Çok tarafli yatirim garanti ajansi’nin tüRKİye cumhuriyeti’ne yöneliK


III. DÜNYA BANKASI GRUBU İŞBİRLİĞİ ÇERÇEVESİ



Yüklə 1,44 Mb.
səhifə6/21
tarix01.08.2018
ölçüsü1,44 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

III. DÜNYA BANKASI GRUBU İŞBİRLİĞİ ÇERÇEVESİ




III.1. Hükümetin Programı ve Orta Vadeli Stratejisi





  1. Türkiye’nin kapsamlı kalkınma hedefleri, 2014 yılında uygulanmaya başlayan 10. Kalkınma Planında (KP 2014-2018) ortaya konulmuştur. Onuncu Kalkınma Planında takip edilen öncelikler, Dokuzuncu Kalkınma Planında belirlenen önceliklerin çoğu ile aynıdır ve Türkiye’nin geniş kapsamlı bir reform ve kalkınma programları dizisine olan bağlılığını vurgulamaktadır. Birbirini takip eden kalkınma planlarının uygulama performansı övgüye değerdir. Kalkınma Planları geleneksel olarak Türkiye ile Dünya Bankası Grubu arasındaki işbirliğinin temelini oluşturmuştur. Bir önceki Ülke İşbirliği Stratejisi (2012-16 MY) amaçlarını Dokuzuncu Kalkınma Planının (2007-2013) amaçları ile uyumlaştırırken, Ülke İşbirliği Stratejisi İlerleme Raporu (2014) Onuncu Kalkınma Planı amaçları ile uyumlaşma sağlamıştır.




  1. Kalkınma Planı Türkiye’nin “orta gelir tuzağından” kurtularak yüksek gelirli ülke seviyesine ulaşma hedefini başarabilmesi için aşması gereken kilit zorlukları tespit etmektedir. Kalkınma Planı dört Üst Düzey Amaca sahiptir: (1) Yenilikçi Üretim, İstikrarlı Yüksek Büyüme (bu amaç makroekonomik önlemleri, üretkenlik, enerji, lojistik, altyapı alanlarında daha fazla yenilikçiliği ve teknoloji kapasitesini hedeflemektedir); (2) Nitelikli İnsan, Güçlü Toplum (bu amaç sosyal refah, sağlık, eğitim, kamu hizmetleri ve istihdam üzerinde odaklanmaktadır); (3) Yaşanabilir Mekânlar, Sürdürülebilir Çevre (bu amaç bölgeler arası eşitsizliklerin azaltılması, sürdürülebilir şehirlerin ve hizmetlerin teşvik edilmesi ve doğal kaynakların sorumlu kullanımı üzerinde odaklanmaktadır); ve (4) Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği (bu amaç Türkiye’nin olumlu kalkınma deneyimlerinin başka ülkeler ile paylaşılması üzerinde odaklanmaktadır). Bu amaçların ilk üçü kapsamında izlenecek reform adımlarının ve yapılacak yatırım türlerini daha ayrıntılı olarak belirlendiği 25 Dönüşüm Programı hazırlanmıştır. Türkiye aynı zamanda AB’ye katılım ile ilişkili kısa ve orta vadeli politika eylemlerini ve yapısal reform önceliklerini ayrıntılı olarak ortaya koyan AB Katılım Öncesi Ekonomik Reform Programları (ERP) hazırlamaktadır. 2017-2019 dönemini kapsayan son ERP Ocak 2017’de yayınlanmıştır.



  1. Hükümet 10. Kalkınma Planına ve Dönüşüm Programlarına bağlılığını korumaktadır. Bu programlara ilişkin reform yolu ve yatırım öncelikleri ayrıntılandırılmıştır ve uygulama devam etmektedir; programa bağlı olarak farklı derecelerde ilerleme kaydedilmiş durumdadır. Aynı zamanda, Dünya Bankası Grubu’nun hazırlamış olduğu Sistematik Ülke Değerlendirmesi (SCD), her ne kadar uyumlaştırma amacı olmayan tamamen bağımsız bir tanılama çalışması olsa da, kalkınma zorluklarının KP amaçları ile yakın uyum içindeki bir önceliklendirmesini sunmaktadır (bakınız Şekil 1). Bu, Kalkınma Planının ilerleme için sağlam bir temel sunduğunu, dolayısıyla önümüzdeki dönemde üzerinde odaklanılması gereken hususun uygulamanın hızlandırılması olduğunu teyit etmektedir.



