Auditului conformității gestionării fondurilor publice pe anul 2014 de către Ministerul Tehnologiei Informației și Comunicațiilor

Anexa nr.1

Aprobat

prin Hotărîrea Curţii de Conturi

nr. 29 din 20.07.2015

RAPORTUL auditului conformității gestionării fondurilor publice pe anul 2014 de către Ministerul Tehnologiei Informației și Comunicațiilor

LISTA ABREVIERILOR
Abrevierea	Termenul abreviat
ISSAI	Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit
MTIC	Ministerul Tehnologiei Informației și Comunicațiilor
Î.S.	Întreprinderea de stat
S.A.	Societatea pe acțiuni
MFC	Managementul financiar şi controlul intern
CRIS	Centrul Resurselor Informaționale de Stat
BAP	Buletinul achizițiilor publice
TVA	Taxa pe valoarea adăugată
OCT	Oficiul Cadastral Teritorial
ha	hectar

Destinatarii Raportului:

MTIC

Guvernul Republicii Moldova

Parlamentul Republicii Moldova

Societatea civilă

1. INTRODUCERE

Ministerul Tehnologiei Informației şi Comunicaţiilor este organul central de specialitate al administraţiei publice. Întreprinderile al căror fondator este ministerul sînt persoane juridice la autofinanţare.

Activitatea MTIC este reglementată prin Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.389 din 17.05.2010.

Conform normelor legale¹, MTIC exercită funcția de fondator la 7 întreprinderi de stat.

În cadrul auditului a fost auditat aparatul central al MTIC, iar prin prisma responsabilităților ce-i revin MTIC în calitatea sa de fondator, au fost auditate Întreprinderile de stat: „Poșta Moldovei”, „Radiocomunicații”, „MoldData”, Centrul Național pentru Frecvențe Radio”, „Pentru Exploatarea Clădirilor”, „Detașamentul de Pază Paramilitară” și Î.S „CRIS „Registru”.

În prezentul Raport, misiunea de audit se expune asupra conformității gestionării fondurilor publice de către aparatul central al MTIC, iar asupra conformității gestionării fondurilor de către întreprinderile de stat în care MTIC exercită funcția de fondator se expune în Raportul prezentat în Anexa nr.2.

Responsabilitatea conducerii MTIC este de a asigura conformitatea respectării prevederilor legale în activitatea economico-financiară, conformitatea gestionării fondurilor publice, prin implementarea unui sistem de management financiar şi control intern eficient, care ar asigura buna guvernare, precum şi ar preveni faptele de fraudă şi eroare.

În calitate de organ central de specialitate al administraţiei publice, MTIC este responsabil de exercitarea, elaborarea, conducerea, coordonarea, controlul şi asigurarea realizării politicii de stat în domeniile societăţii informaţionale, informatizării, tehnologiei informaţiei, comunicațiilor, evidenţei de stat şi resurselor informaţionale de stat.

În calitate de executor de buget, MTIC este responsabil de întocmirea şi prezentarea, în termenele stabilite şi în conformitate cu cadrul legal, a rapoartelor financiare, de asigurarea respectării prevederilor legale în activitatea economico-financiară, de elaborarea şi implementarea unui sistem de management financiar şi control intern eficient, cu obligaţia de a preveni şi a descoperi erorile şi fraudele, de înregistrarea veridică în registrele contabile a tuturor operațiunilor economice efectuate, de utilizarea eficientă şi conformă a alocaţiilor bugetare, asigurînd o bună guvernare a fondurilor publice şi gestionare a patrimoniului public.
Responsabilitatea auditorilor a constat în obținerea probelor de audit suficiente şi adecvate pentru susținerea constatărilor, concluziilor privind conformitatea tranzacțiilor economice, conformitatea gestionării fondurilor publice şi patrimoniului public. Totodată, auditorii nu sînt responsabili de prevenirea faptelor de fraudă şi eroare.

Structura aparatului central al MTIC, în anul 2014, includea 5 direcții și 4 servicii, cu un efectiv de 45 de persoane, fiind utilizate mijloace bugetare în sumă de 28,6 mil.lei. Executarea în ansamblu a mijloacelor bugetare alocate pe anul 2014 este prezentată în Anexa nr.1 la prezentul Raport.

Conform Regulamentelor proprii de activitate, direcţiile, secţiile şi alte subdiviziuni ale MTIC asigură asistenţa tehnico-materială şi financiară a activităţii ministerului, exercită controlul asupra activităţii întreprinderilor de stat în care ministerul exercită funcţia de fondator.

2.