Voorwoord Beste lezer, Voor jou ligt het nieuwe Jeugdbeleidsplan 2011-2013
Yüklə 0,87 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Actie 2: Afstemming van beleidsplannen Team Jeugd en Directie Cultuur
- Actie 3: Afstemming van beleidsplannen Team Jeugd en directie Sport
- De kracht van sport, een leven lang in elke buurt
- Mensen naar de sport, sport naar mensen
- Actie 4: Afstemming van beleidsplan team jeugd en Lokaal Sociaal Beleid
- Samenwerking met D-team van directie Burger en Welzijn
- Diverse financiële ondersteuningssystemen
- Actie 5: Afstemming van beleidsplannen team jeugd en gebiedswerking
- Actie 6: Afstemming met directies Mobiliteit, Leefmilieu, Facility, Stadsplanning Ontwikkeling Omschrijving Met het oog op een geïntegreerd speelruimtebeleid
- Type democratie Activiteit Inbreng en rol burgers
- Kinderen en jongeren in de samenleving
- Bestaande organen, methodieken, instrumenten en acties
Doelstelling Het voeren van een integraal jeugdbeleid dat zich actief & constructief opstelt ten aanzien van de belendende beleidsdomeinen. Acties Worden behouden en verder uitgediept naar analogie met bovenstaande uitgangspunten: Actie 1: netwerken uitbouwen (algemeen) Omschrijving De algemene uitbouw van intergemeentelijke netwerken, netwerken met particuliere diensten, interne stadsnetwerken en netwerken tussen centrumsteden. Waar mogelijk worden gezamenlijk projecten in de steigers gezet.
Timing Continue actie Financiële prognose
Actie 2: Afstemming van beleidsplannen Team Jeugd en Directie Cultuur Het Vrijetijdsforum (cel beleid, cel programmatie, cel communicatie) is een belangrijk vehikel om de toekomstige samenwerking te versterken. Desalniettemin blijven afzonderlijke besprekingen met Directie Cultuur enerzijds en Directie Sport (zie volgende actie) anderzijds noodzakelijk. Omschrijving Vooreerst: in het cultuurbeleidsplan6 staan vijf strategische doelstellingen centraal, die de hierop volgende samenwerkingsmogelijkheden bieden: - “Participatie: cultuur in Kortrijk is radicaal jong en jeugdig - Creatie: kunstenaars zijn ambassadeurs voor creatief Kortrijk - Levenslang leren: de bib, een plek voor lezen, leren, genieten en ontspannen in de huiskamer van de stad - Kortrijkzanen beleven cultuur (van) over de grenzen - Samen wonen, samen cultuur beleven”
- Gezamenlijke blijvende aandacht voor mogelijkheden tot informele ontmoeting en een diversiteit aan jongerensubculturen. - Werken aan een positief fuifklimaat - Creëren van een gevarieerd uitgaansklimaat & intens studentenleven - Het stimuleren van de ontwikkeling van mogelijkheden voor jeugdtoerisme - Extra aandacht voor maatschappelijk kwetsbare groepen - Het bewaken van het proces tot een klantvriendelijk, centraal punt voor uitleen (Site Callens) - Stimulatie en ondersteuning van het bovenregionaal aanbod
- Verdere afstemming tussen concept JOC & Muziekcentrum Track* (& de Kreun vzw) - Streven naar oplossingen voor de huisvestingsproblematiek van kunstenaars (crearuimtes, repetitielokalen,…) - Gerichte en overwogen doorverwijzing naar infrastructuur.
- Ontwikkeling van combinatieprogramma’s jeugd & cultuur (& sport) - Gezamenlijk aanbieden van ‘nabije’ programmatie
- Een op elkaar afgestemde, waar zinvol volledig geïntegreerde communicatie Vanuit de strategische doelstelling ‘Cultuur in Kortrijk is radicaal jong & jeugdig’ is een denktank opgericht, Denktank Jong & Jeugdig, met de bedoeling om na te denken en acties te ondernemen rond het ‘jonger’ maken van de cultuurhuizen. Team Jeugd is ook vertegenwoordigd in deze denktank, niet enkel om mee de jeugdige toets te bewaken, maar om de koppeling tussen Jeugd en Cultuur te gaan intensifiëren, vanuit de insteek Jeugd dan. In de verdere toekomst blijven we deze denktank zien als het voor ons belangrijkste verlengstuk van cultuur, als de toetssteen van het cultuurgehalte in het jeugdbeleid en ook als een waardevol broeinest van creatieve ideeën. Meer hierover is terug te vinden bij H1T1.4A4. Timing Via systematisch overleg met Directie Cultuur, het Vrijetijdsforum en de Denktank Jong & Jeugdig zal de samenwerking verder geconcretiseerd en ingepland worden. Financiële prognose Netwerking en/of regulier programmatiebudget Actie 3: Afstemming van beleidsplannen Team Jeugd en directie Sport Omschrijving In het sportbeleidsplan worden vijf strategische doelstellingen geformuleerd7 (idem als vorige JBP). Drie van deze doelstellingen worden verder toegelicht (heel summier), gezien het belang ervan voor Jeugd. - “Sportclubs, sociaal en vitaal weefsel - Kwaliteit loont - De kracht van sport, een leven lang in elke buurt - Kortrijk, sportieve centrumstad - Mensen naar de sport, sport naar de mensen”
Bij het herwerken van de subsidiereglementen zal aandacht voor de jeugdwerking en voor de maatschappelijk kwetsbare doelgroepen meer gewicht krijgen. Op die manier wordt de kwaliteit van sportwerkingen ondersteund. De kracht van sport, een leven lang in elke buurt Het sportaanbod moet ruim en verfijnd zijn op maat van diverse doelgroepen. Inzicht in de blinde vlekken in het sportaanbod kan helpen bepalen hoe dit gerealiseerd moet worden. Het aanbod kan bijvoorbeeld voorzien in de mogelijkheid dat kinderen en (groot)ouders samen of gelijktijdig sport kunnen beoefenen. In samenwerking met Jeugd, Cultuur en OCMW is het de betrachting om pilootprojecten op te starten in aandachtsbuurten om de toegankelijkheid voor maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren te verhogen. Mensen naar de sport, sport naar mensen Breed en diep communiceren in het belang van alle (potentiële) sporters is een belangrijk doel. Samen met de werkgroep Surplus zal extra aandacht besteed worden aan de communicatie met/naar maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren. Ook op infrastructureel vlak wordt gezocht naar de best mogelijke accommodatie in de aandachtsbuurten voor het organiseren van een aanvullend, laagdrempelig sportaanbod om de toegankelijkheid van het sportaanbod te verhogen. Timing Via systematisch overleg op drie niveaus (beleid, programmatie, communicatie) met Directie Sport op het Vrijetijdsforum zullen concrete acties en stappen ingepland worden. Financiële prognose Netwerking en/of regulier programmatiebudget Actie 4: Afstemming van beleidsplan team jeugd en Lokaal Sociaal Beleid Omschrijving Het decreet Lokaal Sociaal Beleid laat een grote vrijheid aan de stad om een aanpak te ontwikkelen op maat van de stad en geënt op de plaatselijke realiteit. Stad en OCMW hebben samen beslist om één strategische doelstelling te bepalen voor de planperiode 2008 – 2013 en geen traditioneel plan: “Stad en OCMW willen tegen eind 2013 komen tot duurzame netwerkvorming (met overleg, afstemming van de dienstverlening en samenwerking) voor elk sociaal grondrecht tussen de diensten die actief zijn op het vlak van welzijn in Kortrijk, zodat het geheel aan sociale dienstverlening voor de burger in het algemeen en voor de meest kwetsbaren in het bijzonder doorzichtig en toegankelijk is. OCMW en stad zien het als hun rol deze netwerken aan te sturen en te ondersteunen.”8
J-KOMA, een overleggroep van alle Kortrijkse organisaties met een werking naar maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren, geeft vorm aan het beleid naar deze doelgroep. Op basis van de gepercipieerde noden en behoeften worden richtlijnen bepaald. Adviezen die vanuit dit platform gelanceerd worden, moeten serieus genomen en concreet verwerkelijkt worden. Zie H2T2.3A5.
Er is een systematisch overleg met collega’s van D-team om gezamenlijke acties te plannen en op te volgen. Specifiek gaat het om: ontwikkelingssamenwerking, gezinsbeleid, integratie, personen met een handicap, senioren, vrijwilligerswerk, brede school, drugsbeleid.
Onder impuls van het participatiedecreet en andere specifieke initiatieven, bestaan er diverse financiële ondersteuningssystemen om de participatie van personen in maatschappelijk kwetsbare posities aan cultuur, jeugd en sport te ondersteunen. Zoals de Surplusmiddelen, de speelbonnen, cultuurparticipatiemidddelen... Het verder bestendigen van deze systemen is bijzonder noodzakelijk. Essentieel is echter ook dat er toegewerkt wordt naar meer afstemming van deze systemen en een beter, efficiënter gebruik er van. Zie H2T2.3A3. Timing Continue actie Financiële prognose Niet van toepassing (netwerking) Actie 5: Afstemming van beleidsplannen team jeugd en gebiedswerking Omschrijving In het punt Proces & analyse van dit thema (zie boven) wordt al uitvoerig ingegaan op de gebiedswerking. Concreet gaan we hieromtrent verder op de al bewandelde piste. De jeugdwerkondersteuner neemt op regelmatige basis contact op met de gebiedswerker van de wijk of deelgemeente waarvoor hij verantwoordelijke is. Op die manier kunnen zij samen instaan voor het detecteren en signaleren van noden/vragen van jongeren, het realiseren van bepaalde ideeën/projecten, het bewaken van de belangen van kinderen en jongeren bij stedelijke projecten, zoals de heraanleg van wegen, groenvoorzieningen, enz. Deze aanpak draagt sterk bij tot een geïntegreerd jeugdbeleid. Timing Continue actie Financiële prognose Niet van toepassing (netwerking) Actie 6: Afstemming met directies Mobiliteit, Leefmilieu, Facility, Stadsplanning & Ontwikkeling Omschrijving Met het oog op een geïntegreerd speelruimtebeleid en jeugdlokalenbeleid is de samenwerking met deze verschillende directies essentieel. We gaven dit ook al aan in het punt Proces & analyse van dit thema (zie boven). Naast de aandacht voor een geïntegreerd speelruimtebeleid is ook de expliciete aandacht voor jeugdvriendelijkheid (kinderen & jongeren) bij de aanvang bij grote stadsprojecten een belangrijke uitdaging voor de volgende drie jaar. De volgende jaren staan ook enkele belangrijke masterplannen op de agenda:
Timing Continue actie Financiële prognose Niet van toepassing (netwerking)
1.2.1 Proces & analyse “Participatie van kinderen en jongeren draagt bij tot de kwaliteit van de beleidsbeslissingen en een verhoging van de legitimiteit van het beleid. Participatie verzamelt een grote diversiteit aan ervaringen, kennis, vaardigheden, inzichten en expertise, noodzakelijk voor het nemen van beleidsbeslissingen over de complexe en diverse maatschappelijke en beleidsthema’s. Participatie van kinderen en jongeren zorgt eveneens voor de versterking van de democratische capaciteit van een samenleving. Kinderen en jongeren, een doelgroep zonder stemrecht, worden door deelname aan de ontwikkeling van hun gemeente of stad geëngageerde inwoners,”9 zo lezen we een mooie samenvatting van het belang van participatie van kinderen & jongeren in het beleid. De ‘participatieladder’ Bij beleidsvorming komen overheid en participant (burgers, bedrijven, kinderen & jongeren etc.) samen om over beleid te praten en te onderhandelen. Dit samenkomen, resulteert in verschillende vormen van bestuur, waarbij zowel overheid als participant een eigen rol innemen. Hieronder geven we een vereenvoudigde versie aan van de ‘participatieladder’10 van Pröpper en Steenbergen (1999). Zij stelden een participatieladder op waarbij men de burger percipieert van ‘klant’ over ‘gesprekspartner’ tot ‘mede-actor’. Elke trede geeft weer hoe de burgerparticipatie ingevuld wordt en welk engagement gevraagd wordt van de burger. We gebruiken deze ladder als referentiepunt, in wat volgt worden linken gelegd met onderstaand schema.
Kinderen en jongeren in de samenleving In 1992 ondertekende België het ‘Verdrag van de Rechten van het Kind’. Het verdrag ziet het kind als een volwaardige persoon die deelneemt aan het maatschappelijke leven en dus ook recht heeft op het uiten van zijn eigen gevoelens, creativiteit, noden en behoeften, ... Met deze kinderrechten als fundament bouwen we aan een inspraakbeleid voor kinderen en jongeren in de stad Kortrijk:
Het maakt niet uit waar kinderen vandaan komen, hoe ze eruit zien. Iedereen krijgt de kans om tijdens zijn/haar vrije tijd in de eigen buurt te vertoeven.
Hoe groot of klein kinderen en jongeren zijn, we geloven in hun competenties. Kinderen en jongeren een plaats geven in het maatschappelijke debat is dan ook een taak van alle betrokken actoren.
Bij het opzetten van een kinder- en jongerenparticipatieproces is het belangrijk dat ze op een vrijwillige basis kunnen meewerken. Als we kinderen en jongeren verplichten om deel te nemen zal dit enkel tot frustratie leiden van beide partijen.
Niet over alle thema’s kan er een participatietraject voor kinderen en jongeren opgezet worden. Bij aanvang van het participatieproces is het dan ook belangrijk om te bepalen over welke thema’s en onderwerpen er kan gepraat worden.
Het gaat over thema’s die een duidelijke impact hebben op de leefwereld van de kinderen en jongeren. Vb. de heraanleg van een speelterrein, uitwerken activiteitenaanbod speelpleinwerking en Grabbelpas, het opmaken van een informatiekanaal voor tieners, het ontwerpen van een nieuw jeugdcentrum,…
Daarnaast zijn er nog thema’s die weliswaar niet eigen zijn aan de leefwereld van kinderen en jongeren, maar evenzeer een serieus effect er op hebben. Ook over thema’s als mobiliteit, ruimtelijke ordening, inrichting en beheer van domeinen, cultuur, welzijn, sport, preventie,… kunnen we dus een inspraakproces opzetten. Kinderen en jongeren betrekken bij deze thema’s is niet vanzelfsprekend. Vb. opstellen van een cultuurbeleidsplan, ontwerpen van een openbaar domein, maatregelen om de verkeersveiligheid in de buurt te verbeteren, de heraanleg van een park, …
Bij aanvang van het participatietraject een duidelijke planning uittekenen, zorgt er voor dat we rekening kunnen houden met alle aspecten (wanneer worden er welke beslissingen genomen, welke ruimte is er om inspraak te organiseren, wie kunnen we allemaal aanspreken, wat is de doelgroep,…) van het proces. Voor elke partij zullen de verwachtingen, doelstellingen, resultaten,… dan ook duidelijk zijn.
Het is niet altijd mogelijk voor kinderen en jongeren om betrokken te zijn bij een beleidsproces. Daarom zorgen de belangenbehartigers (jeugdwerkers, schepen van jeugd, jeugdconsulent,…) ervoor dat ook op die momenten de belangen van kinderen en jongeren vertegenwoordigd worden. Hiernaast is het belangrijk dat de minder voor de hand liggende actoren zoals cultuurfunctionarissen, stedenbouwkundigen, mobiliteitsambtenaren,… ook diezelfde belangen gaan verdedigen.
Het uitwerken van een kinder- en jongerenparticipatiebeleid is niet enkel de verantwoordelijkheid van het Team Jeugd. Binnen alle directies van de stad Kortrijk zou men de reflex moeten hebben om, bij die beslissingen die kinderen en jongeren aanbelangen, de belangen van kinderen en jongeren op te nemen. Bestaande organen, methodieken, instrumenten en acties (+ link met participatieladder)
- Samenbrengen van alle resultaten en gebruikte methodieken - Uitbouwen van methodiekontwikkeling
Deze specialisatielijn kon slechts minimaal aangepakt worden in 2008-2010 (wegens personeelswissel) en wordt in de volgende periode intensiever in handen genomen. Deze specialist ter zake ontslaat de jeugdwerkondersteuner niet van zijn/haar taak om binnen zijn/haar opdracht ook zelf aan inspraak en participatie te denken. Hun rol ligt voornamelijk hier:
|