Üst yönetiCİ sunuşU

IV-KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ

4. Üstünlükler

• 
  Atıksu Arıtma Tesisi’mizin teknolojik olarak da AB standartlarında bir özelliğe sahip olması ve ayrıca önümüzdeki 50 yıl inşaat bazında herhangi bir yatırıma gerek kalmaksızın İlçemizdeki nüfus artışını karşılayacak kapasiteye sahip olması;
  

• 
  Belediyemizde teknolojik gelişmelere uygun bir yapılanmanın olması sebebiyle, kaynaklar ve bilgiye erişme imkanın üst seviyede olması;
  

• 
  İhtiyaçlarımızı karşılayacak fiziksel şartların (Bina,taşıt, tesis, donanım vb) mevcudiyetinin yeterli olması;
  

• 
  Belediyemizdeki teknolojik donanım ve yazılımların yeterli olması;
  

• 
  Belediyemiz bünyesinde ilçemizdeki diğer amatör klüplerinden ayrı olarak spor kulübünün olması;
  

• 
  İlçemizdeki nüfus artışına oranla araç parkımızın devamlı olarak artması;
  

• 
  Belediyemiz su aboneleri kullanacakları su miktarı kadar ödemeyi peşin yapabilecekleri ve yükleme yapıldıktan sonra kartını sayaca takıp suyunu kullanmaya başlayacakları “Ön Ödemeli Elektronik Kartlı Sayaç” uygulamasına devam ediliyor olması;
  

• 
  Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü bünyesinde yörenin özelliklerini ve şartlarını iyi bilen deneyimli personel olması;
  

• 
  Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü bünyesinde zengin bir dokümantasyonun, teknolojik kaynaklar ve bilgiye erişmeye her türlü imkanın olması;
  

• 
  2011 yılı içerisinde Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü’nün almış olduğu tedbirler neticesinde İlçemizde su sıkıntısının yaşanmaması;
  

• 
  Belediyemiz bünyesinde çocuk kütüphanesinin olması ve ayrıca Belediyemizin Türk Telekom Müdürlüğü ile imzaladığı protokol sonucu Çocuk Kütüphanesi’nin bir odasının, bilgisayar ve internet ağı ile donatılması ile oluşturulan internet evinin mevcut olması;
  

• 
  Belediyemiz bünyesinde Damacana Dolum Tesisi ve Pet Dolum Tesisi’nin olması;
  

• 
  İlçemizde yaşanabilecek olası bir afet anında ve sonrasında; ayrıca sosyal ve kültürel etkinliklerde kullanabileceğimiz afet sonrası toplanma sahamızın olması;
  

• 
  İlçemiz sokaklarında başı boş dolaşan köpeklerin toplanarak kapalı alanda duracakları, kısırlaştırma çalışmalarının ve aşılama çalışmalarının yapılacağı hayvan barınağının olması;
  

• 
  İlçemizdeki cadde ve sokakların dar olmasından dolayı vatandaşlarımızın çöplerini rahatça toplayabileceğimiz çöp aracının olması;
  

• 
  Dar gelirli, yardıma muhtaç kişilere nakdi, yakacak ve gıda yardımında bulunarak sosyal belediyecilik anlayışını benimsemiş olmamız;
  

• 
  İlçemizin zengin bir tarihe, geleneksel özelliklerini taşıyan kültürel zenginliklere sahip olması;
  

• 
  Belediyemiz bünyesinde tiyatro kulübünün olması;
  

• 
  Belediyemizin Tarihi Kentler Birliğine üye olması;
  

• 
  Soğuk Hava ve Mezbaha Tesisimizin günümüz teknolojik şartlarına göre yenilenmesi ve hijyenik koşullarda hizmet sunması;
  

• 
  Mezbahamızda kayıtların bilgisayar ortamında tutulması, böylece hırsızlık ve kaçak kesime engel olunması;
  

• 
  Hayvanlardan insanlara geçen ZOONOZ hastalığına karşı gerekli önlem ve tedbirlerin alınması;
  

• 
  Fen işleri Müdürlüğü’nde ve diğer müdürlüklerde çalışan teknik personelin genç ve dinamik olması, kanun ve mevzuatı bilmeleri, ilçemizi tanımaları, çalışmaların çoğunun kendi personel ve ekipmanlarımız ile yapılması;
  

