Consiliul uniunii europene



Yüklə 118,05 Kb.
tarix15.01.2018
ölçüsü118,05 Kb.
#38464











CONSILIUL
UNIUNII EUROPENE





RO

15100/12

(OR. en)






PRESSE 433

PR CO 55





COMUNICAT DE PRESĂ

Cea de a 3193-a reuniune a Consiliului



Agricultură și Pescuit

Luxemburg, 22 - 23 octombrie 2012






Președintele Dl Sofoclis ALETRARIS
Ministrul Agriculturii, Resurselor Naturale și Mediului, Cipru










Principalele rezultate ale Consiliului

În legătură cu aspectele legate de pescuit, Consiliul a ajuns la un acord politic referitor la posibilitățile de pescuit pentru 2013 în ceea ce privește anumite stocuri de pești din Marea Baltică. În plus, miniștrii au ajuns la un acord pe marginea unei abordări generale parțiale cu privire la propunerea referitoare la Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM) în cadrul pachetului de reformă a PCP. Miniștrii au avut, de asemenea, un schimb de opinii privind consultările anuale UE-Norvegia și privind reuniunea anuală a ICCAT.

În ceea ce privește agricultura, s-au derulat în cadrul Consiliului două dezbateri cu privire la propunerile de regulamente privind plățile directe și organizarea comună a piețelor produselor agricole (OCP unică) în cadrul reformei politicii agricole comune (PAC). În plus, miniștrii au fost informați în legătură cu o modificare la „regulamentul orizontal”.

De asemenea, Consiliul a fost informat în legătură cu cea de a 32-a conferință a directorilor agențiilor de plăți ale UE și în legătură cu cea de a noua conferință ministerială a CIHEAM.

În final, Consiliul a confirmat că nu poate aproba toate amendamentele Parlamentului European privind proiectul de buget al UE pentru 2013. Aceasta înseamnă că la 24 octombrie va începe o perioadă de trei săptămâni de conciliere, menită să găsească o cale de mijloc între pozițiile divergente ale Parlamentului European și Consiliului.



CUPRINS1

PARTICIPANȚI Error: Reference source not found

PUNCTE DEZBĂTUTE

PESCUIT Error: Reference source not found

Posibilitățile de pescuit în Marea Baltică pentru 2013 Error: Reference source not found

Reforma politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) - Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime Error: Reference source not found

UE-Norvegia: consultări anuale pentru 2013 Error: Reference source not found

Reuniunea anuală a ICCAT Error: Reference source not found

AGRICULTURĂ Error: Reference source not found

Reforma politicii agricole comune (PAC) Error: Reference source not found

Plățile directe - convergența internă și schema privind tinerii fermieri Error: Reference source not found

OCP unică - Recunoașterea obligatorie a organizațiilor de producători și a normelor privind concurența Error: Reference source not found

Modificarea propunerii de finanțare, gestionare și monitorizare a PAC Error: Reference source not found

DIVERSE Error: Reference source not found

Cea de a 32-a conferință a directorilor agențiilor de plăți ale UE Error: Reference source not found

Cea de a noua conferință ministerială a CIHEAM Error: Reference source not found



ALTE PUNCTE APROBATE

AGRICULTURĂ

  • Măsuri ulterioare deciziei Codex privind ractopamina Error: Reference source not found

  • Concluziile Consiliului privind un raport al Curții de Conturi - Reforma organizării comune a pieței vitivinicole Error: Reference source not found

ENERGIE

  • Cerințe de proiectare ecologică pentru produse electrice de iluminat Error: Reference source not found

BUGET

  • Concilierea privind bugetul UE pentru 2013 Error: Reference source not found

POLITICA COMERCIALĂ

  • Antidumping - cabluri și toroane - mese de călcat - China Error: Reference source not found

  • Laos - Aderarea la OMC Error: Reference source not found

DEZVOLTARE

  • Produse originare din statele ACP Error: Reference source not found

TRANSPORTURI

  • Actualizarea cerințelor privind permisele de conducere Error: Reference source not found

NUMIRI

  • Comitetul Regiunilor Error: Reference source not found

PARTICIPANȚI

Belgia:

Dl Kris PEETERS Ministru-președinte al Guvernului Flamand și Ministrul Flamand al Economiei, Politicii Externe, Agriculturii și Politicii Rurale

Dl Carlo DI ANTONIO Ministrul Lucrărilor Publice, Agriculturii, Politicii Rurale, Naturii, Pădurilor și Patrimoniului

Bulgaria:

Dl Tsvetan DIMITROV Adjunctul Ministrului Agriculturii și Alimentației



Republica Cehă:

Dl Martin HLAVÁČEK Ministru Adjunct al Agriculturii



Danemarca:

Dna Mette GJERSKOV Ministrul Alimentației, Agriculturii și Pescuitului



Germania:

Dna Ilse AIGNER Ministrul Federal al Alimentației, Agriculturii și Protecției Consumatorului

Dl Robert KLOOS Secretar de Stat la Ministerul Federal al Alimentației, Agriculturii și Protecției Consumatorului

Estonia:

Dl Helir-Valdor SEEDER Ministrul Agriculturii

Dna Keit PENTUS Ministrul Mediului

Irlanda:

Dl Simon COVENEY Ministrul Agriculturii, Alimentației și Mediului Marin

Dl Thomas HANNEY Reprezentant Permanent Adjunct

Grecia:

