6502 sayılı “Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun” 77. Maddesinde düzenlenen cezaların üst sınırının yüksek cirolu yatırımcılar da nazara alınarak aşağıya çekilmesi
Kanun Değişikliği
6502 sayılı Kanun’un 77. Maddesinin 19/a fıkrasında belirtilen “Cezaya muhatap gerçek ya da tüzel kişinin, aykırılığın tespitinden bir önceki mali yıl sonunda oluşan yıllık gayrisafi gelirlerinin yüzde beşini aşamaz.” ifadesinin binde beşini aşamaz şeklinde değiştirilmesi
Maliye Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı,
Adalet Bakanlığı,
Gelir İdaresi Başkanlığı, YASED,
TOBB, diğer ilgili kurum ve kuruluşlar
Mart 2017
İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ
2016-2017 EYLEM PLANI
Konu
Yapılacak Faaliyetin Niteliği
Amaçlanan Sonuçlar
Koordinasyondan Sorumlu
Kurum/Kuruluş
Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar
Öngörülen Takvim
Güncel Durum
1
İşgücü piyasasının ihtiyaçları doğrultusunda nitelikli işgücü temin edilmesi ile ilgili aktif işgücü hizmetleri kapsamındaki kurs ve programların geliştirilmesi için ilgili Protokol çalışmalarının tamamlanması
İdari Düzenleme
İŞKUR tarafından düzenlenen mesleki eğitim kursları ve işbaşı eğitim programlarının işgücü piyasasının talepleri doğrultusunda düzenlenmesi için MEB ve TOBB ile İŞKUR arasında Protokollerin imzalanması ve Protokollere uygun olarak gerekli düzenlemelerin yapılması
TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD YASED, TESK, İşçi ve İşveren Konfederasyonları,
Mart 2017
2
Çok tehlikeli ve tehlikeli işlerde çalışanlardan işe başlamadan önce mesleki eğitim alma zorunluluğu konusunda uygulamada karşılaşılan sorunların çözümü
Mevzuat değişikliği
Tehlikeli ve Çok Tehlikeli İşlerde Çalışanların Mesleki Eğitimleri Hakkında Yönetmelik’te değişiklik yapılması (Yönetmeliğin 6/2 maddesinde yer alan 1/1/2013 öncesi işe alınanlar için uygulanan 32 saatlik kısa eğitim süresinin 2013 sonrasını da kapsayacak şekilde yeniden düzenlenmesi)
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
MEB, İŞKUR, MYK
TOBB, TÜSİAD, MÜSİAD, TİM, YASED, TESK, işçi ve işveren konfederasyonları
Mart 2017
3
Telafi çalışması yapılacak sürenin yükseltilmesi
Mevzuat Değişikliği
Avrupa Birliği ülke uygulamaları incelenerek 4857 sayılı İş Kanununda yer alan telafi çalışmasına ilişkin sürelerin 2 aydan 4 aya yükseltilmesi
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
İlgili kurum ve kuruluşlar,
TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD YASED, İşçi ve İşveren Sendikaları,
İlgili diğer STK'lar ve Sosyal Taraflar
Nisan 2017
4
Denkleştirme yapılacak sürenin belirlenmesinde AB Direktifine uyum sağlanması ve 2 aylık denkleştirme süresinin yükseltilmesi
Çalışma Raporu
- Denkleştirme süresi 4 aya çıkarılan Turizm sektöründeki uygulamaların değerlendirilmesi
- Denkleştirme yapılacak sürenin AB Direktifleri esas alınarak tüm sektörlere uygulanabilirliği konusunda (az tehlikeli, tehlikeli, çok tehlikeli işler için) rapor hazırlanması
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
İlgili kurum ve kuruluşlar,
TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD YASED, İşçi ve İşveren Sendikaları,
İlgili diğer STK'lar ve Sosyal Taraflar
Mayıs 2017
5
2 ay olan deneme süresinin artırılması
Mevzuat Değişikliği
- 4857 sayılı İş Kanununda belirlenen deneme sürelerinin AB ülke uygulamaları değerlendirilerek artırılmasına yönelik çalışma yapılması ve 2 ay olan sürenin 3 ya da 4 aya yükseltilmesi
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
İlgili kamu kurum ve kuruluşları, TOBB, TÜSİAD, YASED, işçi ve işveren konfederasyonları
Mayıs 2017
6
Alt işverenliğe ilişkin verilen muvazaa kararlarındaki farklılıkların giderilmesi
İdari Düzenleme
İş müfettişlerinin verdiği muvazaa kararlarında farklılıkları gidererek uygulama birliği sağlanması amacıyla idari bir mekanizmanın oluşturulması
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
İlgili kurum ve kuruluşlar,
TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD YASED, İşçi ve İşveren Sendikaları,
İlgili diğer STK'lar ve Sosyal Taraflar
Mart 2017
7
İş sağlığı ve güvenliği teşvikinde düzenleme yapılması
Mevzuat Değişikliği
- Üç yıl iş kazası yaşanmamış, çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerine uygulanan teşvikin kazasızlık süresinin iki yıla düşürülmesi
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
İlgili kurum ve kuruluşlar,
TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD YASED, İşçi ve İşveren Sendikaları,
- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yayımlanan tebliğlerde yer alan ve MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi zorunluluğu getirilen tehlikeli ve çok tehlikeli işlere ilişkin mesleklerde sınav ve belge ücretlerinin 31.12.2017 tarihine kadar tamamının İşsizlik Sigortası’ndan karşılanmasına ilişkin mevcut düzenlemenin 2018 ve 2019 yılları için de uygulanması
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
MYK, İlgili kurum ve kuruluşlar,
TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD YASED, İşçi ve İşveren Sendikaları,
İlgili diğer STK'lar ve Sosyal Taraflar
Mayıs 2017
9
İş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimlerinin çalışma süreleri ile tam gün çalıştırılacak işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanları için aranan asgari çalışan sayılarının uygulanmasında yaşanan sorunların belirlenmesi
Etki Analizi Raporu
- 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun tamamının uygulamasına yönelik etki analizi çalışması yapılması
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
İlgili kamu kurum ve kuruluşları, TOBB, TÜSİAD, YASED, işçi ve işveren konfederasyonları
Mart 2017
10
Kadınların istihdam teşvikinden yararlanma koşullarının kolaylaştırılması
Mevzuat Değişikliği
Diğer sigortalılar için aranan 6 ay işsiz olma koşulunun, kadın istihdamı teşvik programı kapsamında yararlanma şartlarının yeniden belirlenmesi ve işsiz olma koşulunun 2 aya kadar indirilmesi
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
İlgili kurum ve kuruluşlar, TOBB, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD YASED, İşçi ve İşveren Konfederasyonları
Yönetmelik çıkarılarak, uygulamada yaşanabilecek bürokratik engellerin en aza indirilmesi
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
İŞKUR, SGK, TOBB, TİSK, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD, işçi konfederasyonları, ilgili diğer kurum ve kuruluşlar
Haziran 2017
YOİKK GİTES VE SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ
2016-2017 EYLEM PLANI
No
Konu
Yapılacak
Faaliyetin Niteliği
Amaçlanan Sonuçlar
Koordinasyondan
Sorumlu Kurum/Kuruluş
Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluş
Öngörülen Takvim
Güncel Durum
1
Enerji şirketlerinde hisse devri ve birleşme/bölünme işlemlerine yönelik izin süreçlerinin basitleştirilmesi
Mevzuat Değişikliği
Önlisans süresi içerisinde, aynı ana şirket bünyesi içerisinde gerçekleştirilen ve kontrol değişikliği sonucunu vermeyen pay devirlerinde Kurul izin yükümlülüğünün kaldırılması veya kolaylaştırılması için Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin pay devirleri ile ilgili 57. maddesi’nin 1. Fıkrasında, onayın kaldırılması veya istisnai durum haline getirilmesi
Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin birleşme ve bölünme ile ilgili 59. maddesi’ndeki onay zorunluluğunun kaldırılması veya kolaylaştırılması (ticari birleşme ve bölünme işlemlerinin sonucunun Kurul’a beyanının yeterli olması)
EPDK
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜSİAD
Mart 2017
2
Ara malı dış ticaretine ilişkin istatistiki verilerin daha detaylı olarak yayınlanması
İstatistik Sunumu
Dış ticarete konu ara mallarına ilişkin yayınlanan istatistiklerin il, ülke, sektör, miktar, değer açılarından detaylı olarak ayrı bir başlık altında sunulması
TÜİK
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TOBB, TİM,
TÜSİAD, MÜSİAD, YASED, diğer kurum ve kuruluşlar
Haziran 2017
YATIRIM YERİ, ÇEVRE VE İMAR İZİNLERİ TEKNİK KOMİTESİ
2016 – 2017 EYLEM PLANI
Konu
Yapılacak Faaliyetin Niteliği
Amaçlanan Sonuçlar
Koordinasyondan Sorumlu
Kurum/Kuruluş
Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar
Öngörülen Takvim
Güncel Durum
1
3573 sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanundaki belirsizliklerin uygulamada yatırım yeri temini, madencilik, elektrik üretimi ve diğer sanayi yatırım ve faaliyetlerine olumsuz yansımasının engellenmesi
3573 sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanun’da değişiklik yapılmak suretiyle zeytincilik faaliyetleri ile diğer yatırım alanlarının çakışması durumunda hem verimli zeytin sahalarının zarar görmesinin önlenmesi hem de diğer yatırım ve tabii kaynakların ekonomik açıdan değerlendirilebilmesine imkân tanınması amacıyla;
1. Kanunda “Zeytinlik Saha’nın tanımlanması,
2. Kanunun 20’nci maddesinde belirtilen zeytinlik sahalara üç kilometre mesafede yapılamayacak sanayi tesislerine kamu yararına istisnalar getirilmesi,
3. Zeytinlik sahaların taşınması suretiyle sanayi tesislerin yapılmasına imkân sağlayacak kurallar konulması,
4. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının yetkilerinin belirlenmesi,