• 
  Labranda Damacana ve Pet Dolum Tesisimizin Bodrum-İzmir bölgesine yakınlığı sebebiyle bölge pazarında avantaj yakalaması;
  

• 
  Labranda markası adı altında ürettiğimiz suyumuzun 1978 yılından beri su piyasasında yer almamızdan dolayı bölgede bilinirliğimizin üst seviyede olması;
  

• 
  Labranda su satışlarında stok devir hızımız yaz aylarında çok yüksek seviyede olduğundan dolayı işletmemizin iç dinamiklerini yakalamış vaziyette olması;
  

• 
  Labranda Memba Suyu İşletme Müdürlüğü Damacana Dolum Tesisini yenilemiş, yeni su deposu inşa etmiş dört ana kaynağımız üzerinde uyumlaştırma çalışmalarının yapılmış olması;
  

• 
  Labranda Damacana ve Pet Dolum Tesisi’mizin kalite standart belgesi olan TS EN ISO 9001:2000 VE ISO 22000:2005 belgelerinin yıllık kontrolleri yapılarak, tekrar kullanmaya hak kazanmamız,
  

• 
  2011 yılı sonu itibariyle bütçe gelir tahsilatında, bütçe hedefimizin % 86,31 oranında gerçekleşmesi;
  

• 
  Yıl sonu itibariyle belediyemiz bütçe giderleri harcamasında, bütçe hedefimizin % 94,76 oranında gerçekleşmesi;
  

• 
  2011 mali yılı sonunda Belediyemiz bütçe uygulama sonuçlarının, gelir ve giderde yıllık hedeflere ulaşmamıza uyumluluk göstermesi;
  

• 
  Belediyemizin 2011 mali yılına ait faaliyet sonuçları incelendiğinde, dönem olumlu faaliyet vermesi;
  

• 
  2011 mali yılı kapanış bilançosunda net değerimiz 16.484.416,13 TL TL olarak oluşmuş olup, 2010 mali yılına göre artış göstermesi;
  

• 
  2011 mali yılı kapanış bilançosunda öz kaynaklarımız 37.986.712,09 TL olarak oluşmuş olup, 2010 mali yılına göre artış göstermesi;
  

• 
  Belediyemiz, İtfaiye Müdürlüğünde merdivenli araç sayısının yeterli olması;
  

• 
  İtfaiye Müdürlüğü bünyesinde, öncü kurtarma aracımızın günümüz şartlarına uygun tam teşekküllü olması
  

• 
  İtfaiye Müdürlüğü bünyesinde, olası bir intihar vak’asında kullanmak üzere atlama brandasının mevcut olması;
  

• 
  İtfaiye Müdürlüğü bünyesinde mevcut bulunan personelimizden 8’inin temel itfaiyecilik belgesinin almış olması;
  

• 
  İlçemize ait 1/1000 & 1/5000 ölçekli uygulama imar planı ve koruma amaçlı imar planı bulunması;
  

• 
  Belediyemiz mücavir alan sınırları içerisinde planı bulunan yerlerin 1/1000 ölçek & 1/5000 ölçek mevzi imar planlarının Belediyemizin arşivinde mevcut bulunması;
  

• 
  İmar ve Şehircilik Müdürlüğü bünyesinde, numarataj biriminin olması,
  

• 
  İmar ve Şehircilik Müdürlüğü bünyesinde, İlçemizdeki koruma alanlarının basit onarım izinlerini veren KUDEP biriminin olması;
  

• 
  Belediyemize ait spor kompleksinin olması;
  

• 
  Mükelleflere kredi kartı ile ödeme yapabilme ve ayrıca su tahsilatlarının online olarak bankalardan ödeme yapabilme kolaylığının sağlanması;
  

• 
  E-Belediye sistemimiz ile mükelleflerimiz internet üzerinden güvenli bir şekilde borçlarını öğrenebilmeleri ve beyan bilgilerinin görebilmeleri, ayrıca kredi kartıyla ödemelerini yapabilmeleri;
  

• 
  Vatandaşlarımızın her türlü öneri, eleştiri ve şikayetlerini internet üzerinden bize iletebildiği web portalımızın bulunması;
  

• 
  Belediyemiz bünyesinde uzay kafes sistemiyle kapalı, sismik serinletme sistemiyle donatılmış olan Salı Pazaryerinin birinci kısmını hizmetine sunulması;
  

• 
  Tüm ihalelerimizi şeffaflık içerisinde internet sitemizde duyurusu yapılmak suretiyle ihale katılımcılarının artması sağlanarak, tüm ihalelerin en ekonomik ve şeffaf olarak sonuçlandırılması;
  

• 
  Park ve Bahçeler Müdürlüğü bünyesinde 1 adet ziraat mühendisi, 1 adet peyzaj mimarı ve 1 adet peyzaj teknikeri mevcut olduğundan dolayı yapılacak projelerin teknik elemanlar tarafından bilgisayar ortamında hazırlanarak uygulamaya konulması;
  

• 
  Belediyemiz Temizlik İşleri Müdürlüğü’nce iş akışını denetleyen tecrübeli personellerin, çalışan personelin uzun süreden beri aynı işyerinde çalışmaları ve yöreyi tanıyan yerli personel olmaları sebebiyle İlçemiz temizliğinin aksatılmadan yürütülmesi;
  

• 
  Belediyemiz, Temizlik İşleri Müdürlüğü bünyesinde ilaçlama makinasının olması;
  

• 
  Belediyemiz Sağlık İşleri Müdürlüğü bünyesinde cenaze nakil arabası, ambulans, cenaze taşıma aracı ve morglu cenaze yıkama aracının olması;
  

• 
  Destek Hizmetleri Müdürlüğü bünyesinde atölye ve elektrik işlerinde çalışan personellerin uzun süredir bir işte çalışıyor olmaları;
  

• 
  İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünce personel özlük işlemlerinin güncel olarak takip ediliyor olması ve ayrıca birim içi görev dağılımlarının personel yeteneklerine göre yapılıyor olması;
  

• 
  Sağlık İşleri Müdürlüğü bünyesinde cenaze ve defin hizmetlerinde personelin ve tesislerin yeterli olması sebebiyle, herhangi bir sorun yaşanmaması;
  

• 
  Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü olarak Belediyemizin yardıma muhtaç olan kişilere yapılan yardımların zamanında yerine ulaştırılması ve toplumun her kesimine götürülmesi;
  

• 
  Belediyemiz Özel Kalem biriminde kent orkestrası çalışmalarına başlanması;
  

• 
  Belediyemiz bünyesinde Türk Halk Müziği korosunun bulunması;
  

5. ZAYIFLIKLAR

• 
  Düzenli katı atık depolama sahamızın olmaması;
  

• 
  Belediyemiz, Temizlik İşleri Müdürlüğü bünyesinde tıbbi atık toplama aracımızın olmaması;
  

• 
  İşgücünden tasarruf ettirici yol süpürme kamyonumuzun olmaması;
  

• 
  Belediyemizde, Birimlerin dağınık olması nedeniyle evrak ve işlemlerde gecikme yaşanması;
  

• 
  Belediyemiz üzerine tapuda kayıtlı bulunan taşınmaz malların envanterinin yapılamamış olması;
  

• 
  Belediyemizin kısa vadeli borçlarımızın yüksek olması;
  

• 
  2011 mali yılı kapanış bilançosunda yükümlülüklerimiz 40.245.924,07 olarak oluşmuş olup, 2010 mali yılına göre artış göstermesi
  

• 
  Belediyemiz İtfaiye Müdürlüğü bünyesindeki 3 adet arasözlerin eski model olması sebebiyle yenilenememesi;
  

• 
  İtfaiye Müdürlüğü bünyesinde, personel sayısının yetersiz olması;
  

• 
  İtfaiye Müdürlüğü bünyesindeki merdivenli aracın günümüz şartlarına ve teknolojisine göre yenilenmemiş olması;
  

• 
  Belediyemizin iç borç stoku içinde Hazine Müsteşarlığı’na olan borcumuzun yüksek olması;
  

• 
  Gerçekleşen bütçe giderleri içerisinde en yüksek harcamanın %38,69 gerçekleşme oranı ile Mal ve Hizmet Alımları Giderinde yapılmış olması;
  

• 
  Gelir bütçesi gerçekleşme sonuçlarına bakıldığında; ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyine göre gelirlerimizin bütçe hedeflerimizin altında gerçekleşmiş olması;
  

• 
  Gerçekleşen bütçe geliri ile gerçekleşen bütçe giderine bakıldığında, Belediyemiz 2011 mali yılı bütçesinin bütçe açığı vermesi;
  

• 
  Arıtma Tesisinin doğusunda dere bulunmakta olup aşırı yağışlar nedeniyle tesisden toprak kayması yaşanması sebebiyle, Arıtma Tesisinin dereye bakan kısmının taş duvarla ıslahı yapılmaması;
  

• 
  Arıtma Tesis’ine gelen yağmur sularının taşıdığı kumun tesis girişine yapılacak bir kum çökelti havuzu ile atık sudan ayrılmaması;
  

• 
  Arıtma Tesisi’nde çıkış debi ölçerin bulunduğu menhole yağmur suyunun dolmasından dolayı, tesisten çıkış debisi sağlıklı kontrol edilememesi;
  

• 
  Arıtma Tesisine gelen evsel nitelikli atık sularla birlikte aşırı yağışlarla birlikte zeytin karasuyunun tesisimize gelmesi sorun yaratması;
  

• 
  Arıtma tesisinde vidanjör boşaltım bacasının tesisle bağlantısını sağlayan kanalda oluşan tıkanıklık giderilememiş olduğundan yeni bir vidanjör boşaltım yerinin yapılmamış olması;
  

• 
  Pet dolum tesisimizde kullanılan 0,5 lt ve 1,5’lt lik üretim makinelerinin üretim hızı günümüze göre düşük kalması ve ayrıca üretim kalıpları ekonomik ömrünü tamamlamış olması;
  

• 
  Pet su üretiminde 300’ün üzerindeki su firmalarının tamamı yarım tur kapağa geçtiğinden , tam kapak kullanan tek işletme durumunda kalmış olmamız;
  

• 
  Belediyemiz, Temizlik İşleri Müdürlüğü bünyesindeki çöp araçlarının ekonomik ömrünü tamamlamış olması,
  

• 
  Belediyemizin hizmet götürdüğü mücavir alanların genişlemesi sebebiyle Temizlik İşleri Müdürlüğü bünyesindeki çöp toplama araçlarının yetersin kalması
  

• 
  Zabıta Müdürlüğü’nün hizmet verdiği binasının yetersiz olması,
  

• 
  İlçemiz nüfusuna göre zabıta personel sayısının yetersiz olması sebebiyle mesleki branşlaşmaya gidilemediğinden hizmet standardımızın istediğimiz seviyelere çıkamaması;
  

• 
  Belediyemiz bünyesindeki spor tesislerinin yetersiz olması;
  

6. Değerlendirme

Faaliyet Raporumuzun “Kurumsal Kabiliyet ve Kapasitenin Değerlendirilmesi” bölümünde Belediyemizin üstünlüklerine ve zayıflıklarına objektif bakış açısıyla yer verilmiştir.

Görüldüğü üzere üstünlüklerimiz olduğu kadar zayıflıklarımız da vardır. Önümüzdeki yıllardaki hedefimiz, yapacağımız ciddi planlamalarla, tecrübe ve birikimlerimizle zayıflıklarımızı azaltarak, üstünlükler kısmında yer alması ve ayrıca üstün olarak görülen yanlarımızı da geliştirerek kalıcı olmasını sağlamaktır.

Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı

İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI^1[3]

Üst yönetici olarak yetkim dahilinde;
Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim.
Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiş kaynakların, planlanmış amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin işlemlerin yasallık ve düzenliliğine ilişkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm.
Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır.^2[4]
Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim.^3[5] (Yer-Tarih)
Muhammet TOKAT

Belediye Başkanı

Mali Hizmetler Müdürü İç Kontrol Güvence Beyanı

MALİ HİZMETLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN BEYANI


Mali hizmetler birim yöneticisi^4[9] olarak yetkim dahilinde;
Bu idarede, faaliyetlerin mali yönetim ve kontrol mevzuatı ile diğer mevzuata uygun olarak yürütüldüğünü, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını temin etmek üzere iç kontrol süreçlerinin işletildiğini, izlendiğini ve gerekli tedbirlerin alınması için düşünce ve önerilerimin zamanında üst yöneticiye raporlandığını beyan ederim.
İdaremizin 2011 yılı Faaliyet Raporunun “III/A- Mali Bilgiler” bölümünde yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu teyit ederim. (Yer-Tarih)
İmza

Yücel BEDEL

Mali Hizmetler Müdürü

Muhasebe Yetkilisi

1

2

3

4