yüksek tarım alanlarının aynı zamanda birer içme suyu havzası niteliğinde olması dikkate alındığında, bu alanlarda tarımın kontrollü olarak geliştirilmesi, tarım topraklarına zarar görmesine-kalitesinin bozulmasına ve su kaynaklarının kirlenmesine karşı önlemlerin alınması gerekmektedir. Bu bağlamda, tarımsal faaliyetler gelişigüzel, klasik yöntemlerle değil, Tarımsal Alt Bölgeler (TAB) oluşturularak yapılacaktır.
  
• 
  Plan sürecinde İncesu, Erkilet ve Güneşli’de organik üretime uygun tarım alanlarının belirlenmesi ve Organik Tarım Yönetmeliği’ne uygun organik tarım yapılmasının sağlanması da öngörülmektedir.
  
• 
  Yine bu bu bölgelerdeki tarım alanlarında, kirliliği en aza indirmek üzere hayvansal atıklar için kompost tesislerinin kurulması öngörülmektedir.
  

Böylece güneyden başlayarak kuzey, kuzeydoğu yönünde devam eden İncesu – Erkilet – Güneşli aksı ile kuzeybatıda Yamula Barajına doğru uzanan aks ise “Tarım Koridoru” olarak belirlenmiş ve sürdürülebilirliği sağlanmıştır.

3- Doğal yapının korunması kapsamında, Kayseri’ye özgü bir özellik olan ve kentin güneyinde, Gesi civarında ve İncesu’da yer alan bağlık alanların korunması gereklidir. Özellikle kent merkezinin güneyinde Hacılar’ın doğu ve batı tarafında bulunan bağlık alanlar üzerinde, kentin hızlı gelişimi ile yapılaşma baskısı bulunmaktadır. Bu doğrultuda;

• 
  Bağlık alanların, aynı zamanda verimli tarım alanı niteliğinde olması ve yer altı ve yer üstü sularının da bulunduğu alanlar olması nedeniyle bu bölgelerdeki yapılaşma şartı düşük olacak, ancak tarımsal faaliyetleri bozmayacak şekilde düzenlenecektir. Bu şekilde geleneksel bağevi dokusunun da devamlılığı sağlanacatır.
  
• 
  Bu alanlarda yoğunluk arttırıcı ve parsel büyüklüğünü azaltacak değişiklikler yapılmayacaktır.
  
• 
  Melikgazi, Çaybağları ve Hacılar’da yoğunluk azaltıcı plan revizyonları yapılacaktır.
  

4- Kayseri’nin sahip olduğu zengin su kaynaklarına yönelik ise, yer altı su kaynaklarının kirlenmesi ve azalmasının önlenmesi ve sürdürülebilirliğinin tam anlamıyla sağlanması gereklidir. Özellikle madencilik sektöründeki bu alanları olumsuz etkileyecek gelişmenin-yayılmanın kontrol altına alınması için plan kararları oluşturulmuştur. İçme ve kullanma suyunun temini açısından önemli olan Sarımsaklı Ovası, Dokuzpınarlar ve Hürmetçisazlığı bu açıdan değerlendirilecek alanların başında gelmektedir. Bu doğrultuda;

• 
  Yer altı su kaynaklarının, su depolarının, kaptaj alanlarının bulunduğu bölgelerde sanayi veya herhangi bir kentsel kullanıma izin verilmemektedir. Mevcut kullanımlar ise kaldırılmaktadır.
  
• 
  Planlama alanındaki madencilik faaliyetleri plan sürecinde geliştirilmeyecek, mevcut olanlar ise, çevresel açıdan gerekli tüm altyapı tedbirlerinin alınması şartıyla, dondurulacaktır.
  
• 
  Ayrıca plan sürecinde İl’in su potansiyelinin ve geleceğe yönelik rezerv alanlarının korunmasına yönelik Entegre Havza Yönetimi Planlaması’nın yapılması da öngörülmektedir.
  

5- Turizm sektöründe ise gelişimin doğa koruma odaklı olması düşünülmüş ve İl’in ekolojik yapısına uyumlu doğa turizmi geliştirilmiştir. Bu doğrultuda;

• 
  Kayseri’nin önemli turizm potansiyeli sayılan Erciyes Dağı’nda kış turizmi geliştirilmektedir.
  
• 
  Erciyes Dağı çevresi su kaynakları bakımından da zengindir. Bu kapsamda kış turizminin su kaynaklarına zarar vermeyecek şekilde gelişmesi için sadece Telesiyej Hatları önerilmektedir.
  
• 
  Kış turizmde gelişimi desteklemek amacıyla özellikle Erciyes Dağı’na ulaşım imkanlarının arttırılması için Güney Çevre Yolu önerilmiştir. Mevcuttaki demiryolunun altyapısının iyileştirilmesi ve hava ulaşımının güçlendirilmesi de ulaşıma yönelik diğer plan kararlarıdır.
  
• 
  Kış turizmi kapsamında ihtiyaç duyulacak otel, motel ve diğer konaklama tesisleri ile yeme içme tesisleri ise sosyal hayatın ve ulaşım imkanlarının gelişmiş olduğu Kayseri Merkez , Kocasinan ve Hacılar’da karşılanmıştır.
  
• 
  Bu alanlarda öngörülen turizm tesislerinde kış turizminin yanı sıra yıl boyu canlılık yaratacak kongre turizmi de yapılabilecektir.
  
• 
  Aladağlar Milli Parkı, Sultansazlığı, Tuzlapalas, Kapuzbaşı Şelaleleri, Çölgölü ve Hürmetçi Sazlığı’nda doğa turizmi geliştirilmektedir. Bu bölgelerde sadece kuş gözlem yerleri, görsel bakı noktaları vb. doğayı koruyan kullanımlar yer alacaktır.
  
• 
  Erdemli Havzasının girişinde bulunan ve Anadolu’nun en eski - en büyük kilisesinin yer aldığı Soğanlı ile Mimar Sinan’ın doğum yeri olan Ağırnas sahip oldukları tarihi, kültürel ve doğal potansiyelleri nedeniyle turizmde değerlendirilmiş olup, bu alanlarda kültür turizmi önerilmektedir. Gesi ve Talas da yine kültür turizmi bakımdan değerlendirilmiştir.
  

Turizme yönelik plan kararlarının mekana yansımasında; güneyde Aladağlar Milli Parkından başlayarak kuzeye doğru devam eden Kapuzbaşı Şelaleleri – Sultansazlığı – Çölgölü – Hürmetçi Sazlığı (bu aksa güneybatıdan Soğanlı aksı eklemlenmektedir) ile bu aksın devamında kentin merkezinden Talas’a uzanan aks “Turizm Aksı” olarak belirlenmiştir. Böylece Kayseri’nin Kapadokya, Ürgüp, Göreme gibi turizm alanları ile etkileşimi de güçlendirilmiştir.

6- Doğal yapının korunması için, doğal yapıya yönelik tehditlerin de bertaraf edilmesi gerekmektedir. Kayseri doğal yapısı için tehdit niteliğinde olan erozyonun önlenmesi için bu etapta sadece, Kayseri İli için sulama ve enerji açısından gelecekte çok daha önemli olması beklenen, Yamula Barajı çevresi “Ağaçlandırılacak Alanlar” olarak belirlenmiştir. Plan sürecinde ise öncelikle ilgili mevzuat uyarınca, mera vasfını yitirmiş alanların tespit edilerek bu alanların ağaçlandırılacak alan olarak kazandırılması öngörülmüştür.
7- Kentteki sosyal ve kültürel hayatın geliştirilmesine yönelik;

• 
  Kent merkezinin yanı sıra kültür turizminin önerildiği Gesi, Talas, Ağırnas ve Soğanlı’da tarihi ve kültürel yerlerin tanıtımına yönelik fuar, festival vb. etkinliklerin yapılması önerilmiş,
  
• 
  Üniversite altyapısının geliştirilmesi, bu bağlamda fakülte sayılarının ve teknik donanımın arttırılması ile üniversite bünyesinde Araştırma-Geliştirme birimlerinin kurulması öngörülmüştür .
  

8- Sanayi sektöründe ise çok büyük bir gelişim öngörülmemektedir;

• 
  Mevcut haliyle Kayseri İli’nin 20 yıllık süreçteki gelişimini sağlayacak yeterli sanayi alana sahip olması nedeniyle, yeni sanayi alanları açılmayacaktır.
  
• 
  Mevcut Organize Sanayi Alanları’na (OSB) ise bu süreçte tevsii yapılmayacaktır.
  
• 
  Mevcut sanayi tesislerinde ve mevcut sanayi alanlarında yeni faaliyete geçecek sanayilerde çevre dostu ileri teknoloji kullanılacak ve altyapı eksiklikleri giderilerek çevre kalitesi arttırılacaktır.
  

9- İl merkezindeki ulaşım yoğunluğundan kaynaklı hava kirliliğinin ulaşım planlaması ile desantrizasyonunun sağlanması, hafif raylı sistemin kent içinde yaygınlaştırılması ve öneri güzergahların belirlenmesi kentteki hava kirliliğinin çözümüne yönelik olarak önerilmekte olup, doğalgaz altyapısının tamamlanmasının sağlanması öngörülmektedir.