  1. Kalkınma Planı çerçevesi içerisinde, Hükümet hangi Dönüşüm Programları için hangi kalkınma ortakları ile birlikte çalışacağını ve bu ortak çalışmanın nasıl tasarlanacağını ve gerçekleştirileceğini belirlemektedir. Çok çeşitli potansiyel ortakları ve uluslararası piyasalarda finansmana erişim imkanları bulunan Türkiye geleneksel olarak hem finansman hem de danışmanlık hizmetleri için Dünya Bankası Grubu’nun da bulunduğu ortakları ile bilinçli bir çerçeve içerisinde çalışmıştır. Kalkınma Planının hazırlanması sürecinde, Hükümet genel olarak Dünya Bankası Grubu’ndan görüş istemiştir, ancak Banka Grubu’nun finansal desteği ve yatırımları için yapılan talepler çok daha seçici olmuştur (Tamamlama ve Öğrenme İncelemesinde belirtildiği gibi). Türkiye’de bu talep odaklı yaklaşım devam edecektir.


Şekil 1: SCD öncelikleri (10. Kalkınma Planı öncelikli dönüşüm programları ile ilişkilendirilmiş)

Büyüme

(SCD Öncelikleri 1 ve 2: sağlam temeller, dinamik şirketler)

(UKP Amacı 1: yenilikçi üretim, istikrarlı yüksek büyüme)



Kapsama

(SCD Önceliği 3: üretken bireyler)

(UKP Amacı 2: nitelikli bireyler, güçlü toplum)



Sürdürülebilirlik

(SCD Önceliği 4: kamu varlıkları ve kaynakları)

(UKP Amacı 3: yaşanabilir mekanlar, sürdürülebilir çevre)



1. Makro-mali risklerin ortadan kaldırılması (yurt içi tasarruflar, gelirler, harcamalar)

2. Finansal piyasaların geliştirilmesi

3. Düzenleyici ve denetleyici kurumların kalitesinin yükseltilmesi

4. Rekabet politikasının geliştirilmesi

5. Kurumsal yönetişimin iyileştirilmesi (iş ortamı ve yatırım ortamı, üretkenlik artışı)

6. Teknoloji emiliminin ve yenilikçiliğin arttırılması (teknoloji geliştirme)

7. Doğu ve güneydoğudaki jeopolitik gerilimlerin ele alınması

8. Küçük ölçekli karma ürünlü tarımdan uzaklaşılarak ilerleme kaydedilmesi

9 . Bölgesel farklılıkların ve yakınsama eksikliğinin giderilmesi (sağlıklı yaşam ve hareketlilik, sağlık endüstrilerinde dönüşüm)

10. Kadınların işgücüne katılımını narttırılması (işgücü piyasasının etkililiği)

11. Eğitimde başarı seviyelerinin yükseltilmesi (temel ve mesleki becerilerin geliştirilmesi)

(yerel düzeyde kapasite geliştirme [4 no’lu SCD önceliği ile bağlantılı])



12. Enerji tüketiminin GSYH artışı ile bağlantılandırılması (yerel kaynaklardan enerji tüketimi, enerji verimliliğinin arttırılması)

13. Kentsel gelişimin yönetilmesi (rekabet gücü ve sosyal uyum için kentsel yeniden gelişim, taşımacılıktan lojistiğe geçiş + yerel düzeyde kapasite geliştirme [UKP 2 no’lu amaç ile bağlantılı)

14. Su kıtlığının giderilmesi (tarımda suyun etkili kullanılması)

15. Arazi yönetiminin iyileştirilmesi




Yüklə 1,44 Mb.

Dostları ilə paylaş:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2020
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə