Okul/kurumlarda stratejik planlama
Yüklə 0,69 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- II. BÖLÜM
- EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM
T.C. GÜLŞEHİR KAYMAKAMLIĞI GÜLŞEHİR MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ 2015-2019 STRATEJİK PLANI GÜLŞEHİR 2015 SUNUŞ
GİRİŞ
İÇİNDEKİLER SUNUŞ 3 GİRİŞ 4 İÇİNDEKİLER 5 TABLOLAR 6 KISALTMALAR 7 KURUM KİMLİK BİLGİLERİ. 8 I. BÖLÜM 9 STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ 9 HAZIRLIK PROGRAMI 10 II. BÖLÜM 11 DURUM ANALİZİ 11 A. TARİHİ GELİŞİM 12 B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ 12 C. FAALİYET ALANLARI İLE ÜRÜN VE HİZMETLER 12 D. PAYDAŞ ANALİZİ 14 E. KURUM İÇİ VE KURUM DIŞI ANALİZ 15 1. KURUM İÇİ ANALİZ 15 2. KURUM DIŞI ANALİZ 28 3. GZFT ANALİZİ 28 III. BÖLÜM 31 GELECEĞE YÖNELİM 31 MİSYON 31 VİZYON 31 TEMEL DEĞERLER 31 STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER 33 IV. BÖLÜM 42 MALİYETLENDİRME 42 V. BÖLÜM 43 İZLEME VE DEĞERLENDİRME 44 KAYNAKÇA............................................................................................................................................ 46 TABLOLAR Tablo 1. Gülşehir MTAL Müdürlüğü Eğitim-Öğretim Hizmet Alanları 12 Tablo 2. Öğrenci Sayısı ve Bilgiler 16 Tablo 3.Öğrenci Puan Durumları 17 Tablo 4. Öğrenci Derslık ve Öğretmen Durumu 17 Tablo 5. Taşımalı Öğrenci Durumu 18 Tablo 6. Sınıf Tekrarı Yapan Öğrenciler 18 Tablo 7. Yükseköğretim Sınavlarında Öğrencilerin Başarı Durumu 19 Tablo 8. Yükseköğretime Geçen Öğrencilerin Durumu 19 Tablo 9. Öğrenci Ceza Durumu Bilgileri 20 Tablo 10. Öğrenci Ödül Durumu Bilgileri 20 Tablo 11. Öğrenci Sağlığı ve Obezite 20 Tablo 12. Engelli Öğrencilerin Durumu 22 Tablo 13. Öğretmen Norm ve Mevcut Durumu 23 Tablo 14. Mevcut Yöneetici Bilgileri 25 Tablo 15. Öğretmen Bilgileri 26 Tablo 16. Öğretmen Bilgileri II 26 Tablo 17. Gülehir Genel Nüfus Durumu 28 Tablo 18. Stratejik Plan Genel Tablosu 32 Tablo 19.Maliyetlendirme Tablosu 42 KISALTMALAR AB Avrupa Birliği GİH Genel İdare Hizmetleri GMTAL Gülşehir Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi LYS Lisans Yerleştirme Sınavı MD. YRD. Müdür Yardımcısı MEB Milli Eğitim Bakanlığı MEM Milli Eğitim Müdürlüğü RAM Rehberlik Araştırma Merkezi SGE Strateji Geliştirme Ekibi SP Stratejik Plan STK Sivil Toplum Kuruluşları TEOG Temel Eğitimden Ortaöğretime Geçiş Sınavı TUBİTAK Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu YGS Yüksek Öğrenime Geçiş Sınavı YH Yardımcı Hizmetler KURUM KİMLİK BİLGİSİ
I. BÖLÜM STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ Gülşehir Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi 2015-2019 Stratejik plan çalışmalarına MEB 2013/26 sayılı genelgesi ile başlanmıştır. Çalışma ekibinin verimini arttırmak amacıyla kaynaştırıcı ve SP üzerinde yetkinliği arttırıcı faaliyetler planlanmış ve uygulanmıştır.
Stratejik planlamayı tüm kamu kurumları için yasal zorunluluk haline getiren düzenleme 10.12.2003 tarihinde çıkartılan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’dur. Kanunda yer alan stratejik planlamaya ilişkin hükümler 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu kanunun 3. maddesine göre stratejik plan; “kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plandır.” Kanunun 9. maddesi ise stratejik planların tüm kamu kurumları için bir zorunluluk haline geldiğini açıklamaktadır. Bu madde de “Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar” denilmektedir. MEB 16.09.2013 tarihli ve 2013/26 sayılı Stratejik Planlama Genelgesi ve Eki Hazırlık Programı kapsamında Gülşehir Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğü II. Dönem olan 2015-2019 Stratejik Plan hazırlama çalışmalarına başlamıştır.
Gülşehir Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi stratejik planlama çalışmalarında; Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzunda yer alan model esas alınmıştır. Stratejik Planlama Ekibinin çalışmayı özümsemesi ve verimli hale getirmesi için SP sürecinin gelişimsel evrimi, SP’ de temel yaklaşımlar, stratejik değerlendirme okulları, SP’ nin kurumsal gelişime etkileri konuları incelenmiştir. GMTAL olarak çevre temelli ve kaynak temelli yaklaşımlar çerçevesinde Stratejik Plan Ekibi Stratejik Planlama hazırlığını beş aşamada ele almıştır. • Planlama çalışmalarının sahiplenilmesi • Organizasyonun oluşturulması • İhtiyaçların tespiti • İş planının oluşturulması • Hazırlık programının yapılması Planlama Sürecinin Organizasyonu Hazırlık sürecinin önemli bir aşaması stratejik planlamayı yönetecek ekiplerin oluşturulmasıdır. Stratejik planlamanın kuruluşta farklı düzeyleri ve kilit dış etkileşenleri temsil eden bir ekip tarafından yürütülmesi yararlıdır (Akt. Dr. Volkan Erkan, 2008:94). Ekip üyelerinin seçiminde olası katılımcıların etki güçleri, etkilenme dereceleri, sahip oldukları bilgiler ve çalışmalara ilgileri değerlendirilmesi gereken hususlardır (Akt. Dr. Volkan Erkan, 2008;94). Gülşehir Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğünde ekiplerin seçiminde kişilerin bu özellikleri yanı sıra ekibin kuruluşu temsil yeteneği, üst yönetimin katılımı, ekip içindeki bölüşümünde çeşitli işleri üstlenebilecek kişilerin dâhil edilmesi gibi hususlar dikkate alınmıştır. Ekibin birlikte çalışmasını kolaylaştırmak üzere özellikle ‘ekip ruhu’ oluşturmaya yönelik faaliyetler planlanmış ve uygulanmıştır. Bu çalışmaların ilk adımı olarak planlama çalışmalarında koordinasyon, süreç yönetimi ve karar verme organı olarak çalışacak aktörler ve üstlenecekleri işlevler belirlenmiştir.
DURUM ANALİZİStratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi, kuruluşun “neredeyiz?” sorusuna cevap verir. Kuruluşun geleceğe yönelik amaç, hedef ve stratejiler geliştirebilmesi için öncelikle, mevcut durumda hangi kaynaklara sahip olduğunu, çevresel faktörler ya da hangi yönlerinin eksik olduğunu, kuruluşun kontrolü dışındaki olumlu ya da olumsuz gelişmeleri değerlendirmesi gerekir. Dolayısıyla bu analiz, kuruluşun kendisini ve çevresini daha iyi tanımasına yardımcı olarak stratejik planın sonraki aşamalarından daha sağlıklı sonuçlar elde edilmesini sağlayacaktır. Durum analizinde kuruluşun yasal yükümlülükleri çerçevesinde yürüttüğü faaliyetler ve sunduğu hizmetler ortaya konulur. Kuruluşun, kalkınma planları, sektörel ve bölgesel plan ve programlar ile kuruluş kanunundan kaynaklanan yetki, görev ve sorumlulukları ifade edilir. Kuruluş tarafından sunulan hizmetlerin genel hedef ve politikalara uygunluğu, hizmet sunum süreçleri ve hizmet kalitesi, bu alanda benimsenen genel stratejiler, kuruluşun hangi kurum ve kuruluşlarla koordinasyon içinde çalıştığı/çalışması gerektiği gibi hususlar değerlendirilir. Kuruluşun faaliyet gösterdiği alanlarda ülkemizde ve dünyadaki genel eğilimler tartışılır. Durum analizi kapsamında genel olarak aşağıdaki değerlendirmeler yapılır:
A. TARİHSEL GELİŞİM Okulumuz 04.10.1993 yılında eğitim hayatına başlamıştır. Binanın arsasını İlçe eşrafından Mülazim Efendi Emin Evren Başer (Emekli Jandarma Yzb.)‘in bağışlaması, halkın yoğun istek ve çabaları sonunda 1949 yılında 1. katı tamamlanarak Ortaokul olarak eğitim ve öğretime açıldı. 1962 yılında 2. katı tamamlanarak Lise kısmı açıldı. 1990 yılına kadar Ortaokul ve Lise aynı binada ikili öğretim yaptı. Bu yılda Ortaokul kısmı Alparslan İlköğretim Okulu’na taşındı. 6 Ekim 2008 yılına kadar Gülşehir Lisesi olan bina 2008 yılında Gülşehir Ticaret Meslek Lisesine tahsisi yapılmıştır. 2014-2015 yılında bakanlığın meslek liselerini tek çatı altında toplama çalışmaları neticesinde ismi Gülşehir Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi olmuştur. B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ Gülşehir Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğü olarak tüm kamu kurumlarını bağlayan genel mevzuat hükümlerinin yanında aşağıda genel olarak değinilen yasa ve KHK ile görevlerini sürdürmektedir. Gülşehir Mesleki Teknik ve Anadolu Lisesi Müdürlüğü’nün yasal yetki, görev ve sorumlulukları, başta T.C. Anayasası olmak üzere, 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu, 573 sayılı Özel Eğitim Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak 01/7/2015 tarihinde 29403 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan MEB Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği esaslarına göre belirlenmiştir. C. FAALİYET ALANLARI İLE ÜRÜN VE HİZMETLER Yasal yükümlülüklerimizin dayandığı mevzuat doğrultusunda, ortaöğretim düzeyinde eğitim öğretim faaliyetlerini yerine getirerek öğrencileri bedenî, zihnî, ahlâkî, manevî, sosyal ve kültürel nitelikler yönünden geleceğe hazırlamak ortaöğretim kurumlarının görevlerindendir. Tablo.1
OKUL/KURUM FAALİYET ALANLARI
D. PAYDAŞ ANALİZİ Paydaş analizinin yapılmasında; stratejik planlamanın temel unsurlarından biri olan katılımcılığın sağlanabilmesi için Kurumumuzun etkileşim içinde bulunduğu tarafların görüşleri dikkate alınarak stratejik planın sahiplenilmesine çalışılmıştır. Planlama sürecinde katılımcılığa önem veren kurumumuz tüm paydaşların görüş, talep, öneri ve desteklerinin stratejik planlama sürecine dâhil edilmesini hedeflenmiştir. GMTAL Müdürlüğü, faaliyetleriyle ilgili ürün ve hizmetlere ilişkin memnuniyetlerin saptanması konularında başta iç paydaşlar olmak üzere dış paydaşların büyük bölümünün stratejik planlama sürecine katılımını sağlamıştır. Bunu gerçekleştirmeye yönelik olarak Stratejik Planlama Ekibi ve ilçemizdeki okul ve kurum yöneticileri ile toplantılar düzenlenmiş ve katılımcıların paylaşımları sonucunda kurumumuzun paydaşlarla ilişkilerinin seviyesi ve önceliklerin tespit edilmesine çalışılmıştır. Paydaşların önerileri değerlendirerek, yasaların ve maddi imkânların el verdiği ölçüde stratejik planlamaya dâhil edilmiştir. Paydaşların Tespiti Müdürlüğümüzün iç ve dış paydaşlarını belirlemek üzere öncelikle bir matris oluşturulmuş yapılan çalışmalar ve toplantılar ile fikir alış verişi yapıldıktan sonra ürettiği hizmetlerle ile ilgisi olan, kurumdan doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya kurumu etkileyen kişi, grup veya diğer kurumlar tespit edilerek iç ve dış paydaşlarımız belirlenmiştir. Paydaşlar belirlenirken kurum ve kişilerin ilgileri, yetenekleri, yasal yükümlülükleri ve kurumumuz için önem dereceleri göz önünde bulundurulmuştur.
Şekil 1.Gülşehir Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğü Organizasyon Şeması 17  
Müdürlüğümüz mevcut kadroları doğrultusunda yukarıdaki gibi örgütlenmiştir. Müdürlüğümüz bünyesinde 1 Müdür, 1 Müdür Yardımcısı, 12 öğretmen, 4 YH, 1 memur (GİH değil) olmak üzere 19 personel görev yapmaktadır. Okulumuzun hizmet alanları tablo1 de görüldüğü üzere; eğitim ve öğretim, yönetim ve denetim, onarım donatım, taşıma-servis ve yemek, insan kaynakları hizmetleri ana başlıkları altında toplanmıştır. Şekil 2. Gülşehir Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğü Yönetim Şeması 18
EĞİTİM - ÖĞRETİM   
TAŞIMA SERVİS VE YEMEK Strateji Geliştirme Ekibi
İNSAN KAYNAKLARI HİZMETLERİ 
ONARIM DONATIM
Şekil 2 de görüldüğü gibi GMTAL de yönetimin işleyişi tüm hizmet alanlarını bir bütün olarak görecek şekilde kurgulanarak hizmetlerin tamamını geliştirmek tasarlanmıştır.
Eğitim ve öğretime erişim; her bireyin hakkı olan eğitime ekonomik, sosyal, kültürel ve demografik farklılık ve dezavantajlarından etkilenmeksizin eşit ve adil şartlar altında ulaşabilmesi ve bu eğitimi tamamlayabilmesidir. Bu bağlamda okulumuzdaki öğrenci sayıları aşağıdaki tabloda verilmiştir. Tabloda görüldüğü gibi okulumuz artı yönde bir değişim yaşayarak daha çok öğrenciye eğitim imkanı sunmuş ve daha çok öğrencinin ortaöğretimi tamamlamasına katkıda bulunmuştur. Okuldan ayrılan öğrencilerle ilgili veli görüşmeleri yapılmış, kalması sağlanamayan öğrenciler açıköğretim lisesine yönlendirilmiştir. Ayrılış sebepleri gözden geçirilmiş özellikle maddi imkansızlık vb. müdahale edilebilir durumlar nedeniyle okuldan ayrılmaların yaşanmaması için hassasiyet gösterilmiştir. Tablo.2
Eğitim-öğretimde başarılı olabilmek için öğrencilerin hazır bulunuşluluk düzeylerinin yeterli seviyede olması bir gerekliliktir. Hazır bulunuşluk düzeylerinin yetersiz olması durumunda kurumca gerekli tedbirleri almak bir zorunluluktur. Aşağıdaki tabloda bulunan öğrencilerin okulumuza girerken aldıkları TEOG puan ortalamaları, hazır bulunuşluk düzeyleri hakkında bir ön bilgi vermektedir. Tablo.3
Öğrenci, derslik ve öğretmen durumu arasındaki orantısal ilişki eğitim-öğretimdeki verimi olumlu/olumsuz etkileyebilmektedir. Bu ilişkinin dikkatle takip edilmesi gerekmektedir. Tablo.4
Taşımalı öğrencilerin akademik başarılarının takip edilmesi, olumsuzluklara karşı gerekli önlemlerin alınması okulun amaçlarına ulaşmasını kolaylaştıracaktır. Taşımalı öğrencilerin her yıl artan oranları okulumuzda taşımalı öğrencilerin daha yakından izlenmesini işaret etmektedir. Taşımalı öğrenciler servisi kaçırdıklarında (bazı köyler hariç)okula gelebilme alternatifleri bulunmamaktadır. Normalde 5-10 dakika geç kalarak derse katılabilecek birçok öğrenci tam gün devamsızlık yapmak zorunda kalmaktadır. Bu durum okulun devam konusundaki hedefleri açısından handikap oluşturmaktadır. Bununla ilgili bir çözüm yolu üretilememiştir. Tablo.5
Tablo.6
Tablo.7
Yükseköğretime geçişlerde sınav puanını kullanmak avantaj sağlamaktadır. Öğrenciler sınavla yükseköğretime gitmesi için yönlendirilmektedir. Yukardaki tablo bu çalışmaların olumlu sonuçlar verdiğini göstermekle birlikte yeterli sayıya ulaşılamadığı da ortadadır. Bu durum başlangıçtaki ivmelenme zorluğu olarak değerlendirilmeli, belli bir noktadan sonra ivmelenmenin hız kazanacağı düşünülmelidir. Bu kritik noktaya ulaşılmasının zaman alacağı da göz önünde tutulmalıdır. Tablo.8
Öğrencilerin davranışları yapılan eğitim-öğretim faaliyetlerinin kurumsallaşma yönünden ne düzeyde fayda sağladığının bir göstergesi olarak değerlendirilebilir. Öğrencilerin aldığı ödül ve cezalar okulun ne kadar benimsendiğini de ortaya koymaya yardımcı olmaktadır. Bunların ışığında yapılan değerlendirmede okuldaki uygulamaların öğrencilerce belli ölçüde kabul gördüğü sonucuna varılmaktadır. Disiplin Cezası Alan Öğrencilere İlişkin Bilgiler (Geçmiş Yıllar) Tablo.9
Tablo.10
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
