Təsdiq edilmişdir Avropa Komissiyasının Azərbaycan Respublikasına “Ədliyyə Sahəsində İslahatlara

Azərbaycan Respublikası Nazirlər

Kabinetinin 2010-cu il 26 oktyabr

tarixli 187 nömrəli qərarı ilə

təsdiq edilmişdir

Avropa Komissiyasının Azərbaycan Respublikasına “Ədliyyə Sahəsində İslahatlara

Dəstək Proqramı” ilə bağlı ayırdığı 14,5 mln. avro məbləğində qrant

vəsaitinin Proqramın məqsədlərinə istifadəsi üzrə
TƏDBİRLƏR PLANI
1. Ümumi müddəalar
Demokratiyanın gücləndirilməsi, insan hüquqlarının təminatı, dövlət idarəçiliyində islahatların aparılması və bu sahələrdə institusional potensialın artırılması 1996-cı il aprelin 22-də imzalanmış və 1999-cu il iyulun 1-də qüvvəyə minmiş “Bir tərəfdən Avropa İttifaqı və onun üzvü olan Dövlətlər və digər tərəfdən Azərbaycan Respublikası arasında Tərəfdaşlıq və Əməkdaşlıq Sazişi”nin, Avropa Qonşuluq Siyasəti çərçivəsində qəbul edilmiş Azərbaycan üzrə Fəaliyyət Planının, eləcə də 2007-2010-cu illər üçün Azərbaycan üzrə Milli İndikativ Proqramının əsas prioritetlərindən biridir.

Bu sahələrdə inkişafa nail olmaq üçün ədliyyə sisteminin səmərəli, müstəqil və şəffaf olması, onun inzibati potensialının gücləndirilməsi, hüquq mühafizə orqanlarının təqdim etdikləri xidmətlərin təkmilləşdirilməsi və ədliyyə sahəsində islahatların aparılmasına dəstəyin göstərilməsi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.

Büdcəyə dəstək mexanizmi vasitəsilə həyata keçirilməsi nəzərdə tutulan Avropa Komissiyasının “Ədliyyə sahəsində islahatlara dəstək Proqramı” məhz bu məqsədlərə nail olmaq üçün hazırlanmışdır. Bu sənəd nəzərdə tutulan istiqamətlər üzrə kompleks tədbirlər planının hazırlanmasına, regional ədliyyə şöbələrinin, Ədliyyə Akademiyasının və Penitensiar Xidmətin potensialının artırılmasına, həmçinin məhkumların idarə edilməsi və saxlanma şəraitinin yaxşılaşdırılmasına yönəldiləcəkdir. Proqram Azərbaycan Respublikasının aidiyyəti dövlət orqanları ilə razılaşdırılaraq müvafiq qaydada imzalanmış və Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2010-cu il 26 yanvar tarixli 14s nömrəli sərəncamı ilə təsdiq edilmişdir.

Bu Tədbirlər Planı “Ədliyyə sahəsində islahatlara dəstək Proqramı”nın tərkib hissəsi olan xüsusi şərtlərin yerinə yetirilməsinə yardım etmək məqsədi ilə hazırlanmışdır. Həmin şərtlərin yerinə yetirilməsi əsasında Proqram üzrə vəsaitlər Avropa Komissiyası tərəfindən müvafiq tranşlar vasitəsilə Azərbaycan Respublikasının dövlət büdcəsinə yönəldiləcəkdir.

Tədbirlər Planının icrası zamanı həm yerli, həm də xarici mütəxəssislərin cəlb edilməsi, Avropa İttifaqı və ona üzv dövlətlərin müsbət təcrübəsindən istifadə olunması məqsədəuyğun hesab edilir.

2. 
   Tədbirlər Planının məqsəd və vəzifələri
   

Tədbirlər Planının məqsəd və vəzifələri aşağıdakılardır:

- regional ədliyyə şöbələrinin potensialının artırılması;

- Ədliyyə Akademiyasının potensialının artırılması;

- Penitensiar Xidmətin potensialının artırılması və məhkumların saxlanma şəraitinin yaxşılaşdırılması.

2. 
   Tədbirlər Planının maliyyələşdirilməsi
   

Tədbirlər Planının maliyyələşdirilməsi müvafiq illər üzrə dövlət büdcəsində nəzərdə tutulmuş vəsaitlər və Avropa Qonşuluq və Tərəfdaşlıq Aləti çərçivəsində 2008-ci il üçün Azərbaycan üzrə Milli Fəaliyyət Proqramının “Ədliyyə sahəsində islahatlara dəstək Proqramı” komponenti üzrə nəzərdə tutulmuş büdcə hesabına həyata keçirilir.

4. Tədbirlər

Sıra №-si	Tədbirin adı	Tədbirin icra müddəti (illər üzrə)	Tədbirin büdcəsi (avro ilə)	Benefisiar təşkilat
1	2	3	4	5
1.	“Ədliyyə sahəsində islahatlara dəstək Proqramı” çərçivəsində texniki yardım və təchizat layihələri üçün tender sənədlərinin hazırlanması Beynəlxalq tender vasitəsilə seçilən və icrası nəzərdə tutulan layihələrin texniki tapşırıq və tender sənədlərinin hazırlanmasına, həmçinin tender prosedurlarının həyata keçirilməsinə dəstək göstərilməsi	2010- 2011	300.000	Azərbaycan Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi
2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.	Regional ədliyyə şöbələrinin inkişafına dəstək layihəsi (1-ci mərhələ) Əsas komponentlər: regional ədliyyə şöbələrinin idarəetmə sahəsindəki potensialının və səriştəsinin təkmilləşdirilməsi ictimaiyyətin çıxışını asanlaşdırmaq məqsədi ilə regional ədliyyə şöbələrinin fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi ictimaiyyətin və müvafiq dövlət qurumlarının regional ədliyyə şöbələrinin göstərdiyi xidmətlər barədə məlumatlılıq səviyyəsinin artırılması müvafiq avadanlıqların alınması müvafiq layihələndirmə və tikinti işlərinin aparılması	2011	3.500 000	Azərbaycan Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi
3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.	Ədliyyə Akademiyasının inkişafına dəstək layihəsi (1-ci mərhələ) Əsas komponentlər: Ədliyyə Akademiyasının inzibati heyətinin potensialının və səriştəsinin artırılması qabaqcıl ixtisasartırma kurslarında inzibati heyətin iştirakının təmin edilməsi Ədliyyə Akademiyasının təşkil etdiyi kurslar və proqramlar haqqında ictimaiyyətin məlumatlılıq səviyyəsinin artırılması müvafiq avadanlıqların alınması	2011	1.200 000	Azərbaycan Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi
4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.	Penitensiar xidmətin inkişafına dəstək layihəsi (1-ci mərhələ) Əsas komponentlər: məhkumların təhsil, idman və sağlamlaşdırıcı tədbirlərdə iştirakının təmin edilməsi məhkumların idarə edilməsi, insan hüquqları və Avropa Penitensiar Qaydalarının tətbiqi sahəsində penitensiar sistemin işçilərinin potensial, bilik və səriştəsinin artırılması məhkumlarla rəftara dair qanunvericiliyin Avropa Şurasının yeni Avropa Penitensiar Qaydaları ilə müqayisəsi, Cəzaların İcrası Məcəlləsi də daxil olmaqla, qanunvericiliyə dəyişikliklərin edilməsi üçün təkliflərin hazırlanması məhkumlara göstərilən səhiyyə xidmətlərinin yaxşılaşdırılması müvafiq avadanlıqların alınması müvafiq layihələndirmə və tikinti işlərinin görülməsi	2011	2.000 000	Azərbaycan Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi
5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6.	Regional ədliyyə şöbələrinin inkişafına dəstək layihəsi (2-ci mərhələ) Əsas komponentlər: regional ədliyyə şöbələrinin idarəetmə sahəsindəki potensialının və səriştəsinin təkmilləşdirilməsi ictimaiyyətin çıxışını asanlaşdırmaq məqsədi ilə regional ədliyyə şöbələrinin fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi regional ədliyyə şöbələri ilə Ədliyyə Nazirliyinin aparatı arasında informasiya mübadiləsinin səmərəliliyinin təmin edilməsi regional ədliyyə şöbələrinin əməkdaşlarının və regiondakı digər ədliyyə işçilərinin, habelə ictimaiyyətin hüquqa aid ədəbiyyatdan və hüquqi sənədlərdən istifadə imkanlarının artırılması müvafiq avadanlıqların alınması müvafiq layihələndirmə və tikinti işlərinin aparılması	2012	2.500 000	Azərbaycan Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi
6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7.	Ədliyyə Akademiyasının inkişafına dəstək layihəsi (2-ci mərhələ) Əsas komponentlər: Ədliyyə Akademiyasının inzibati heyətinin potensialının və səriştəsinin artırılması qabaqcıl ixtisasartırma kurslarının tətbiqi Ədliyyə Akademiyasının təşkil etdiyi kurslar və proqramlar haqqında ictimaiyyətin məlumatlılıq səviyyəsinin artırılması Ədliyyə Akademiyasının tədris prosesinə yerli və beynəlxalq mütəxəssislərin cəlb edilməsi və Akademiyanın yardımçı infrastrukturunun gücləndirilməsi əhalinin aztəminatlı təbəqəsinin hüquqlarının müdafiəsinə dəstəyin verilməsi müvafiq avadanlıqların alınması müvafiq layihələndirmə və tikinti işlərinin aparılması	2012	1.500 000	Azərbaycan Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi
7. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. 7.8. 7.9.	Penitensiar xidmətin inkişafına dəstək layihəsi (2-ci mərhələ) Əsas komponentlər: əmək fəaliyyəti ilə məşğul olan məhkumların sayının və onların peşə təlimi imkanlarının artırılmasının təşviq edilməsi məhkumların təhsil, idman və sağlamlaşdırıcı tədbirlərdə iştirak etmək imkanlarının təmin edilməsi məhkumlarla aparılan işin səmərəliliyinin təmin edilməsi məqsədi ilə Penitensiar Xidmətin fəaliyyətinin idarə edilməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi məhkumların idarə edilməsi, insan hüquqları və Avropa Penitensiar Qaydalarının tətbiqi sahəsində penitensiar sistemin işçilərinin potensial, bilik və səriştəsinin artırılması yetkinlik yaşına çatmayan təqsirləndirilən şəxslərin və məhkumların saxlanma şəraitinin yaxşılaşdırılması, onlar tərəfindən gələcəkdə cinayətlərin törədilməsinin qarşısının alınması məqsədi ilə tətbiq edilən qabaqlayıcı tədbirlərin təkmilləşdirilməsi cəzaçəkmə müəssisələrində məhkumların sayının azaldılması məqsədi ilə məhkəməyədək tədbirlərin həyata keçirilməsi, alternativ sanksiyaların tətbiqi və cəmiyyətdə məhkumlara nəzarət mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsi üzrə strategiyanın hazırlanması məhkumlara göstərilən səhiyyə xidmətlərinin yaxşılaşdırılması müvafiq avadanlıqların alınması müvafiq layihələndirmə və tikinti işlərinin aparılması	2012	3.500 000	Azərbaycan Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi