TüRKİYE’de itfaiyeniN yeniden yapilandirilmasi

Amaçlar

Sivil koruma alanında topluluğun amaçları insanların, çevrenin ve malların doğal ve teknolojik afetlerde daha iyi korunmasına yardım etmektir.

Özellikle, topluluk aşağıdaki amaçları kapsar;

• 
  Afetten koruma olgusunda, afet eylemine katılan ve sivil korumadan sorumlu olanların hazırlanmasında ulusal, bölgesel ve yerel düzeydeki çabaları desteklemek,
  
• 
  Avrupa vatandaşlarının kendilerini koruma düzeyini arttırmada kamunun ile bilgi alış verişine katkıda bulunmak,
  
• 
  Karşılıklı yardımlaşma gerektiğinde, ulusal sivil koruma servisleri arasında hızlı yardımlaşma ve koruma için bir çerçeve oluşturmak,
  
• 
  Akdeniz bölgesindeki ortaklar ile genişleme durumunda aday orta ve doğu Avrupa ülkeleri ile özellikle işbirliği bağlamında sivil koruma alanında, uluslararası düzeyde alınan eylemlerde dayanışma olgusunu kuvvetlendirmektir.
  

Büyük Projeler

Bu işbirliğinde topluluğun bir veya birkaç üyesi tarafından finansman sağlanan diğer üyeleri tarafından küçük uzman grupları ile nüvesinin oluşturulduğu büyük projeler söz konusudur. Bu topluluk, aşağıdaki alanlarda beş projeyi sürdürmektedir. Bunlar;

• 
  Uzmanların Karşılıklı Değişimi,
  
• 
  Afetlerden Korunma
  
• 
  Kriz Yönetimi
  
• 
  Afet Tıbbı
  
• 
  Kamuyu Bilgilendirmedir.
  

Bu büyük projelere ek olarak, diğer birçok proje de desteklenmiş olacaktır. Bu projelerde elde edilen sonuçlar ise büyük projelere geri besleme sağlayacaktır. Bu projelerin konuları ;

• 
  Kazalar sonucu oluşan su kirliliği
  
• 
  Sel afeti için erken uyarı
  
• 
  Kentsel alanlarda sivil koruma
  
• 
  Yolcu taşıyan feribotlarda kazalar
  
• 
  Psikolojik destek şeklindedir.
  

Diğer Eylemler

Topluluğun diğer eylemleri arasında uluslararası işbirliği açısından önemli olan diğer bir pilot proje de Euro-Med projesidir. Bu proje MEDA programı tarafından finanse edilmektedir. Bu projenin geniş anlamda amacı Akdeniz’de politik ve güvenliğin inşa edilmesine katkıda bulunmaktır. Bu pilot proje, Euro-Med sisteminin afetten korunma, zarar azaltma ve doğal ve insanın yol açtığı afetlerin yönetimi konularını kapsamaktadır. Bu proje, İtalya ve Mısır sivil koruma teşkilatlarının işbirliği ile kurulmuştur. Eğitimde işbirliği, uzmanların karşılıklı değişimi ve sivil koruma okulları arasında bilgi ağının kurulması bu iki ülke ve diğer Akdeniz ülkelerinde planlanmaktadır.

Çok Taraflı Anlaşmalar

Üye ülkeler çok taraflı birçok anlaşmada da saf oluşturmaktadırlar. Bu anlaşmaların birçoğunda olaylarda işbirliği, kara sularındaki kirlilik,uçak kazaları ile ilgili anlaşmalardır. NATO’daki üye ülkeler de afet olaylarındaki destek ile ilgili bu tarz bir anlaşmaya sahiptirler.

