Yazi iŞleri MÜDÜRLÜĞÜ İŞ ve iŞLEMleri 8 İnsan kaynaklari ve eğİTİM İle iLGİLİ İŞ ve iŞlemler 10

Görülebildiği kadarıyla incelenen parselasyon dosyalarında, dosyaların düzensiz olduğu, bazı evrakların eksik olduğu, plan dosyalarında Elmadağ Belediyesi meclis kararlarının ve Ankara Büyükşehir Belediyesi meclis kararlarının imzasız olduğu incelenmiştir.

Konuya ilişkin Üçevler Mahallesi 549 adayı kapsayan 96007 numaralı parselasyon plan dosyası, D.D.Y. Lalabel 490 Ada, 8 parseli teşkil eden alanda imar plan değişikliği yapılması ile ilgili dosyada bulunan A.B.B Meclis Kararının imzasız olması, 237 Karar No’lu, 11.10.2010 Karar tarihli Elmadağ Belediyesi Encümen Kararının imzasız olması uygulamaya örneklerdir.

3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre işlem yapılması sağlanmalı, Teknik dosyalarda bulunması gereken evraklar Tapu Sicil Tüzüğü, TKGM’nin talimatları ve belirli sürelerde TKGM tarafından yayınlanan genelgelerde yer aldığından bu talimatlar da takip edilmelidir.

143- Teftişe tabi dönemde, Elmadağ Belediyesi İmar Yönetmeliğinin bulunmadığı, imar iş ve işlemlerinin 12/04/2006 gün ve 939 sayılı Ankara Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile onaylanıp 21/04/2006 tarihinde yürürlüğe giren Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği çerçevesinde yürütüldüğü, bir önceki teftişten bu güne kadar Elmadağ Belediyesi tarafından, 2010 yılında (13) adet, 2011 yılında (16) adet, 2012 yılında (6) adet olmak üzere, toplam (35) adet İmar Planı tadilatı yapıldığı tespit edilmiştir. İnceleme döneminde tadilatı yapılmış ve yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

ELMADAĞ BELEDİYESİ 23.02.2010 TARİHİNDEN SONRA YAPILAN MEVZİİ, UYGULAMA
İMAR PLANLARI VE İMAR TADİLATI LİSTESİ
SIRA	PARSEL NO	PLAN TÜRÜ	PLANLAMA AMACI ( 1/1000)	BELEDİYE MECLİS	BÜYÜK ŞEHİR BLD.	1/1000 LİK PAFTA ADEDİ	1/5000 LİK PAFTA ADEDİ
NO				KARAR VE NO	MECLİS KARAR NO
1	Lalabel Mah.490 Ada 8 parsel	P.Tadilatı	Teknik Altyapı Alanı Düzenlemesi	03.05.2010 gün ve 119 sayılı karar	13.10.2010 gün ve 2972 sayılı karar	1ADET	1ADET
2	Lalabel Mah.503 Ada 1 parsel	P.Tadilatı	Eğitim Alanı Düzenlemesi	11.02.2011 gün ve 33 sayılı karar	14.05.2011 gün ve 1355 sayılı karar	1ADET	1ADET
3	M.K.E. 1/5000 ve 1/1000 İ.P.D.	P.Tadilatı	Arıtma Tesisi ilişkin	07.03.2011 gün ve 39 sayılı karar	14.06.2011 gün ve 1650 sayılı karar	3ADET	1ADET
4	Kurtuluş-Yenidoğan Mah.Otogar ve Küçük el sanatları	P.Tadilatı	Alan Düzenlemesi	06.05.2011 gün ve 85 sayılı karar	09.08.2011 gün ve 2351 karar	1ADET	1ADET
5	Yenidoğan Mah.740ada 1/5000 ve 1/1000 İ.P.D.	P.Tadilatı	Alan Düzenlemesi	05.04.2010 gün ve 94 sayılı karar	15.07.2010 gün ve 2133 sayılı karar	1ADET	1ADET
6	Yenidoğan Mah 738 ada 1/1000 ölçekli İ.P.D.	P.Tadilatı	1621 Ada ve civarına ait imar plan tadilatı	08.09.2010 gün ve 195 sayılı karar	17.12.2010 gün ve 3598 sayılı karar	1ADET	1ADET
7	Tatlıca Mah.1011 ada 2parsel İ.P.D.	P.Tadilatı	Sağlık T.Alanı ayrılması	07.05.2010 gün ve 129 sayılı karar	16.07.2010 gün ve 2207 sayılı karar	1ADET	1ADET
8	Tatlıca Mah.871 ada 1parsel ve çevresi	P.Tadilatı	Alan Düzenlemesi	10.12.2010 gün ve 239 sayılı karar	13.04.2011 gün ve 1003 sayılı karar	3ADET	1ADET
9	Yenice Mah. 717, 718,721, 722 Ada 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İ.P.D.	P.Tadilatı	Alan Düzenlemesi	01.03.2010 gün ve 59 sayılı karar	12.08.2010 gün ve 2456 sayılı karar	1ADET	1ADET
10	Yenice Mah. 1176 ada 1parsel 1/1000 ölçekli İ.P.D.	P.Tadilatı	Yapılaşma Koşulu Düzenlenmesi	10.06.2011 gün ve 102 sayılı karar	16.09.2011 gün ve 2760 sayılı karar	1ADET	1ADET
11	Kurtuluş Mah.279 ada 1 ve 2 parsel	P.Tadilatı		05.02.2010 gün ve 51 sayılı karar	14.05.2010 gün ve 1517 sayılı karar	1ADET	1ADET
12	Kayadibi 2250, 2252 ve 1ada 1parsel parsel İ.P.D.	Mevzi İmar Planı Değişikliği		07.03.2011 gün ve 38 sayılı karar	09.08.2011 gün ve 2329 sayılı karar	1ADET	1ADET
13	Bahçelievler (Hasanoğlan) 242 Ada 4 Parsel	P.Tadilatı		09.07.2010 gün ve 163 sayılı karar	17.09.2010 ve 2793 sayılı karar	1ADET	1ADET
14	Hasanoğlan Bahçelievler Mah. 598 ada 21parsel 1/1000 ölçekli İ.P.D.	P.Tadilatı		11.03.2011 gün ve 54 sayılı karar	14.06.2011 gün ve 1629 sayılı karar	1ADET	1ADET
15	Hasanoğlan Bahçelievler Mah. 598 ada 21parsel 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İ.P.D.	P.Tadilatı		09.07.2010 gün ve 162 sayılı karar	13.08.2010 gün ve 2499 sayılı karar	1ADET	1ADET
16	Hasanoğlan Kentsel Servis Alanına ilişkin Plan Notu Degişikliği	P.Tadilatı		10.12.2010 gün ve 240 sayılı karar	11.05.2011 gün ve 1354 sayılı karar	-	-
17	Hasanoğlan Bahçelievler Mah. 750ada 5 ve 6parseller 1/1000 ölçekli İ.P.D.	P.Tadilatı		10.12.2010 gün ve 238 sayılı karar	15.04.2011 gün ve 1102 sayılı karar	1ADET	1ADET
18	M.K.E. 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Evsel ve Endüstriyel Atıksu Tesisine ilişkin İ.P.D.	P.Tadilatı		04.10.2010 gün ve 198 sayılı karar	14.06.2011 gün ve 1649 sayılı karar	3ADET	1ADET
19	Elmadağ Merkez Uygulaması Etabı 150 Ha	Revizyon İmar Planı	Elmadağ Merkez Uygulamasının Yeniden düzenlenmesine ilişkin	05.08.2011 gün ve 140 sayılı karar	14.02.2012 gün ve 186 sayılı karar	12ADET	2ADET
20	Lalabel Mah.1175 Ada 2 ve 3 Parseller İ.P.D.	P.Tadilatı	Donatılara Geçiş Yolu Sağlanması Hk.	09.09.2011 gün ve 160 sayılı karar	14.12.2011 gün ve 3650 sayılı karar	1ADET	1ADET
21	Üçvler Mah. 545 ve 546 Adalar ve çevresi	P.Tadilatı	Parsellere Mahreç sağlanması	05.09.2011 gün ve 143 sayılı karar	11.01.2012 gün ve 32 sayılı karar	1ADET	1ADET
22	Kurtuluş Mah. 328 ve 329 Adalar 1/1000 ölçekli İ.P.D.	P.Tadilatı	Plan ile Parselasyon arasındaki kayıklığı düzeltmek	05.09.2011 gün ve 142 sayılı karar	13.12.2011 gün ve 3572 sayılı karar	2ADET	1ADET
23	Hasanoğlan Sanayi 1/1000 ölçekli İ.P.D.	P.Tadilatı	ENH'nın yeniden düzenlenmesi ve Bakım Akaryakıt Alanının K.D.K.Ç.A.'na dönüştürülmesi	11.02.2011 gün ve 34 sayılı karar	13.07.2011 gün ve 2074 sayılı karar	9ADET	3ADET
24	Hasanoğlan Sanayi 1/1000 ölçekli İ.P.D.	P.Tadilatı	1)Samsun Yolu Kenarında 15 m'lik yol ve çevresi,2) 50 m'lik Yolun mülkiyete kaydırılması,3) Rigips üniteleri	07.01.2011 gün ve 132 sayılı karar	11.05.2011 gün ve 1335 sayılı karar	6ADET	4ADET
25	Hasanoğlan Sanayi 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İ.P.	Revizyon+İlave İmar Planı	Sanayi Bölgesi	01.02.2010 gün ve 27 sayılı karar	16.06.2010 gün ve 1846 sayılı karar	36ADET	5ADET
26	Kemalpaşa Mah. 179 Ada güneyi	P.Tadilatı	Ağaçlandırılacak Alanda Trafo Tesis Alanı ayrılması	11.10.2011 gün ve 179 sayılı karar	11.01.2012 gün ve 49 sayılı karar	1ADET	1ADET
27	Yenice Mah. 1176 Ada 3 Parsel	P.Tadilatı	Yapılaşma Koşullarının düzenlenmesi	08.07.2011 gün ve 115 sayılı karar	11.01.2012 gün ve 31 sayılı karar	1ADET	1ADET
28	Kurutuluş Mah.778 Ada Doğusu	P.Tadilatı	Park Alanında Trafo Alanı ayrılmasına	06.02.2012 gün ve 24 sayılı karar	10.04.2012 gün ve 492 sayılı karar	1ADET	1ADET
29	Kurtuluş Mah. 321 ada 1 ve 2 parsel	P.Tadilatı	Alan Düzenlemesi	09.12.2011 gün ve 207 sayılı karar	13.03.2012 gün ve 345 sayılı karar	1ADET	1ADET
30	Sarıgüney Mevkii 3743 Parsel	Mevzi İmar Planı	Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı	11.03.2011 gün ve 53 sayılı karar	13.12.2011 gün ve 3571 sayılı karar	1ADET	1ADET
31	İstasyon Mah.(Hasanoğlan) 5497 Parsel	P.Tadilatı	Polis Amirliği Merkezi Ayrılması Hk.	09.12.2011 gün ve 208 sayılı karar	17.02.2012 gün ve 285 sayılı karar	1ADET	1ADET
32	Tatlıca Mah.409 Ada ve çevresi	P.Tadilatı	Parsellere Mahreç sağlanması	02.01.2012 gün ve 02 sayılı karar	10.04.2012 gün ve 520 sayılı karar	1ADET	1ADET
33	İstasyon Mah.(Hasanoğlan) 5497 Parsel	P.Tadilatı	Polis M.Y. O Alanı Yapılaşma Koşullarının düzenlenmesi	04.06.2012 gün ve 92 sayılı karar	13.09.2012 gün ve 1499 sayılı karar	4ADET	1ADET
34	Bahçelievler Mah.(Hasanoğlan) 168 Ada 8 ve 9 Parseller	P.Tadilatı	Yapılaşma Koşullarının düzenlenmesi	02.04.2012 gün ve 54 sayılı karar	13.06.2012 gün ve 923 sayılı karar	1ADET	1ADET
35	Bahçelievler Mah. 1004 Ada 1 Parsel	P.Tadilatı	Yapılaşma Koşullarının düzenlenmesi	07.05.2012 gün ve 71 sayılı karar	11.10.2012 gün ve 1696 sayılı karar	1ADET	1ADET

Bu plan tadilatlarından Elmadağ Belediye meclisince onaylanan toplam (31) adet plan tadilatından; (15) adedinin belediyenin teklifi, (20) adedi vatandaşlardan talepler doğrultusunda plan tadilatlarından olduğu, (10) adet plan tadilatının resmi kurumlar tarafından talep edilen plan tadilatı olduğu, (1) adet plan tadilatının ise mahkeme kararıyla yapıldığı, (2) adet revizyon imar imar planı yapıldığı, (2) mevzi imar planı yapıldığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün plan değişikliğine esas olarak hazırlanan raporlarında sadece mevcut durum ve vatandaş taleplerinin yer aldığı, konu hakkında Kanun ve Yönetmelik Hükümleri ile ilgili olumlu ya da olumsuz anlamda herhangi bir öneriye yer verilmediği, ilana çıkarma tarihi ve ilan süresi sonunda tutanakların düzenlenmiş olduğu, ancak bazen İmar planı tadilat dosyalarının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin kararından sonra bir aydan az süre ile askıya çıkarılmış olduğu, dosyaların genel olarak düzensiz olduğu incelenmiştir.

13.09.2012 tarih ve 1499 sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin aldığı 5497 parsel numaralı yerin plan tadilatının ilan zabıt varakasında ilan süresinin 19.10.2012-16.11.2012 tarihleri arasında 29 gün ilan edilmesi uygulamaya örnektir.

13.12.2011 tarih ve 3571 sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin aldığı Sarıgüney Mevkii 3743 parsel numaralı yerin plan tadilatı dosyasında İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Görüşü olmaması uygulamaya örnektir.

İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün plan değişiklikleri ile ilgili hazırladığı görüşünde yapılan plan değişikliğinin imar mevzuatına uygun olup olmadığının açıkça belirtilmesi, İlgili mevzuat hükümlerine göre işlemlerin yapılması sağlanmalı, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 3.maddesi “Plan değişikliği; Plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, teknik ve sosyal donatı dengesini bozmayacak nitelikte, bilimsel, nesnel ve teknik gerekçelere dayanan, kamu yararının zorunlu kılması halinde yapılan plan düzenlemeleridir.” hükmü gereğince, zorunluluk olmadıkça plan değişikliklerine gidilmemeli, aksi durumun sorumluluk doğuracağı unutulmamalı, kamu yararının gerektirdiği durumda ise teknik ve sosyal donatı dengesini bozmayacak ve bilimsel, nesnel ve teknik gerekçelere dayanacak şekilde planlarda değişiklik yapılmalıdır.