5. Sanayi tesisinin zeytinliğe zarar verip vermediği yönündeki kararın ÇED e bağlanması.
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (GTHB)
- Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığı
- Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı,
- Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
- Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
- TOBB
Mart 2017
2
Başta belediyeler olmak üzere imar planı onaylayan ve inşaat izinleri veren kurum ve kurum ve kuruluşlardaki bürokratik gecikmelerin azaltılması
İdari düzenleme (gerektiğinde mevzuat hazırlığı da olabilir)
Belediyelerdeki bürokratik gecikmelerin önüne geçilmesi için yatırım destek ve koordinasyon uygulamalarının yazılım olarak hazırlanması ve belediyelerde yaygın kullanımının sağlanması önerilmektedir. Ayrıca geçici nitelikte olan şantiyelerle ve şantiyelere yaklaşma yolları ile ilgili talep edilen konuların netleştirilmesi, imar planlarının incelenmesi ve sonuçlandırılması için kriterlerin geliştirilmesi ve idarenin hızlı görüş vermemesinin yaptırıma bağlanması konularında talimat, tebliğ ve ya genelge çalışmalarının da yapılması.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
İçişleri Bakanlığı Belediyeler, TOBB
Mart 2017
3
Mekânsal Strateji Planları (MSP) ile yatırım yeri ihtiyacının karşılanması
Ülke genelinde Mekânsal Strateji Planlarının hazırlanması
Aralık 2017 tarihinde tamamlanması öngörülen hususlardan Haziran 2017 itibarıyla tamamlanacak olanların gerçekleştirilmesi.
Her bir il veya bölge için ülkemizin uzun vadeli (2023, 2035, 2050) sanayi, üretim ve ihracat hedef ve stratejilerini karşılayacak yatırım yerlerinin (ağır sanayi, sanayi ve küçük sanayi bölgeleri, turizm alanları, OSB’ler, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri, küçük sanayi siteleri) belirlenmesi amacıyla yatırım haritalarının hazırlanması
Yatırım haritalarında, yatırım alanlarına ulaşımın sağlanması amacıyla kara, hava ve denizyolu ulaşım imkânları, liman ve havaalanları, demiryolu güzergahları, maden ve hammadde kaynakları, enerji üretim santralleri vb. olanakların belirlenmesi
Mevcut bölgesel strateji planları, çevre düzeni planları ve diğer üst planlarının yatırım haritasına göre revize edilmesi, yeni hazırlanacak planların yatırım haritaları temelinde şekillendirilmesi
Ülke genelinde limana yakın uzmanlaşmış şehirlerin oluşturulması
Yatırım yeri temininde verimli tarım alanlarının kaybedilmesinin önlenmesi ve verimsiz tarım alanlarının yatırım amaçlı değerlendirilmesinin sağlanması
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar
Haziran 2017
4
Özellikle İstanbul şehrinin giderek artan agrega tüketiminin karşılanmasında yaşanan sorunların giderilmesi
İdari düzenleme
Özellikle İstanbul şehrinin giderek artan agrega tüketiminin karşılanmasında Anadolu Yakası ve İzmit Bölgesindeki agrega üretim işletmelerinin kapatılması nedeniyle imkansız hale gelmiştir. Ortalama 150 km mesafelerden veya deniz yolu ile agrega temini zorunluluğu ortaya çıkmıştır ve bu durum çevre ve trafik sorunları yaratmaktadır. Agrega temininde yaşanan sorunların giderilmesi için aşağıdaki faaliyetler gerçekleştirilmelidir.
- Sorun daha somut olarak belirlenmeli,
- İstanbul ilinin agrega ihtiyaçlarını karşılayacak maden yatakları belirlenmeli,
- Yeni agrega yatakları maden mevzuatı kapsamında ruhsatlandırılmalı, başvuruya uygun hale getirilmeli,
- Mevcut agrega işletmelerinin faaliyetlerini sürdürme imkânları incelenmeli.