AB Ülkelerindeki Sivil Koruma Olgusu İle İlgili Ulusal Organizasyon Profilleri

Avrupa Birliğindeki üye ülkelerin sivil koruma ile ilgili ulusal organizasyonları birbirinden farklı profiller çizmektedir. Bunda ülkelerin politik yapısı, coğrafyası ve sosyo-demografik yapısının önemi büyüktür. Dolayısıyla, ulusal organizasyonda sivil savunmanın merkezi hükümet ya da ayrışmış yerel yönetimlerde mi yer aldığı, sivil koruma sisteminin önemli bir yanını oluşturan itfaiye teşkillerinin organizasyon içindeki yeri,statüsü ve kaynaklarını kullanma biçimini de etkilemektedir. Alfabetik sıra ile üye ülkelerin ulusal organizasyonlarını ele aldığımızda şu tablo ortaya çıkmaktadır.

Almanya

Bu ülkede merkezi hükümet bünyesinde İçişleri Bakanlığı’nda bakanlıklararası eşgüdüm grubu vardır.Bu grup yerel hükümet ile sürekli bilgi alış verişindedir. Yerel hükümetin başında tüm sorumluluğa sahip başkan vardır. Ayrıca başkanlıkta tüm sorumluluğa sahip acil durum ekibi de vardır. Başkanlığa federal ordu ve polis yardım etmekle birlikte, başkanlık acil durumlarda yangın ve diğer kurtarma organizasyonlarını da yönetmektedir.

Avusturya

Bu ülkede “federal alarm merkezi” İçişleri Bakanlığı’nın bünyesindedir. Bu merkez ülkede sivil koruma sisteminin beynidir. Bu merkezi sisteme bağlı iller düzeyinde odaklanmış alarm merkezleri mevcuttur. Federal alarm merkezi, il alarm merkezleri ile koordineli olarak çalışmaktadır. İl alarm merkezleri, aynı zamanda da itfaiye, ambulans, Alpin kurtarma, polis ve jandarma servisleri ile ilişikte afetlere karşı sivil koruma sistemi oluşturmaktadır.

Belçika

Kriz yönetimi koordinasyon merkezi İçişleri Bakanlığı’nın bünyesinde kurulmuştur. Bu merkeze bağlı bir sivil koruma genel müdürlüğü vardır. Bu müdürlük aynı zamanda sivil savunma bakanlığı ile de ilişkilidir. İl valiliği bu müdürlüğe bilgi verir, bu müdürlükten yardım ister. Valilik jandarma, kızıl haç ve sivil koruma birliklerini ve itfaiyeyi acil durumlarda yönetir. Gerekirse yardımı yerel yönetimlerden, belediye başkanlıklarından alır. Belçika’da itfaiye yerel yönetimlerin bünyesindedir. Diğer bir deyişle itfaiyelerin kaynak yönetimi yerel yönetimlerdedir.

Danimarka

Bu ülkede İçişleri Bakanlığı bünyesinde acil durum yönetim merkezi vardır. Bu merkez, aynı zamanda ulusal kurtarma ekiplerine yardım etmektedir. İl düzeyinde acil durum hazırlığı ve eşgüdüm valiliğin sorumluluğundadır. Valilik, aynı zamanda yerel yönetimlerin afetlere hazırlık ve kurtarma olgularından da sorumludur. Valilik, acil durumlar ile ilgili yardımı “özel kurtarma organizasyonlarından” isteyebilir. Bu ülkede itfaiye teşkilleri “özel organizasyonlardır” ama afetlerde tamamen valilik emri ile hareket etmek zorunluğundadır.

Finlandiya

Bu ülkede İçişleri Bakanlığı bünyesinde kurtarma bölümüne bağlı genel kurtarma servisleri müdürlüğü vardır. Bu müdürlük, illerdeki devlet ofisleri ile ilişkidedir. Bu devlet ofisleri, yerel yetki alanlarında acil durum kontrol merkezleri ile ilişkideş bunlar da belediyelerle ilişkidedir. Tüm yerel kaynaklar, kurtarma organizasyonları ve itfaiye teşkilleri belediyelerin bünyesinde yer alarak, acil durm planının nüvesini oluştururlar.