T c ulaştırma Bakanlığı traceca ulusal Sekreterliği Avrupa Birliği Tacis traceca programı
Seçenek 3 mali sonuçlar: orta trafik tahmini-elleçleme fiyatı 25 Euro
Yüklə 1,65 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- İç Getiri Oranı %19.58
- Çevresel Konular Giriş Siyasi Çerçeve
- 7.3. Yerel çevrenin tanıtılması
- 7.3.1. Çevresel konum durumu
- 7.3.2. Çevresel Yönetim pratikleri
- Aşama Çevresel Konular
- 7.5. Proje Alternatiflerinin Karşılaştırılması
- Çevresel Konular Alternatif 1 Alternatif 2
- 7.6. Projenin çevre üzerindeki öncelikli etkileri
|
Seçenek 3 mali sonuçlar: orta trafik tahmini-elleçleme fiyatı 25 Euro
Kabul edilebilir bir IRR olması için Alternatif 1’de 2020 yılında trafik akışı 120.00 römork ve de her römork için de elleçleme fiyatı 30 Euro olmalıdır. Diğer tüm senaryolar IRR için %10’un altında kalmaktadır. 7 Kabul edilebilir bir IRR olması için Alternatif 2’de 2020 yılında trafiğin 120.000 römorköre yaklaşması ve de her römork için elleçleme fiyatı 25 Euro olması gereklidir. Düşük ve orta tahminlerde IRR %10’un altında kalmaktadır. Alternatif 3 düşük trafik tahminin her römork için 20 Euro olması dışındaki tüm senaryolar için %10’un üzerinde IRR sahiptir. Yapılan finansal analize göre Alternatif 1 ve 2 ile karşılaştırıldığında Alternatif 3 mali olarak en fizibil olandır. Bu da daha düşük temel yatırım gereksiniminden ve de daha az bakım maliyeti olmasından kaynaklanmaktadır.
Siyasi Çerçeve Samsun Limanı, TCDD’nin sahibi olduğu 6 adet (İzmir, Mersin, İskenderun, Derince ve Bandırma limanları) limandan biridir. Bu limanlar Özelleştirme İdaresinin 2004 yılında aldığı karar gereğince özelleştirme programı kapsamında yer almaktadırlar. Özelleştirme stratejisine göre sadece liman işletmesi özelleştirilecek ve de liman mülkiyeti, aktifleri ve de arazisi kamu malı olarak kalacaktır. TCDD ise özelleştirme sonrasında liman işletmelerinin denetleyicisi durumunda olacaktır. Deniz yolu ile yapılan taşımaları Türkiye ekonomisinin önemli bir parçasını oluşturmaktadır. Yaklaşık olarak ülke ticaretinin %90’nı deniz yolu ile sağlanmaktadır. Türkiye’de toplam kargonun yaklaşık %40’ı TCDD limanlarında elleçlenmektedir. Eğer karar alıcılar tarafından gerekli uygun ortam hazırlanır ise Türkiye limanlarının ulusal ekonomik kalkınmasında anahtar bir role sahip olacağı öngörülmektedir. Önerilen yeni kamu politikaları TCDD limanlarının özelleştirmesini içermektedir, böylelikle daha fazla verimlilik ve mali kaynak sağlanacağı düşünülmektedir. Böylesi bir ortam özel sermaye ile limanların modernleşmesini ve de gelişmesini sağlayacaktır. Türkiye’nin Karadeniz kıyısında yer alan Samsun Limanı Karadeniz bölgesi için son derece önem arz etmektedir. Yıllık trafik kapasitesi 1130 gemi ve de elleçleme kapasitesi 2 ile 3 ton arasındadır. Samsun limanın Türkiye’nin güney kıyısında yer alan Mersin ve İskenderun limanlarına bağlanan demiryolu ağı bulunmaktadır. Limanın yanında yer alan sanayi bölgesi 71.000 m2lik bir alana sahiptir ve de 1998 yılından bu yana faaliyet göstermektedir. Düzenleyici Çerçeve Liman kapasite geliştirilmesi ve çevresel düzenlemeler aşağıda yer alan çeşitli yasalar altında düzenlenmektedir. Denizcilik ulaştırma bağlantıları ile ilgili temel yasal çerçeve Gemilerden kaynaklanan kirliliği önleme için MARPOL Uluslararası Konvansiyonu üzerine kuruludur (73/78).
Avrupa Birliği’nin Çevre Etki Değerlendirmesi (EIA) üzerine direktifi “1350 ton üzerindeki gemilere izin veren içsu suyolları ve iç su limanları için; 1350 ton üzeri gemilere izin veren ticaret limanları ve kara ve dışarıdaki limanlar (feri iskeleleri hariç) ile bağlantısı olan yükleme ve boşlatma iskeleleri için”, Ek-1de listelenmiştir. Bu maddeler şu şekilde özetlenebilir:
Gelişim mutabakatı üzerinde olumlu veya olumsuz herhangi bir karar alındığında, ilgili makamlar prosedürler hakkında toplumu bilgilendirmeli ve de kararın hangi gerekçeler üzerine oturtulduğu hakkında da ayrıntılı bilgi verilmelidir. EIA üzerindeki tüzük (değiştirilme tarihi: 17.07.2008; Resmi Gazete Sayısı: 26939) AB direktifi ile uyum hale getirilmiştir. Her iki düzenlemede sınırlamalar ve de süreçler benzerdir. Bu açıdan Türk EIA düzenlemeleri 1.350 DWT üzerindeki gemilere yükleme ve boşaltma hizmeti vermeyi planlayan tüm limanlar, iskeleler ve rıhtımlar için EIA raporuna ihtiyaç vardır. Bu sınırın altındaki yapılar için, içerik ve de kontrol ölçüleri bakımından daha az detaya sahip ön EIA raporu gereklidir. RoRo terminalinin yapılması ile Samsun limanının yükselen gemi kapasitesi dikkate alındığında, projenin EIA raporuna sahip olması gerekmektedir. Türkiye’de Çevresel mevzuat konusunda kontrol ve rehberlik edecek ilgili bakanlığa bağlı olan Samsun Çevre ve Orman Genel Müdürlüğü ile işbirliği altında yapılmalıdır. 7.2. Proje Proje liman için ayrılmış alanda RoRo terminali kurmayı amaçlamaktadır. Herhangi bir fiziksel genişletme söz konusu değildir ancak planlanan RoRo trafiği ile limanının ellleçleme kapasitesi yükseltilecektir. Yeni terminalin yapılması ile birlikte, çeşitli liman geliştirme faaliyetleri tavsiye edilmiştir böylelikle gereken yıkım faaliyetleri ve de ömrünü doldurmuş binaların ve ekipmanların yıkılması, yeniden yapım ve daha verimli hale getirme faaliyetleri proje seçeneklerine bağlıdır. Projenin uygulanmasında 3 proje alternatifi sunulmuştur. Birinci ve ikinci alternatifler şuanda tahıl ve depolama için kullanılmakta olan hangarların yıkılmasını içermektedir. Kaplanmış alanların durumu kötü olanlar için yıkım ya da iyileştirme gerektirmektedir ve bu açıdan bakıldığında bu durumun farklı seviyelerde olsa da her alternatife dahil edildiği görülmektedir. Ayrıca vinç ve ekipmanların çoğunluğunun limandan çıkartılması ve de yenilerinin konulması tavsiye edilmiştir. Üçüncü alternatif ise daha az kaldırma ve de iyileştirme ve x ray cihazının transfer edilmesini içermektedir. 7.3. Yerel çevrenin tanıtılması Samsun Limanı Karadeniz kıyısının merkez bölümünün en önemli limanıdır. Liman Iran’a ithalat, ihracat kargoları ve transit trafik ve de Türkiye Ukrayna/Rusya arasında RoRo hattı ile hizmet vermektedir. Karadeniz’e kıyısı olan ülkeler ile ticaret ve de Karadeniz Ekonomik İşbirliği ülkelerinden sağlanacak kargo potansiyelleri için ideal bir alanda yer almaktadır. Diğer taraftan Karadeniz ve Rhine-Main-Danube kanalını geçerek Kıta Avrupa’sından Orta Doğu’ya gidecek yükler için de ideal bir konumda yer almaktadır. 7.3.1. Çevresel konum durumu Liman Samsun Büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde yer almaktadır. Liman kurulduğundan bu yana kentsel dönüşümün gelişimde oldukça önemli bir rol oynamıştır. Fakat 2000 yılında Büyükşehir yeniden yapılanma çalışmalarını başlatıncaya kadar uzun zaman plansız kentleşme varlığını korumuştur. Yeniden yapılanmanın büyük çoğunluğu limanın bir kısmını park ve dinleme alanlarına çevrilmesi ile liman etrafında gerçekleştirilmiştir. Şuanda limanın güney kısmı, Doğu Park, mesire yeri, parklar, kafeler ve reasturantlar ile donatılmıştır. Limanın batı kısmında demiryolu, otoyol ve de gerisinde sanayi bölgesi yer almaktadır. Liman boyunca otoyola paralel olan geniş bir yol bulunmaktadır, bu yol genellikle limana giren ve çıkan araçlar tarafından kullanılmaktadır. Bu yolun limanın gelişecek olan kapasitesi dikkate alındığında geliştirilmesi ve genişletilmesi gerektiği düşünülmemektedir. Kuzey kısmında makine parkı ve DLH otoritesi altında bulunan bakım merkezi ve 600 metre gerisinde marinalar bulunmaktadır. Limana yakın bulunan Serbest Sanayi Bölgesi 1998 yılından bu yana hizmet vermektedir. 30.000 ton tahıl kapasitesine sahip olan tahıl ambarı da limanın ana girişine oldukça yakın bir yere kurulmuştur. Şehrin içinde yerleştiğinden dolayı herhangi önemli sit alanlar sözkonusu değildir. Bulunduğu yerde sadece birkaç kent ve arkeolojik koruma alanları bulunmaktadır. 7.3.2. Çevresel Yönetim pratikleri Şuan limanın sahibi olan TCDD liman faaliyetlerindeki atık yönetimi, gemilerden kirli su alımı ve de acil konular gibi çevresel düzenlemelerden sorumludur. Liman düzenlemelerine göre, moloz, çöp ve benzeri maddeler, yağ ve benzer kirletici maddeler ve tankerin yıkama sularının boşaltılması konusunda yaptırımlar uygulanmak zorundadır. TCDD gemilerden ve de limanlarda verilecek olan bütün atıkların yönetimi için Yakamoz Şirket ile kontrat yapmıştır. Yakamoz limandan gemilerden gelen bütün atıkları alıp Büyükşehir çöplüğüne götürmede sorumludur. Tehlikeli atıklar için ise Yakamoz bunları İzmit’te bulunan ve de tek tehlikeli atık geri dönüşüm kuruluşu olan İZAYDAŞ’a teslim etmekle yükümlüdür. Atık su kabulü yılda 6.700 m3 kapasiteye sahip yağ-su ayrıştırma sistemidir. Gemilerin balastlarını buraya getirmekten Yakamoz sorumludur. Kaplama yüzeylerinde hidrokarbon veya kimyasal boya olmadığı gözlenmiştir. Fakat projenin yıkım ve yapım çalışmalarına başlamadan önce toprak ve yeraltı suyu araştırmaları yapılması gerekmektedir. Yapılacak çevre analizinde tarihsel veya mevcut liman faaliyetlerinde kullanılan pisliğin seviyesi belirlenecek ve de dönüştürücü ve liman ekipmanlarında yağları da kapsayan PCB’nın durumu hakkında bilgi verilecek, asbestos içeren maddelerin varlığını ve ozana zararlı maddeleri ve de diğer tehlikeli maddeler belirlenecektir. Anlaşıldığı üzere TCDD’nin çevre ihlalleri konusunda acil kuralları ve prosedürleri bulunmaktadır. Bununda ötesinde, Acil Eylem Planı Çevre ve Orman Bakanlığının onayına sunulmuştur. Samsun Limanı Düzenlemelerine göre, yanıcı, yakıcı veya benzeri maddelerin ve diğer tehlikeli maddelerin taşınması, boşaltılması bunlar için özel olarak yapılmış araçlar ve konyetnırlar ile taşınmalıdır. Kaldı ki bu durum bazı düzenlemeler ve yönergeler ile yasa gereği de bu şekilde olmak durumundadır. Yanıcı, yakıcı, patlayıcı veya diğer tehlikeli madde taşıyan gemilerin sahipleri veya acentaları gemide bulunan yükün cinsi ve miktarı konusunda liman yönetimini bilgilendirmek zorundadırlar. Bu çeşit yükleri taşıyan gemiler demirleyemezler, yanaşamazlar veya limanın iç kısmına yaklaşamazlar. Atık toplaması ve çöp ve gürültü kontrolü detaylı bir şekilde Samsun Limanı düzenlemeleri içinde yer almaktadır. Ayrıca toz bulutunu da önlemek amacıyla katı yük kapalı ambarlarda elleçlenmektedir. 7.3.3. Paydaşlar Yukarıda belirtiliği üzere, liman gelişiminde ve çevresel korunmasında değişik kurumların çeşitli payları bulunmaktadır. Samsun limanı ile ilgili olarak temel yerel paydaşlar şöyledir:
Devam etmekte olan özelleştirme süreci sonuçlanıncaya kadar TCDD limanın sahibi durumundadır. Özelleştirmeden sonra da TCDD demiryolu feri bağlantısından dolayı da varlığını sürdürecektir. Samsun Büyükşehir Belediyesi limandaki atıkların güvenli bir şekilde alınmasından ve de uygun yerlere boşlatılmasından sorumludur. Bunun yanında, gemilerden gelen atıkların kontrolünden de sorumludur. Çevre ve Orman Genel Müdürlüğü çevresel konularda söz sahibi olan diğer bir kurumdur. Kurum yapılan düzenlemelerin ve faaliyetlerin çevre ile ilgili kanun ve tüzüklere uygun olup olmadığını kontrol eder. Kurum EIA uygulamasına karar veren en önemli otoritedir. Liman konusunda projelerde, faaliyetlerde ve de yatırımlarda limanda yer alan lojistik ve ulaştırma şirketlerine danışmak gereklidir. Çünkü bunlar limanının gelecekteki kullanıcılarıdır. Proje kapsamında söz konusu şirketler ile görüşülmüştür. 7.4. Çevresel Konular RoRo terminalinin yapılması ve limanda buna bağlı olarak yapılacak değişiklikler aşağıdaki maddeler altında değerlendirilmelidir. Tablo 7.1. Çevre Düzenlemeleri
Proje faaliyetlerinin mevcut liman sınırları içinde yapılması gerektiği ifade edildiğinden aşağıdaki çevresel konular çalışma kapsamında ele alınmamıştır:
Düşük seviyedeki çevresel etkilerin (örn. Toz ve gürültü) yanında limanın gelişiminin iş imkânları yaratması gibi olumlu etkileri de olacaktır. 7.5. Proje Alternatiflerinin Karşılaştırılması Proje teknik, mali ve de çevresel konularda değerlendirdiği 3 alternatifi/seçeneği içermektedir. Operasyon aşamasında azaltılması gereken çevresel etkiler tüm alternatiflerde benzerdir. Sadece alternatif 3 x ray tarayıcısının insanlar üzerinde daha az radyasyon etkisi yaratabileceğinden liman içerisinde daha uzak bir noktaya taşınması konusunda farklılık göstermektedir. Tablo 7.2. Proje Alternatiflerinin Çevre Konularında Karışlaştırılması
7.6. Projenin çevre üzerindeki öncelikli etkileri Tablo 7.3. Projenin çevre üzerindeki öncelikli etkileri
Yüklə 1,65 Mb. Dostları ilə paylaş:
|