Enerji ve Kaynaklar Bakanlığı (MİGEM)
Türkiye Belediyeler Birliği, Karayolları Genel Müdürlüğü, MTA, DSİ, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED ve MÜSİAD
ÇED sürecine ilişkin aşağıdaki sorunlar sıralanmaktadır:
ÇED raporu sürecinde 20 aşamanın bulunması, özellikle 3 aşamada süreç uzunluğu
Komisyonda yer alan 20-25 kuruluştan formata yönelik her seferinde görüş alınması
(öngörülen 10 günlük süre 1-2 ay sürebilmektedir)
Komisyon üyelerinden ÇED raporuna görüş alınması (10 günlük süre 3-5 ay sürebilmektedir)
Bakanlıkta kararın nihayetlendirilmesi (10 günlük makam onayı süresi aylar alabilmektedir)
Formatta olmayan ilave belge ve görüş talep etme
Verilen sürede cevap vermeme «Görüşümüz yoktur», «Sakınca yoktur» gibi görüş verilmesi
e-ÇED sisteminin kullanılmaması
İmar izni – ÇED onayı önceliğindeki belirsizlik
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Adalet Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı, TOBB, TÜSİAD, TOBB, YASED, (Danıştay’dan görüş alınması)
Mart 2017
6
Telekomünikasyon altyapı izinleri sürecinin kolaylaştırılması
İdari düzenleme
Geçiş hakkı taleplerinde, belediyelerin keyfi uygulamalarının ve aşırı ücret taleplerinin kısıtlanması (Kazı ruhsat harcı muafiyeti, bedel taleplerinin birim fiyatlardan fazla olmaması) ve altyapı yatırımı yapılması gereken mera alanlarında tahsis amacı değiştirilerek Hazine’ye tescil işleminin gerçekleştirilmesi talep edilmektedir. Bu kapsamda telekomünikasyon altyapısının da içinde bulunduğu belediye sınırları içerisinde altyapı yatırımları ile ilgili olarak;
1-Kazı izni alınması ve izin süreçlerinin kısaltılması,
2-Kazı izni harcı hesaplama yönteminin belirlenerek aşırı ücret taleplerinin önüne geçilmesi,
3-İzinsiz kazı yapılması veya usulüne uygun kapatılmaması halinde yaptırım uygulanması,
Ayrıca mera arazilerinden uygun olanların telekomünikasyon altyapı yatırımı amacı ile tahsisi konularında çalışma yapmak üzere ÇŞB tarafından kanun madde taslağı çalışmaları yapılmıştır. Bakanlık Makamının uygunluk görüşünün alınmasına müteakip kurum ve kuruluş görüşlerine sunulacak, geri bildirimlere göre nihai hale getirilerek Başbakanlığa gönderilecektir. Eylem yılsonu itibariyle tamamlanması öngörülmektedir.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Adalet Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Habercilik Bakanlığı, TOBB, YASED, Türkiye, Belediyeler Birliği
Mart 2017
YOİKK VERGİ VE TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ
2016-2017 EYLEM PLANI
No
Konu
Yapılacak
Faaliyetin Niteliği
Amaçlanan Sonuçlar
Koordinasyondan
Sorumlu Kurum/Kuruluş
Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar
Öngörülen Takvim
Güncel Durum
1
Fonlara ödenen faizde stopaj indirimi sağlanması
Bakanlar Kurulu Kararı
Büyük fon birikimine sahip sigorta şirketleri ile fonlardan (hedge fon ve diğer yatırım fonları) yapılan borçlanmalara ödenecek faizler üzerinden yapılacak gelir vergisi tevkifatının farklılaştırılmasının sağlanması
Maliye Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı, BDDK, TCMB,TBB, TOBB,
Ocak 2017
2
Yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflere yapılacak yazılım ve gayri maddi hak teslimlerinin KDV istisnası kapsamına alınması
a)Çalışma Raporu
b)Kanun
Katma değerli üretim hedefi doğrultusunda KDV Kanununun 13/1-d maddesine göre; yatırım teşvik belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki yapılacak yazılım ve gayri maddi hak teslimlerinin makine ve teçhizat kapsamına alınarak katma değer vergisinden istisna edilip edilemeyeceği hususunun değerlendirilmesi, gerekli görülmesi halinde kanuni düzenleme yapılması
Maliye Bakanlığı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, TOBB, YASED, TİM, TÜSİAD, MÜSİAD
KDV iade sürecinin daha etkin, verimli, hızlı ve doğru yapılabilmesine yönelik idari düzenlemelerin yapılmasının sağlanması
Gelir İdaresi Başkanlığı
TOBB, TÜSİAD, YASED, TİM, MÜSİAD
Haziran 2017
4
Enerji verimliliğininin artırılmasına yönelik vergisel düzenlemelerin yapılması
a)Çalışma Raporu b)Kanun
- Otomotiv ve beyaz eşyada enerji verimliliğini dikkate alan vergisel düzenlemelerin yapılması
- Sanayide enerji verimliliğini etkileyen faktörlerin tespiti ve gerekli görülen vergisel düzenlemelerin yapılması
Maliye Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı,
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED
a) Mart 2017
b)Haziran 2017
5
Şirketlerin halka açılmasını özendirmek amacıyla ilgili vergisel hükümlerin gözden geçirilmesi
Çalışma Raporu
Şirketleri halka açılmaktan alıkoyan faktörler ve bu kapsamda vergisel düzenlemelerin etkisi tespit edilerek raporlaştırılması
Maliye Bakanlığı
SPK, Hazine Müsteşarlığı, BDDK
Mart 2017
6
ÖTV Kanuna ekli IV sayılı listenin gözden geçirilmesi ve lüks tüketim olmayan ürünlerin liste kapsamından çıkarılması
Kanun
IV sayılı liste kapsamında ÖTV uygulanan ürünlerin makroekonomik politika, uluslararası yükümlülükler ve bütçesel gereklilikler dikkate alınarak güncellenmesi
Maliye Bakanlığı
Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, YASED, TİM, TÜSİAD, TOBB, MÜSİAD
Mart 2017
7
Kamusal denetim süreçlerinin iyileştirilmesi
a) Çalışma Raporu
b)İdari Düzenleme
Yalnızca vergi denetimlerinde değil diğer kurumlar tarafından gerçekleştirilmekte olan denetimlerin bütüncül yaklaşımla ele alınarak belirli standartların getirilmesi, ilgili kuruluşlar tarafından yapılan denetimlerin standart kriterler çerçevesinde gerçekleştirilmesi
Maliye Bakanlığı
İlgili kamu kurum ve kuruluşlar, TOBB, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD
a) Mart 2017
b)Haziran 2017
8
Sınai mülkiyet haklarına ilişkin KVK’da yer alan istisna düzenlemesinin etkinliğinin artırılması
Tebliğ
KVK 5/B maddesinde yapılan değişiklikler doğrultusunda ikincil mevzuat yayınlanarak belirsizliklerin giderilmesi ve teşvikten daha etkin bir şekilde yararlanılmasının sağlanması
Gelir İdaresi Başkanlığı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, YASED,
TOBB,TİM,TÜSİAD,
MÜSİAD
Mart 2017
9
Orta-yüksek teknolojili yatırımlara ilişkin sağlanan desteklerin artırılması
Mevzuat Değişikliği
Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda yapılacak değişiklikle seçilmiş orta-yüksek teknolojili sektörlerde gerçekleştirilecek yatırımlara sağlanan desteklerin artırılması
Ekonomi Bakanlığı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı,
Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD
Mart 2017
10
Serbest bölgelerin cazibesinin artırılması
Mevzuat değişikliği
Hali hazırda, serbest bölgelerde üretim yapan firmalar, %85 ihracat şartıyla gelir vergisi stopajı istisnasından yararlanmaktadır. Söz konusu oranın bazı önemli yatırımlar için esnetilmesi
Serbest bölgelerdeki hizmet faaliyetlerinin desteklenmesi
Ekonomi Bakanlığı
Maliye Bakanlığı, YASED, TİM, MÜSİAD
Mart 2017
DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ
2016-2017 EYLEM PLANI
No
Konu
Yapılacak Faaliyetin Niteliği
Amaçlanan Sonuçlar
Koordinasyondan Sorumlu
Kurum/Kuruluş
Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar
Öngörülen Takvim
Güncel Durum
1
Havalimanlarındaki eşyaların havalimanı bünyesindeki geçici depolama ve antrepolara konulmasında ücretsiz asgari bir sürenin tanınması
Mevzuat değişikliği
Havalimanlarında boşaltma ve tespit alanının bulunmaması ve bu nedenle eşyaların ayrıştırılamaması gerekçe gösterilerek talep edilen ücretlerin (tahmil, tahliye ve ardiye ücretleri) yüksek olması nedeniyle uluslararası uygulamalara paralel olarak eşya ayrım işlemleri için 24 saatlik serbest zaman uygulamasının getirilmesi amacıyla idari düzenleme yapılması
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
Ekonomi Bakanlığı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, TOBB
Mart 2017
2
İhracata yönelik Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü şartlarının ve süreçlerinin gözden geçirilmesi ve iyileştirilmesi
Yönetmelik ve Tebliğ
Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası alım sürecindeki belgelerin gözden geçirilmesi ve sürecin iyileştirilmesine yönelik düzenlemeler yapılması
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
TOBB
Mart 2017
3
Gümrük idaresinde işlem yapacak firmalara ilişkin elektronik ortamda alınabilecek tüm belgelerin kağıt ortamından kurtulması
İdari Düzenleme
3 Mart 2011 tarihli ve 27893 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşleri) Seri No:81 Tebliğinde düzenleme yapılması ve talep edilen belgelerin aza indirilmesi ve noter tasdikli olarak istenmesinden vazgeçilerek bunun yerine vergi mükellef yazısı ile vekâletname/temsilnamenin yeterli olması
Dilekçelerde standart format oluşturulması ve bu formatta Ticaret Sicil ve/veya Oda Kaydı gibi bilgilerin yeterli kabul edilmesi
Temsil, vekalet, sicil ve kayıt bilgileriyle ilgili MERSİS ve ESBİS sistemlerinin gümrük işlemlerinde de kullanımına başlanması
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı
Haziran 2017
4
Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD) için yeni mekanizma oluşturulmasına ilişkin çalışma yapılması
Çalışma Raporu
PGD sisteminin etkinliğinin sağlanması için mevcut uygulamaların gözden geçirilmesi, uluslararası uygulamaların incelemesi ve daha etkin verimli bir mekanizmanın oluşturulması için çalışma raporu hazırlanması
Ekonomi Bakanlığı
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı; Gümrük ve Ticaret Bakanlığı; Sağlık Bakanlığı; Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı; Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu; Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu), Avrupa Birliği Bakanlığı, TOBB, TÜSİAD, YASED
Mart 2017
YOİKK FİKRİ SINAİ MÜLKİYET HAKLARI VE ARGE TEKNİK KOMİTESİ
2016-2017 EYLEM PLANI
No
Konu
Faaliyetin Niteliği
Amaçlanan Sonuçlar
Koordinasyondan
Sorumlu Kurum/Kuruluş
Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluş
Öngörülen Takvim
Güncel Durum
1
Yabancı yatırımcılar için sınai mülkiyet başvuruları ve koruma prosedürlerine ilişkin bir rehber hazırlanması
Yatırımcı Rehberi
Türkiye’de yatırım yapan veya yapacak potansiyel yabancı yatırımcıların sınai haklara ilişkin başvuru süreçleri ve bu hakların korunması konusunda bilgilenmesi sağlanarak yatırım sürecinde doğabilecek sorunların azaltılması
Türk Patent Enstitüsü, YASED
TOBB, TÜSİAD, Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı
Mart 2017
YATIRIM ORTAMI MEVZUATI ve HUKUKSAL SÜREÇLER TEKNİK KOMİTESİ
2016-2017 EYLEM PLANI
No
Konu
Yapılacak Faaliyetin Niteliği
Amaçlanan Sonuçlar
Koordinasyondan Sorumlu
Kurum/Kuruluş
Konuyla İlgili Diğer Kurum/Kuruluşlar
Öngörülen Takvim
Güncel Durum
1
Yatırımlarda izin süreçlerinin incelenmesi ve tüm yatırım izinlerinin tek durak ofis uygulaması ile sonuçlandırılması
a) İnceleme raporu
b) Mevzuat değişikliği
Yatırım yeri ve faaliyete başlayıncaya kadar gerekli olan her türlü yasal izinlere ilişkin işlemlerin tek bir merkezden sonuçlandırılması
Başbakanlık –(Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TOBB, TİM, YASED,
TÜSİAD, MÜSİAD
a) Mart 2017
b) Haziran 2017
2
1136 sayılı Avukatlık Kanununun 35. maddesinde yer alan sermayesi 250 bin TL’yi aşan anonim şirketlerin avukat bulundurma zorunluluğuna ilişkin düzenlemenin kaldırılması
Kanun Değişikliği
Avukat bulundurma zorunluluğu şirketler için zorunlu maliyet haline gelmiştir. Bu maliyetin kaldırılması ile şirketlerin varlığını sürdürmede, yatırım yapmada ve kendilerini geliştirmede karşılaştıkları sorunların aşılması ile Anayasa tarafından da güvence altına alınan "sözleşme hürriyeti"nin sağlanması
Başbakan Yardımcılığı
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Adalet Bakanlığı,
Türkiye Barolar Birliği, TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, MÜSİAD ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar
Haziran 2017
YOİKK FİNANSMANA ERİŞİM TEKNİK KOMİTESİ
2016-2017 EYLEM PLANI
No
Konu
Faaliyetin Niteliği
Amaçlanan Sonuçlar
Koordinasyondan Sorumlu
Kurum/Kuruluş
Konuyla İlgili Diğer
Kurum/Kuruluşlar
Öngörülen Takvim
Güncel Durum
1
Şirketlerin yurtdışındaki varlıklarının Türkiye’deki finansal kurum ve kuruluşlar tarafından teminat olarak kabul edilmemesine ilişkin sorunların tespit edilmesi ve gerekli görülmesi durumunda mevzuat çalışmasının yapılması
a) Çalışma Raporu
b) Mevzuat çalışması
TOBB’un koordinasyonunda sorunun tespit edilmesi ve çözüm önerilerine ilişkin bir çalışma raporunun hazırlanması ve gerekli görülmesi halinde mevzuat çalışmasının yapılması
TOBB
BDDK, TBB
Kasım 2016
Haziran 2017
2
Kare kodlu çek kullanımına ilişkin farkındalık faaliyetlerinin yapılması
Çalışma raporu
Farkındalık çalışmaları
6728 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un ilgili hükümleri çerçevesinde çek mevzuatı ve uygulamasına ilişkin farkındalık çalışmalarının yapılması amacıyla öncelikle KKB tarafından bir çalışma raporunun hazırlanması, akabinde farkındalık çalışmalarına ilişkin detayların belirlenmesi ve öngörülen çalışmaların gerçekleştirilmesi
a) Kredi Kayıt Bürosu (KKB)
b) Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TOBB, TESK
İlgili Tüm Finansal Kurum ve Kuruluşlar
Kasım 2016
Haziran 2017
3
Vadeli mal satışlarında alacağın tahsil edilememesi riskine karşı teminat sağlayan alacak sigortası sisteminin Türkiye’de yaygınlaştırılması
a) Teknik altyapının oluşturulması
b) Farkındalığa yönelik çalışmaların başlatılması
a) Alacak sigortasının yaygınlaşması, ürün içeriğinin amaca uygun şekilde kapsayıcı olması, primlerin makul seviyelerde tespit edilmesi amacıyla borçlu şirketlerin finansal verilerinin sigorta şirketleriyle paylaşılmasına yönelik teknik altyapının oluşturulması
b) TSB tarafından TOBB nezdinde ticari alacak sigortası ürünün bilinirliğinin artırılması amacıyla farkındalık çalışmaları yapılması
Hazine Müsteşarlığı
Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, TOBB, Türkiye Sigorta Birliği (TSB)
Haziran 2017
ALTYAPI TEKNİK KOMİTESİ
2016-2017 EYLEM PLANI
No
Konu
Yapılacak Faaliyetin Niteliği
Amaçlanan Sonuçlar
Koordinasyondan Sorumlu
Kurum/Kuruluş
Konuyla İlgili Diğer
Kurum/Kuruluşlar
Öngörülen Takvim
Güncel Durum
1
Posta gönderi tanımının netleştirilmesi
Mevzuat değişikliği
Posta gönderisi tanımının netleştirilmesi kapsamında düzenlemelerin yapılması
Ulaştırma, Denizcilik ve Habercilik Bakanlığı
Ekonomi Bakanlığı,
TOBB, YASED
Mart 2017
2
Güneş, rüzgar, biyokütle gibi yenilenebilir kaynaklı elektrik üretim tesislerinin ve kojenerasyon sistemlerinin (distributed generation) tüketim noktasıyla ilişkili kullanımının yaygınlaştırılması için “Elektrik Piyasası Dağıtım Yönetmeliği” ve “Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği”nde gerekli düzenlemelerin gerçekleştirilmesi
Mevzuat değişikliği
Güneş, rüzgar, biyokütle gibi tüketim noktasıyla ilişkili yenilenebilir kaynaklı elektrik üretim sistemlerinin (distributed generation) kurulmasına uygun alanlarda (başta OSB’lerde bulunan sanayi tesisleri, depolar ile AVM, hipermarket ve geniş açık otopark alanları vb.) dağıtık üretim sistemlerinin hızlı, finanse edilebilir ve güvenli bir şekilde yaygınlaştırılması.
İzin, kurulum, şebeke bağlantı, faturalama gibi süreçlerin kolaylaştırılması ve hızlandırılması için, “Elektrik Piyasası Dağıtım Yönetmeliği” ve “Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği”nde revizyon yapılması
Bu doğrultuda:
-Dağıtım şirketlerinin sorumluluğunda, hızlı ve basitleştirerek tek elden yönetilmesi
-Bu tip yenilenebilir enerji yatırımlarının finanse edilebilmesi (kitlesel fonlama dahil farklı finansman modellerine uygun hale getirilmesi) ve faturalanabilmesi için mevzuat altyapısının oluşturulması
-Şebekelerin dağınık üretim modeline göre geliştirilmesi ve işletilmesi talep edilmektedir.
Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin Yönetmelik ile kojenerasyon tesisleri, güneş enerjisi, biyokütle ve diğer yenilenebilir enerji kaynağına dayalı küçük ölçekli üretim tesislerinin ülke ekonomisine kazandırılması çerçevesinde mevzuat alt yapısı düzenlenmiştir.
Bu Yönetmelik çerçevesinde zaten başvurular ilgili dağıtım şirketlerine yapılmakta olup tüm süreç dağıtım şirketleri üzerinden işlemektedir.
Ayrıca, lisanssız üretime ilişkin mevzuat kapsamında küçük ölçekli üretim tesislerinin yaygınlaştırılmasına ilişkin çalışmalar devam etmekte olup hali hazır durumda ürettiği enerjinin tamamını iletim veya dağıtım sistemine vermeden kullanan, üretimi ve tüketimi aynı ölçüm noktasında olan, yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisleri için kurulu güç sınırı ve trafo kapasite kısıtı bulunmamaktadır.
Elektrik ve doğal gaz dağıtım/perakende sektöründe hizmet kalitesinin artırılması
Mevzuat değişikliği
Elektrik ve doğal gaz dağıtım/perakende sektöründe hizmet kalitesi ve müşteri memnuniyetini ele alan düzenlemeler hazırlanması
Kalite parametreleri ödül/ceza mekanizması ile desteklenmesi ve takip edilmesi. Müşterinin tedarikçi değiştirme sürecini kolaylaştırma ve müşteri memnuniyeti sağlama yönünde düzenlemeler yapılması talep edilmektedir.
Elektrik Dağıtım Şirketlerinin sunduğu hizmet kalitesini belirli bir seviyeye getirmek ve iyileştirme sağlamak için mevzuatta çeşitli usuller izlenmiştir. Bunlar;
- Süre, eşik değer, teknik parametrelere ilişkin standard değerler vb. belirlenmesi,
- Bu değerlerin ihlali veya aşılması halinde ilgili tarafa tazminat ödenmesi,
- Bu uygulamaların denetiminin temini için kullanıcılara çeşitli haklar sağlanması,
- Genel kalite göstergeleri üzerinden ödül/ceza mekanizması oluşturularak dağıtım şirketlerini kaliteyi iyileştirmeye teşvik edilmesi olarak sıralanabilir. Elektrik enerjisinin kesintisiz ve kaliteli olarak tüketicilere arzı, “Elektrik Dağıtımı ve Perakende Satışına İlişkin Hizmet Kalitesi Yönetmeliği’ çerçevesinde; tedarik sürekliliği ve teknik kalite olarak ölçülmektedir. Elektrik Dağıtımı ve Perakende Satışına İlişkin Hizmet Kalitesi Yönetmeliği uyarınca kullanıcı tesisinden kaynaklanmayan kesintilerden, aşağıda belirtilenler yıl bitiminde kullanıcıya tazminat ödenmesi hakkı verebilmektedir.
Tedarikçi değiştirme sürecinin kolaylaştırılması hususunda mevzuat değişikliklerinin bir kısmı 1/7/2015 tarihinde yürürlüğe girmek üzere 28 Mart 2015 tarihli ve 29309 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Elektrik Piyasası Dengeleme Ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile bir kısmı ise 1/3/2016 tarihinde yürürlüğe girmek üzere 16/09/2015 tarihli ve 29477 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile düzenlemeler yapılmıştır.
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
Haziran 2017
4
İletim tarifeleri hesaplamasında üretici-tüketici oranının yeniden düzenlenmesi
Mevzuat değişikliği
6234 sayılı Kurul Kararı ile 01.05.2016 tarihinde yürürlüğe giren yeni iletim sistemi sistem kullanım ve sistem işletim tarifelerinde yapılan değişiklikle daha önce üreticiler ve tüketiciler arasındaki %40-%60 oranındaki dağılım üreticiler aleyhine %50-%50’ye çekilmiştir. Bu maliyetlerin üretim santrallerine yüklenmesi, üretim santrallerinin faaliyetlerini daha da zorlaştırmakta ve yatırımcıyı yatırım yapmaktan uzaklaştırmaktadır.
Bu kapsamda daha önce uygulanan %40-%60 oranının geri getirilmesi ve gelecek yıldan itibaren çoğu gelişmiş piyasada olduğu gibi üretici oranının gitgide azaltılmasının sağlanması
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
(Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü)