Dl Athanasios TSAFTARIS Ministrul Dezvoltării Rurale și Alimentației

Dl Dimitrios MELAS Secretar General pentru Dezvoltare Rurală și Alimentație

Spania:

Dl Miguel ARIAS CAÑETE Ministrul Agriculturii, Alimentației și Mediului

Dna Rosa María QUINTANA Ministrul Mediului Rural și al Mării al Comunității Autonome Galicia

Franța:

Dl Stéphane LE FOLL Ministrul Agriculturii și Sectorului Agroalimentar

Dl Frédéric CUVILLIER Ministrul Ecologiei, Dezvoltării Durabile și Energiei

Italia:

Dl Mario CATANIA Ministrul Agriculturii, Alimentației și Silviculturii



Cipru:

Dl Sofoclis ALETRARIS Ministrul Agriculturii, Resurselor Naturale și Mediului



Letonia:

Dna Laimdota STRAUJUMA Ministrul Agriculturii



Lituania:

Dl Arūnas VINČIŪNAS Reprezentant Permanent Adjunct



Luxemburg:

Dl Romain SCHNEIDER Ministrul Agriculturii, Viticulturii și Dezvoltării Rurale, Ministrul Sporturilor, Ministru Delegat pentru Economia Solidară



Ungaria:

Dl György CZERVÁN Secretar de Stat la Ministerul Dezvoltării Rurale

Dl Olivér VÁRHELYI Reprezentant Permanent Adjunct

Malta:

Dl Patrick R. MIFSUD Reprezentant Permanent Adjunct



Țările de Jos:

Dl Henk BLEKER Ministru pentru Agricultură și Comerț Exterior

Dl Derk OLDENBURG Reprezentant Permanent Adjunct

Austria:

Dl Nikolaus BERLAKOVICH Ministrul Federal al Agriculturii, Silviculturii, Mediului și Gospodăririi Apelor

Dl Harald GÜNTHER Reprezentant Permanent Adjunct

Polonia:

Dl Stanislaw KALEMBA Ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Dl Tadeusz NALEWAJK Subsecretar de Stat la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Portugalia:

Dna Assunção CRISTAS Ministrul Agriculturii, Afacerilor Maritime, Mediului și Amenajării Teritoriului

Dl José DIOGO ALBUQUERQUE Secretar de Stat însărcinat cu Agricultura

Dl Manuel PINTO DE ABREU Secretar de Stat însărcinat cu Afacerile Maritime



România:

Dl Achim IRIMESCU Secretar de Stat la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale



Slovenia:

Dl Franc BOGOVIČ Ministrul Agriculturii și Mediului



Slovacia:

Dl Ľubomír JAHNÁTEK Ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Dna Magdaléna LACKO-BARTOŠOVÁ Secretar de Stat la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Finlanda:

Dl Jari KOSKINEN Ministrul Agriculturii și Pădurilor

Dl Risto ARTJOKI Secretar de Stat

Suedia:

Dl Eskil ERLANDSSON Ministrul Afacerilor Rurale



Regatul Unit:

Dl Owen PATERSON Secretar de Stat pentru Mediu, Alimentație și Afaceri Rurale

Dl Richard Lochhead Ministrul (Cabinet Secretary) Afacerilor Rurale și al Mediului (Guvernul Scoțian)

Dl Alun DAVIES Ministru Adjunct al Agriculturii, Alimentației, Pescuitului și Programelor Europene (Adunarea Națională a Țării Galilor)

Dl Richard BENYON Subsecretar Parlamentar de Stat pentru Mediu, Alimentație și Afaceri Rurale

Comisia:

Dl Dacian CIOLOȘ Membru

Dna Maria DAMANAKI Membru

Guvernul statului aderent a fost reprezentat după cum urmează:



Croația:

Dna Snježana ŠPANJOL Ministru Adjunct al Agriculturii



PUNCTE DEZBĂTUTE

PESCUIT

Posibilitățile de pescuit în Marea Baltică pentru 2013

Miniștrii au ajuns la un acord politic privind posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește în Marea Baltică pentru 2013.

Acest punct va fi inclus ca punct „A” pe ordinea de zi a unei viitoare reuniuni a Consiliului, după finalizarea textului de către experții juriști-lingviști.

Acordul prevede, pentru 2013, cantitățile maxime de pește din anumite stocuri care pot fi pescuite în Marea Baltică [capturile totale admisibile (TAC) și cotele], precum și limitele efortului de pescuit pentru resursele de cod din Marea Baltică. Măsurile propuse au fost elaborate pe baza avizelor științifice disponibile și, în special, a rapoartelor întocmite de Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) și de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP). Limitele de captură și ale efortului de pescuit pentru rezervele de cod din Marea Baltică sunt însă stabilite în conformitate cu normele prevăzute în Regulamentul 1098/2007 de stabilire a unui plan multianual. Un element cheie care trebuie luat în considerare este acela că acordul final s-a bazat pe o propunere înaintată de statele membre vizate, fiind un prim exemplu de cooperare regională responsabilă și de succes.

Acordul cuprinde două secțiuni privind gestionarea pescuitului în Marea Baltică în 2013 prin intermediul posibilităților de pescuit: o secțiune în care se stabilesc TAC și cotele și o a doua secțiune în care se limitează efortul de pescuit prin restricționarea activității de pescuit (numărul de zile pe mare).

Acordul s-a referit în primul rând la capturile totale admisibile (TAC) și la cotele de pescuit pentru statele membre în apele comunitare din regiunea baltică, principalele modificări aduse acestora - în ceea ce privește reducerea, creșterea sau rollover-ul aferente TAC comparativ cu 2012 - fiind rezumate în tabelul de mai jos. Un fapt notabil este scăderea voluntară cu un procentaj mai mare a cotei pentru codul din partea de vest a Mării Baltice propusă de statele membre vizate (-5,9 în loc de -2 %).



CAPTURILE TOTALE ADMISIBILE (TAC) ALE COMUNITĂȚII ÎN MAREA BALTICĂ PENTRU 2013

 

 

Propunerea COMISIEI

Obiectivele COMISIEI

Acordul CONSILIULUI

Diferența față de anul anterior

Denumire în limba latină

ZONE DE PESCUIT ICES

TAC 2012

pentru 2013

pentru 2013

TAC

2013

 

 

 

în tone

în tone

%

în tone

%

 

 

1

2

3

4

5**

Clupea harengus

Subdiviziunile 30 – 31 ale Mării Baltice

(Golful Botnic)



106 000

99 100

-7 %

106 000

0 %

Clupea harengus

Subdiviziunile 22 – 24 ale Mării Baltice

(partea vestică a Mării Baltice)



20 900

25 800

23 %

25 800

23 %

Clupea harengus

Subdiviziunile 25 – 27, 28.2, 29, 32 ale Mării Baltice

(partea estică a Mării Baltice, cu excepția Golfului Botnic)



78 417

85 155

9 %

90 180

15 %

Clupea harengus

Subdiviziunea 28 – 1 a Mării Baltice

(Golful Riga)



30 576

27 640

-10 %

30 576

0 %

Gadus morhua

Subdiviziunile 25 – 32 ale Mării Baltice

(partea estică a Mării Baltice)



67 850

61 565

-9 %

61 565

-9 %

Gadus morhua

Subdiviziunile 22 – 24 ale Mării Baltice

(partea vestică a Mării Baltice)



21 300

20 800

-2 %

20 043

-6 %

Pleuronectes platessa

Subdiviziunile 22 – 32 ale Mării Baltice

2 889

3 409

18 %

3 409

18 %

Salmo salar *

III b,c,d cu excepția subdiviziunii 32 (22 – 31)

122 553

108 762

-11 %

108 762

-11 %

Salmo salar *

Subdiviziunea 32 a Mării Baltice

15 419

15 419

0 %

15 419

0 %

Sprattus sprattus

III b,c,d

225 237

249 978

11 %

249 978

11 %






















Legendă: Denumire în limba latină - English name/Nom français/Deutsche name/Denumire în limba română




Gadus morhua - cod/morue/Dorsch/cod de Atlantic

Pleuronectes platessa - plaice/plie/Scholle/cambulă de Baltica

Salmo salar - Atlantic salmon/saumon atlantique/Lachs/somon de Atlantic

Sprattus sprattus - sprat/sprat/Sprotte/șprot

* AC exprimat în număr de indivizi

** un procent negativ indică o reducere a TAC, un procent pozitiv indică o creștere a TAC, iar 0 % indică un rollover.

Pentru hering (Clupea harengus) s-a decis să se majoreze semnificativ TAC pentru partea vestică a Mării Baltice (23 %) și pentru partea estică a Mării Baltice (15 %) având în vedere îmbunătățirea semnificativă a situației stocurilor. În plus, au fost menținute TAC actuale pentru Golful Botnic și Golful Riga.

Pentru șprot (Sprattus sprattus), s-a convenit asupra unei majorări a TAC cu 11 %.

Pentru somonul de Atlantic (Salmo salar), s-a convenit o scădere (11 %), cu excepția subdiviziunii 32 pentru care s-a căzut de acord asupra unui rollover.

În conformitate cu planul multianual aplicabil stocurilor de cod din Marea Baltică (Gadhus morua), adoptat la 18 septembrie 2007 1 și luând în considerare avizul științific privind stocurile, Consiliul a aprobat o reducere a TAC în partea de est a Mării Baltice (9 %) și a fost de acord cu o reducere a TAC-urilor în partea de vest a Mării Baltice (5,9 %).

Pentru a simplifica și a clarifica deciziile anuale privind capturile totale admisibile și cotele, începând cu 2006 posibilitățile de pescuit în Marea Baltică sunt stabilite printr-un regulament separat.

Aceste zone de pescuit ar trebui să fie deschise la 1 ianuarie 2013.

În temeiul articolului 43 alineatul (3) din Tratatul de la Lisabona, Consiliului îi revine obligația să adopte măsurile privind fixarea și repartizarea posibilităților de pescuit în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului. Nu sunt necesare, prin urmare, participarea Parlamentului European și avizul Comitetului Economic și Social pentru această specie.

Reforma politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) - Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime

Consiliul a ajuns la un acord pe marginea unei abordări generale parțiale cu privire la propunerea de regulament privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM), care înlocuiește actualul Fond european pentru pescuit (17870/11).

Acest acord privind FEPAM oferă sprijin principalelor elemente ale celor două propuneri de regulament privind reforma politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) în legătură cu care Consiliul a ajuns la un acord privind o abordare parțială în luna iunie a acestui an (10415/12; 11322/12; 11366/12):


  • propunerea de regulament privind politica comună în domeniul pescuitului (12514/11), care înlocuiește dispozițiile de bază ale PCP;

  • propunerea de regulament privind organizarea comună a piețelor (OCP) în sectorul produselor obținute din pescuit și din acvacultură (12516/11), care se concentrează pe aspectele politicii de piață;

Acordul privind FEPAM recunoaște nevoia de a consolida finanțarea acvaculturii marine și în apele interioare; de asemenea, oferă sprijin pentru o mai bună selectivitate, inovare, control și colectarea de date.

În vederea facilitării adaptării pescarilor la principiile-cheie ale reformei convenite la nivelul Consiliului în luna iunie, în special obiectivul de a atinge producția maximă durabilă (MSY) și de punere în aplicare a interdicției aruncării înapoi în mare, acordul prevede menținerea măsurilor de restructurare a flotei pe o perioadă scurtă (până în 2017) în cadrul unei limite globale (15 % sau 6 milioane EUR din contribuția totală din partea FEPAM către statul membru vizat).

Obiectivul general al FEPAM este acela de a sprijini punerea în aplicare a politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) și de a contribui la dezvoltarea politicii maritime integrate a UE (PMI), prin finanțarea unora dintre prioritățile identificate. Propunerea privind FEPAM trebuie privită în contextul propunerii Comisiei privind cadrul financiar multianual (CFM) pentru perioada 2014 – 2020; propunerea face parte din pachetul de reformă a PCP, prin intermediul căruia se va institui cadrul legislativ aplicabil acestui domeniu de politici pe perioada menționată.

UE-Norvegia: consultări anuale pentru 2013

Consiliul a purtat un schimb de opinii privind consultările anuale dintre UE și Norvegia în temeiul acordului lor bilateral privind pescuitul. Prima rundă a consultărilor se va desfășura în perioada 19 – 23 noiembrie la Bruxelles, iar cea de a doua rundă se va desfășura în perioada 3 – 7 decembrie în Norvegia.

Majoritatea delegațiilor au recunoscut utilitatea acestui acord cu Norvegia, dar ar prefera o abordare prudentă din partea UE cu privire la capturile totale admisibile și alte măsuri conexe pentru principalele stocuri comune gestionate în comun în Marea Nordului. Delegațiile ar recomanda, de asemenea, o abordare prudentă în ceea ce privește alte stocuri a căror identificare și utilizare ar putea fi benefică pentru schimbul reciproc de cote.

În acest sens, mai multe delegații au remarcat importanța de a se încerca găsirea unei soluții la problema gestionării macroului cu Islanda și Insulele Feroe. La aceste negocieri ia parte în mod direct și Norvegia, împreună cu UE.

Principalele teme ale consultărilor de anul acesta sunt:


  • măsuri detaliate privind gestionarea stocurilor de pește gestionate în comun (cod, eglefin, cambulă de Baltica, merlan, hering, cod negru) în conformitate cu planurile de gestionare pe termen lung, care presupun în special stabilirea capturilor totale admisibile și a cotelor pentru părțile respective;

  • acordul privind schimbul reciproc de posibilități de pescuit, care va permite continuarea mai multor operațiuni de pescuit importante de către pescarii ambelor părți, inclusiv schimbul de posibilități de pescuit pentru codul arctic în apele norvegiene, precum și alte măsuri de interes comun în domeniul pescuitului.

  • cooperarea cu Norvegia în ceea ce privește problema gestiunii macroului în cadrul negocierilor cu celelalte două state costiere, Islanda și Insulele Feroe.

Acordul bilateral în domeniul pescuitului dintre CE și Norvegia din 1980 acoperă stocurile comune din Marea Nordului, unele gestionate în comun, altele nu. Capturile totale admisibile (TAC) anuale sunt stabilite în comun de CE și Norvegia pentru stocurile comune gestionate în comun. Există planuri de gestionare comună pe termen lung pentru codul de Atlantic, eglefin, hering și codul negru și principii de bază pentru un plan de gestionare pe termen lung pentru cambula de Baltica, pe baza planului pe termen lung al UE pentru gestionarea stocurilor de cambulă și limbă-de-mare din Marea Nordului (Regulamentul 676/2007). În ianuarie 2010 s-a convenit asupra unui acord pe o perioadă de zece ani cu Norvegia cu privire la macrou, incluzând accesul reciproc în Marea Nordului. Acest acord este condiționat de încheierea unui acord general bilateral satisfăcător. Schimburile reciproce de cote trebuie să fie în echilibru general în cadrul acordului.

Reuniunea anuală a ICCAT

Miniștrii au purtat o discuție în ceea ce privește reuniunea anuală a Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT) care se va desfășura la Agadir (Maroc) în perioada 12 – 19 noiembrie 2012 (14549/12).

Unele state membre au subliniat că datele științifice disponibile înaintate în vederea pregătirii reuniunii anuale ICCAT au confirmat punerea în aplicare corectă a măsurilor impuse pescarilor de mai mulți ani, care arată o refacere a stocurilor de ton roșu. În conformitate cu avizul științific, aceste state au solicitat ca TAC (captura totală admisibilă) să fie ridicată pentru anul acesta.

În toamna anilor 2008 și 2010, Consiliul a adoptat decizii pentru stabilirea poziției UE în cadrul ICCAT care sunt valabile până la reuniunea ICCAT din 2013. Modificarea din 2010 a mandatului a avut ca obiect poziția privind tonul roșu din Atlanticul de Est. În 2006, ICCAT a adoptat un plan pe o perioadă de 15 ani pentru refacerea stocurilor de ton roșu din Atlanticul de Est. Acest plan a fost ulterior modificat în 2008, 2009 și 2010.

La jumătatea lunii octombrie 2012, Comitetul științific al ICCAT (Comitetul permanent pentru cercetare și statistică − SCRS) a furnizat o evaluare a stocurilor de ton roșu din Atlanticul de Est și a formulat recomandări cu privire la captura totală admisibilă (TAC) și la alte măsuri de gestionare, precum și la posibile sanctuare pentru zonele de depunere a icrelor. Potrivit respectivului raport, obiectivele în materie de refacere a stocurilor ar putea fi îndeplinite cu capturi de un nivel similar cifrei TAC actuale sau de un nivel ușor mai ridicat. Indicatorii arată o creștere a volumului stocurilor, însă amploarea și rapiditatea acestei creșteri rămân incerte. Nu s-a formulat nicio recomandare conclusivă cu privire la zonele de depunere a icrelor.

Cu ocazia reuniunii anuale de la Agadir din noiembrie anul acesta, se estimează că Comisia ICCAT va revizui planul de refacere a stocurilor de ton roșu pe baza evaluării stocurilor de către SCRS. Acest lucru ar presupune stabilirea unor noi TAC și, după caz, a altor măsuri de gestionare. Deși ICCAT răspunde de multe alte specii pe lângă tonul roșu din Atlanticul de Est, evaluarea mult așteptată a stocurilor de către SCRS va axa în mod aproape inevitabil reuniunea acestui an pe conservarea tonului roșu din Atlanticul de Est.



AGRICULTURĂ

Reforma politicii agricole comune (PAC)

Miniștrii au susținut trei dezbateri de orientare în cadrul reformei politicii agricole comune (PAC). Discuțiile s-au axat pe chestiuni specifice cuprinse în:



  • propunerea de regulament de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune (Regulamentul privind plățile directe) (15396/3/11);

  • propunerea de regulament de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole (Regulamentul privind OCP unică) (15397/2/11).

Plățile directe - convergența internă și schema privind tinerii fermieri

Dezbaterea privind plățile directe s-a concentrat pe două elemente ale propunerii:



  • aspectul „convergenței interne” (realizarea unui nivel uniform de plăți directe la nivel regional sau național până în 2019) (14991/12);

  • schema pentru tinerii fermieri propusă pentru a aborda aspectul îmbătrânirii populației agricole (14993/12).

În ceea ce privește convergența internă, numeroase delegații și-au confirmat părerea că un sistem de plăți directe bazat doar pe nivelurile istorice ale plăților este depășit și că statele membre care aplică schema de plată unică (SPU) ar trebui să realizeze un progres semnificativ și ireversibil către convergența internă până în 2019.

Deși unele delegații au sprijinit ritmul și metodologia propuse de către Comisie, majoritatea delegațiilor au solicitat ajustări, în special un prim pas mai mic în 2014, ținând seama de ecologizarea plăților, o perioadă mai lungă de tranziție (după 2019) și o abordare paralelă cu privire la convergența internă și externă. Cu toate acestea, unele delegații și-au exprimat opinia că orice flexibilitate legată de convergența internă ar trebui să implice posibilități mai puțin generoase pentru ajutorul cuplat.

În final, pe această temă, un număr de state membre care aplică schema de plată unică pe suprafață (SAPS) au arătat în mod clar că sprijinul lor în favoarea flexibilității solicitate de statele membre care aplică schema de plată unică este condiționată de un răspuns satisfăcător la solicitarea acestora de a lua în considerare unele elemente istorice recente (plăți naționale suplimentare, sprijin cuplat) în cadrul tranziției acestora către noua schemă de plată.

În ceea ce privește schema pentru tinerii fermieri, aproape toate delegațiile au recunoscut că îmbătrânirea populației agricole reprezintă un aspect pe care statele membre trebuie să-l abordeze într-o manieră eficace și corespunzătoare. Deși multe delegații au avut o poziție deschisă în legătură cu cea mai bună cale de atingere a acestui obiectiv, nu a existat un sprijin suficient pentru o schemă obligatorie în cadrul primului pilon în paralel cu schema voluntară din cadrul pilonului al doilea (așa cum a propus Comisia) sau pentru propunerea alternativă de a avea o schemă obligatorie în cadrul primului pilon cu o posibilitate ca statele membre care sprijină tinerii fermieri în cadrul pilonului al doilea să nu participe.

În aprilie 2012, Consiliul desfășurase deja dezbateri de orientare pe tema convergenței interne și a schemei pentru tinerii fermieri.

OCP unică - Recunoașterea obligatorie a organizațiilor de producători și a normelor privind concurența

Propunerea de regulament privind OCP unică face parte din pachetul de reformă a PAC și stabilește norme de organizare comună a piețelor agricole. În acest context, în vederea consolidării puterii de negociere a agricultorilor din cadrul lanțului de aprovizionare cu alimente, Comisia propune extinderea dispozițiilor aplicabile în prezent pentru organizațiile de producători, asociațiile organizațiilor de producători și organizațiile interprofesionale de la sectorul fructelor și legumelor la toate sectoarele (14994/12).

Delegațiile și-au exprimat în general acordul față de obiectivul consolidării poziției producătorilor primari din lanțul alimentar, însă opiniile au fost diferite în ceea ce privește cea mai bună modalitate de realizare a obiectivului. Nu s-a acordat suficient sprijin propunerii de recunoaștere obligatorie a organizațiilor de producători și interprofesionale din toate sectoarele și nici adăugării anumitor alte sectoare pe lângă cele care fac deja obiectul acestui tip de recunoaștere (organizațiile de producători sunt recunoscute numai în sectoarele laptelui, fructelor și legumelor, uleiului de măsline și măslinelor de masă și în alte câteva sectoare minore, în timp ce organizațiile interprofesionale sunt recunoscute în sectoarele fructelor și legumelor, tutunului și uleiului de măsline/măslinelor de masă).

Referitor la normele privind concurența, majoritatea delegațiilor au sprijinit propunerea Comisiei, dar o serie de delegații au considerat că sunt necesare eforturi suplimentare la nivel tehnic privind abordarea referitoare la organizațiile de producători care dețin o poziție dominantă pe piață.

În cadrul președinției cipriote, au fost dezbătute pe larg diverse alte aspecte ale OCP unică. Dezbaterea din cadrul Consiliului din iulie s-a referit la măsuri excepționale de sprijin din cadrul OCP unică (măsuri de reacție la amenințările de perturbare a pieței sau la situațiile care implică boli ale animalelor și pierderea încrederii consumatorilor). Cea de a doua dezbatere din cadrul Consiliului privind OCP unică, care a avut loc în luna septembrie, s-a axat pe funcția de „plasă de siguranță” a măsurilor de gestionare a pieței și pe eventuala necesitate de actualizare a prețurilor de referință.

Modificarea propunerii de finanțare, gestionare și monitorizare a PAC

Comisia a informat Consiliul cu privire la o modificare a propunerii de regulament privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune (PAC) sau a „regulamentului orizontal” din cadrul pachetului de reformă a PAC (14314/12).

Referitor la modificările privind publicarea numelor beneficiarilor, unele state membre au semnalat că pragul de minimis nu este necesar din motive de transparență. În opinia acestora, trebuie enumerați toți beneficiarii plăților din cadrul PAC. Alți participanți și-au exprimat îngrijorarea cu privire la datele furnizate de beneficiari, temându-se că acest proces ar putea aduce atingere datelor privind viața privată. Aceștia au întrebat dacă propunerea respectă hotărârea Curții de Justiție. Unele delegații au solicitat avizul Serviciului juridic al Consiliului.

În plus față de dispozițiile privind ecocondiționalitatea pentru Croația, în vederea aderării acesteia, noua propunere de regulament orizontal include și alte modificări referitoare la noile norme privind publicarea informațiilor legate de toți beneficiarii fondurilor agricole ale UE. Aceasta are în vedere obiecțiile Curții de Justiție la vechile norme în măsura în care acestea erau aplicabile persoanelor fizice. Noile norme vor fi diferite față de cele declarate nule de Curtea de Justiție în așa-numitele cauze conexate, în măsura în care:



  • se bazează pe o justificare detaliată revizuită, centrată în jurul nevoii de a avea un control public al utilizării fondurilor europene agricole, în vederea protejării intereselor financiare ale Uniunii;

  • solicită informații detaliate suplimentare cu privire la natura și descrierea măsurilor pentru care sunt acordate fondurile;

  • include un prag de minimis sub care nu se publică numele beneficiarului.

Pachetul de reformă a PAC a fost prezentat de Comisie în cadrul reuniunii Consiliului Agricultură din octombrie 2011. Între timp, Consiliul a derulat aproape lunar dezbateri generale de orientare cu privire la propunerile de reformă a PAC.

În luna martie a acestui an, miniștrii au avut o dezbatere asupra simplificării PAC. La reuniunea sa din aprilie, Consiliul a ținut o dezbatere de orientare privind tinerii agricultori, micii agricultori, sprijinul cuplat facultativ și plățile suplimentare pentru agricultorii din zonele care se confruntă cu constrângeri naturale, precum și definirea „agricultorului activ” și plafonarea sprijinului destinat fermelor mari. În cadrul aceleiași reuniuni, miniștrii au discutat despre convergența internă. În mai, Consiliul a ținut o altă dezbatere de orientare privind ecologizarea PAC, iar foarte recent, în iunie, privind aspecte referitoare la dezvoltarea rurală.

Președinția daneză a prezentat și un raport privind progresele înregistrate în prima jumătate a anului 2012 cu privire la aspecte-cheie ale propunerilor de reformă a PAC.

În septembrie anul în curs, discuția privind OCP unică a fost completată de o dezbatere privind zonele care se confruntă cu constrângeri naturale (dezvoltarea rurală).

Consiliul urmează să adopte o abordare generală parțială privind OCP unică și celelalte propuneri de reformă a PAC, până la sfârșitul anului, în cadrul președinției cipriote.

DIVERSE

Cea de a 32-a conferință a directorilor agențiilor de plăți ale UE

La inițiativa Președinției, miniștrii au fost informați cu privire la concluziile generale ale celei de a 32-a conferințe a directorilor agențiilor de plată ale UE care s-a desfășurat la Paphos (Cipru), în perioada 11 – 13 septembrie 2012 (15025/12).

Primul atelier al conferinței a concluzionat că există riscuri semnificative pentru punerea în aplicare cu succes a reformei PAC, în special în privința plăților directe. Riscurile includ lipsa timpului pentru menționarea și procurarea de noi sisteme, complexitatea cerințelor, absența proiectelor de acte de punere în aplicare, lipsa resurselor și nesiguranța în rândul agricultorilor. Al doilea atelier a subliniat principalele experiențe acumulate în urma punerii în aplicare a programului de dezvoltare rurală 2007 – 2013, precum și importanța acestora pentru punerea în aplicare o programului corespunzător pentru perioada 2014 – 2020.

Această conferință este o reuniune bianuală a directorilor agențiilor de plăți ale UE, a reprezentanților instituțiilor din sectorul agricol ale statelor candidate la UE și a reprezentaților instituțiilor UE. Obiectivul reuniunii este discutarea chestiunilor de interes pentru agențiile de plăți ale UE, realizarea unui schimb de idei și bune practici privind îndeplinirea sarcinilor și discutarea problemelor legate de operațiunile derulate de agențiile de plăți. Aceste aspecte devin deosebit de importante în contextul reformei PAC în curs de derulare.



Cea de a noua conferință ministerială a CIHEAM

Delegația malteză a informat Consiliul cu privire la rezultatele celei de a noua conferințe ministeriale a CIHEAM (International Centre for Advanced Mediterranean Agronomic Studies - Centrul Internațional pentru Studii Agronomice Mediteraneene Avansate) privind „Securitatea alimentară și stabilirea prețurilor: o perspectivă mediteraneană”, care a avut loc în Malta la 27 septembrie 2012 (15076/12).

Conferința a atras atenția asupra legăturilor strânse dintre aspectele securității alimentare și a volatilității prețurilor alimentelor în zona mediteraneană și unele dintre subiectele care se dezbat în prezent în cadrul Consiliului în legătură cu reforma PAC.

Reuniunea miniștrilor agriculturii din țările membre ale CIHEAM s-a concentrat asupra securității alimentare și volatilității prețurilor. La reuniune au participat 10 miniștri, comisarii europeni Cioloș și Dalli, președintele Comisiei pentru agricultură a Parlamentului European, Paolo De Castro, și reprezentanți ai FAO, OCDE, ai Uniunii pentru Mediterana și ai organizațiilor neguvernamentale.

CIHEAM cuprinde patru institute agronomice mediteraneene, situate la Bari (Italia), Chania (Grecia), Montpellier (Franța) și Zaragoza (Spania), și un secretariat general cu sediul la Paris.

ALTE PUNCTE APROBATE

AGRICULTURĂ

Măsuri ulterioare deciziei Codex privind ractopamina

Consiliul a adoptat concluziile cu privire la măsurile ulterioare adoptării de către Comisia Codex Alimentarius, în decursul reuniunii sale din 2 – 7 iulie 2012, a unei limite maxime a reziduurilor (LMR) pentru ractopamină în carnea de vită și de porc. Pentru mai multe informații, a se vedea 14981/12.

La ultima reuniune a Consiliului din septembrie, multe state membre, împreună cu Președinția și Comisia, și-au exprimat regretul față de consecințele potențiale ale adoptării unei LMR pentru ractopamină de către Comisia Codex Alimentarius. Delegațiile s-au pronunțat în mod special în apărarea actualei legislații a UE prin care se interzic factorii de stimulare a creșterii și au exprimat preocupări cu privire la procedura de luare a deciziilor din cadrul Codex Alimentarius.

Ractopamina este un factor de stimulare a creșterii, care aparține familiei substanțelor β-agoniste: ea are un efect anabolizant care sporește semnificativ masa musculară, scăzând, în același timp, conținutul de grăsime al carcaselor. Din 1996, utilizarea factorilor de stimulare a creșterii și importul de carne de la animale tratate cu aceste substanțe sunt strict interzise în UE. Politica UE față de această substanță s-a stabilit pe baza incertitudinii științifice persistente privind siguranța produselor derivate din animale tratate cu ractopamină și pe opoziția față de utilizarea medicamentelor veterinare drept factori de stimulare a creșterii.

Cu toate acestea, deoarece stabilirea unei LMR este considerată drept instituire a unui prag sub care utilizarea produsului este considerată sigură, noul standard stabilit de Codex poate fi considerat de facto drept o autorizație de utilizare a ractopaminei sub LMR-ul stabilit la animale de la care se obțin produse alimentare. Aceasta ar putea face ca unele țări terțe să pună sub semnul întrebării politica UE, deoarece standardele UE sunt considerate de obicei ca fiind de referință în cadrul acordului SPS al OMC.

Concluziile Consiliului privind un raport al Curții de Conturi - Reforma organizării comune a pieței vitivinicole

Adoptarea concluziilor Consiliului privind Raportul special nr. 7/2012 al Curții de Conturi Europene, intitulat „Reforma organizării comune a pieței vitivinicole: progresele realizate până în prezent” (14227/12).

Consiliul subliniază necesitatea de a evalua impactul reformei asupra nivelului cererii și al ofertei în sectorul vitivinicol, precum și de a determina dacă pe această piață se manifestă în continuare dezechilibre structurale. Comisia ar trebui să prezinte un raport privind situația pieței vitivinicole spre sfârșitul anului curent.

Obiectivul principal al reformei în sectorul vitivinicol este sporirea competitivității producătorilor de vin din UE. „Schema de defrișare” a avut ca rezultat diminuarea ofertei în conformitate cu obiectivul reducerii excedentului structural. Schema de restructurare și reconversie a avut un impact pozitiv la nivelul viticultorilor și a contribuit la ameliorarea tehnicilor de gestionare a plantațiilor viticole.



ENERGIE

Cerințe de proiectare ecologică pentru produse electrice de iluminat

Consiliul a decis să nu se opună adoptării de către Comisie a unui regulament de punere în aplicare a Directivei 2009/125/CE a Parlamentului European și a Consiliului cu privire la cerințele de proiectare ecologică pentru lămpi direcționale, lămpi cu diode electroluminescente și echipamentele aferente (13227/12).

Regulamentul Comisiei face obiectul procedurii de reglementare cu control; întrucât au fost aprobate de Consiliu, acestea pot fi adoptate de Comisie, cu excepția cazului în care Parlamentul European prezintă obiecții.

BUGET

Concilierea privind bugetul UE pentru 2013

Consiliul a confirmat că nu poate accepta toate amendamentele adoptate de Parlamentul European privind bugetul UE pentru 2013. Aceasta înseamnă că la 24 octombrie va începe o perioadă de trei săptămâni de conciliere, menită să găsească o cale de mijloc între pozițiile divergente ale Parlamentului European și Consiliului.

Pentru detalii, a se vedea 15269/12.

POLITICA COMERCIALĂ

Antidumping - cabluri și toroane - mese de călcat - China

Consiliul a clarificat domeniul de aplicare al taxelor antidumping instituite de Regulamentul nr. 383/2009 privind importurile de anumite cabluri și toroane originare din China (14251/12).

De asemenea, a reinstituit o taxă antidumping definitivă asupra importurilor de mese de călcat fabricate de Zhejiang Harmonic Hardware Products Co. Ltd. (14349/12).

Laos - Aderarea la OMC

Consiliul și reprezentanții statelor membre au adoptat decizii de stabilire a faptului că UE și statele sale membre ar trebui să adopte o poziție în cadrul Consiliului General al OMC de aprobare a aderării Laos la OMC (14172/12 + 14173/12).

Se preconizează că aderarea la OMC va avea o contribuție pozitivă și de durată la procesul de reformă economică și dezvoltare durabilă din Laos. Angajamentele de deschidere a piețelor asumate de Laos, prevăzute într-un protocol de aderare, îndeplinesc cerințele UE și corespund nivelului de dezvoltare al țării.

DEZVOLTARE

Produse originare din statele ACP

Consiliul a ajuns la un acord politic referitor la proiectul de regulament de modificare a anexei I la Regulamentul nr. 1528/2007 („Regulamentul privind accesul pe piață”) privind excluderea unui număr de țări de pe lista de regiuni sau state care au încheiat negocieri privind acordurile de parteneriat economic (APE) cu UE.



Proiectul de regulament vizează retragerea beneficiilor Regulamentului privind accesul pe piață țărilor care nu au luat încă măsurile necesare în vederea ratificării acordurilor de parteneriat economic semnate cu UE.

Textul Consiliului diferă de propunerea Comisiei în sensul că se adaugă Zimbabwe la lista țărilor beneficiare, având în vedere că Zimbabwe a notificat depunerea instrumentelor sale de ratificare ale APE interimar între statele din Africa de Est și Sud și UE.

Consiliul își va adopta poziția în primă lectură după finalizarea textului.



TRANSPORTURI

Actualizarea cerințelor privind permisele de conducere

Consiliul a decis să nu se opună adoptării de către Comisie a directivei privind actualizarea unor cerințe prevăzute în anexele la Directiva privind permisele de conducere din 2006 (12921/12). Actualizarea se referă în special la motocicletele utilizate în timpul testelor de verificare a aptitudinilor, la vehiculele cu transmisie automată și la vehiculele utilizate de către conducătorii pentru care condusul nu reprezintă activitatea principală.

Proiectul de directivă face obiectul procedurii de reglementare cu control; întrucât au fost aprobate de Consiliu, acestea pot fi adoptate de Comisie, cu excepția cazului în care Parlamentul European prezintă obiecții.

NUMIRI

Comitetul Regiunilor

Consiliul l-a numit pe dl Hannes WENINGER (Austria) în calitate de membru în cadrul Comitetului Regiunilor pentru durata rămasă a mandatului actual, și anume până la 25 ianuarie 2015 (14734/12).



1Regulamentul (CE) nr. 1098/2007, JO L 248, 22.9.2007, p. 1.

PRESĂ

Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tel.: +32 (0)2 281 8352 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026



press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

15100/12



RO

Kataloq: afaceri europene
afaceri europene -> Lista părții ue rezerve aplicabile în Uniunea Europeană
afaceri europene -> Dintre canada, pe de o parte
afaceri europene -> Introducere
afaceri europene -> Rezumat Error: Reference source not found
afaceri europene -> Rezumat Error: Reference source not found
afaceri europene -> O strategie în domeniul aviației pentru europa I. Introducere – aducerea aviației pe un nou palier 1 Importanța aviației pentru ue
afaceri europene -> 1. Introducere
afaceri europene -> Anexă anexa VIII acord de instituire a unei asocieri între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și America Centrală, pe de altă parte Anexa XVI privind achizițiile publice
afaceri europene -> Expunere de motive
afaceri europene -> Comisia europeană Bruxelles, 27 2010

Yüklə 118,05 Kb.

Dostları ilə paylaş:




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2022
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə