Procesul de dezvoltare al unei regiuni, cum este şi Regiunea Deltei Dunării, este caracterizată de o continuă schimbare, deter

P.A.T.Z. DELTA DUNĂRII Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal ,,Delta Dunării”
	INSTITUTUL NAŢIONAL DE CERCETARE - DEZVOLTARE PENTRU URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI URBANPROIECT - BUCUREŞTI str. Nicolae Filipescu 53-55, 020961 Bucureşti 2, ROMÂNIA; tel. [phone], fax: [phone]; e-mail: [e-mail]
Proiect nr: 308 / 2007	TITLU: Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Delta Dunării VOLUMUL II: Strategia de amenajare a teritoriului – revizuire conform Proces Verbal de Avizare nr. 44 din 16-12-2008 al CTS 3. Reavizare conform Proces – Verbal de Avizare Nr. 13 din 14-05-2008 Beneficiar: Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţei
DATA: Iulie 2008 Exemplar

INSTITUTUL NAŢIONAL DE CERCETARE - DEZVOLTARE PENTRU URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI URBANPROIECT - BUCUREŞTI str. Nicolae Filipescu 53-55, 020961 Bucureşti 2, ROMÂNIA; tel. [phone], fax: [phone]; e-mail: [e-mail]

Secţia : AMENAJAREA TERITORIULUI

Proiect nr. : 308 / 2007

FAZA : STUDIU - Revizuire conform Proces Verbal de Avizare

nr. 44 din 16-12- 2008 al CTS3.

Titlul : Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Delta Dunării

VOLUMUL II: Strategia de amenajare a teritoriului

Beneficiar : Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei
Proiectant : INCD-URBANPROIECT - BUCUREŞTI
Director GENERAL : arh. Valentina Dumitru
Şef secţie : arh. Ion Peleanu
şef proiect : arh. Constantin Chifelea
Ianuarie 2008

COLECTIV DE ELABORARE

Arh Ion PELEANU

Arh. Constantin CHIFELEA

Ec. Cristina BURTEA

Soc. Raluca PETRE

Arh. Cosmin OLTEANU

Ing. Viorica NICULESCU

Ing. Elena STANCU

Ing. Mariana DOROBANŢU

Ing. Florin CHIPERI

Ing. Luiza MINCULESCU

Dr. Ecolog Alexandru PETRIŞOR

Ec. Monica TACHE

TEHNOREDACTARE COMPUTERIZATĂ

Dactilograf Veronica CRĂCIUN

Tehnician Ancuţa GHEOLDEA

CARTOGRAFIE – DESEN

Tehnician Mărioara DUMITRU

Tehnician Cristina IVANA

Tehnician Ancuţa GHEOLDEA

CUPRINS

PENTRU URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI 1

VOLUMUL II: 1

DATA: 1

Iulie 2008 1

INTRODUCERE 5

DATE GENERALE 6

1. Metodologia lucrării 6

VIZIUNEA STRATEGIEI de amenajare a Teritoriului 11

ANALIZA SWOT 12

STRATEGIA DE AMENAJARE A TERITORIULUI ZONAL 14

Obiectivul general de amenajare a teritoriului 14

Obiective specifice şi direcţii de dezvoltare 15

Structura teritoriului 15

Structura socio-demografică 17

Structura activităţilor 17

Contextul suprateritorial 19

PROGRAM DE MĂSURI 20

CONCEPTUL GENERAL AL STRATEGIEI 85

Structura teritoriului 85

Structura demografică 112

Structura activităţilor economice 118

Contextul suprateritorial 134

ANEXE 140

Planşe

1.1 Mediul – dezvoltare

1.2 Reţeaua de localităţi şi populaţia – dezvoltare

1.3.1 Infrastructura tehnică - Gospodărirea apelor a deşeurilor şi alimentarea cu gaze naturale – dezvoltare

1.3.2 Infrastructura tehnică - Reţele de transport, energie şi telecomunicaţii – dezvoltare

1.4 Zonificarea şi activităţile economice – dezvoltare

1.5 Contextul suprateritorial – dezvoltare

INTRODUCERE

După parcurgerea etapei de analiză a situaţiei existente, au fost identificate principalele categorii de disfuncţionalităţi care afectează teritoriul Deltei Dunării, care constau în principal în dezechilibre produse în mediul natural de intervenţiile umane şi de rămânerea în urmă a dezvoltării localităţilor din Deltă ca urmare a izolării acestora. S-au identificat deasemenea principalele atuuri, oportunităţi şi riscuri care afectează zona, caracteristici din care pot rerzulta în viitor procese cu efecte diferite in plan social şi economic.

Predominanţa mediului natural asupra celui antropic, stabilită şi prin declararea sa ca Rezervaţie a Biosferei în 1993, influenţează puternic conceptul general de dezvoltare şi amenajare a zonei.

În prima etapă a studiului s-au evidenţiat deasmenea principalele atuuri, oportunităţi şi riscuri ale zonei, care vor fi luste în considerare la formularea strategiei de amenajare a teritoriului.

Direcţiile strategice şi măsurile de amenajare a teritoriului propuse în această etapă a PATZ sunt concepute să acţioneze asupra complexului de relaţii din cadrul dualităţii mediu natural – mediu antropic, încercând să restabilească echilibre şi să redimensioneze dinamica unor procese cu relevanţă spaţială.

Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal, prin viziunea sa, stabileşte principalele opţiuni pentru o mai bună organizare a zonei, în raport cu principalele cerinţe stabilite prin tema lucrării şi în raport cu principiile unei dezvoltări spaţiale durabile şi coerente.

Principale cerinţe ale temei planului de amenajare zonal au fost:

• 
  îmbunătăţirea accesibilităţii în zonă
  
• 
  dezvoltarea infrastructurii şi suprastructurii portuare şi a infrastructurii de căi navigabile.
  
• 
  dezvoltarea infrastructurilor teritoriului şi localităţilor
  
• 
  sprijinirea dezvoltării economico-sociale,
  
• 
  conservarea şi reabilitarea patrimoniului natural
  
• 
  păstrarea identităţii şi promovarea patrimoniului cultural;
  
• 
  sprijinirea acţiunilor de dezvoltare rurală şi de reconversie profesională;
  

Ţelul comun al strategiilor de amenajare a teritoriului este realizarea unei dezvoltări economice şi sociale durabile a teritoriului vizat, care ţine cont de următoarele principii:

• 
  refacerea, ameliorarea, conservarea biodiversităţii ecosistemelor naturale, protecţia, şi consevarea patrimoniului natural şi construit, păstrarea şi accentuarea identităţii zonei;
  
• 
  echilibrul dezvoltării socio-economice care să asigure condiţii de viaţă îmbunătăţite;
  
• 
  valorificarea superioară a resurselor naturale;
  
• 
  creşterea competitivităţii zonei în cadrul economiei judeţene şi regionale;
  
• 
  conservarea suprafeţelor funciare şi acvatice, combaterea riscurilor naturale;
  
• 
  dezvoltarea infrastructurilor tehnice corelată cu cerinţele reţelei de localităţi şi în limitele impuse de mediu.
  

Dată fiind complexitatea problemelor desprinse din analiza situaţiei existente, pentru jalonarea principalelor direcţii şi nivele de dezvoltare economico-social a teritoriului zonal, au fost reţinute următoarele opţiuni prioritare:

• 
  valorificarea durabilă a resurselor naturale existente, în special a celor piscicole, agricole, silvice, turistice şi acvatice;
  
• 
  conservarea, reabilitarea şi protecţia patrimoniului natural şi construit;
  
• 
  restructurarea şi modernizarea infrastructurilor tehnice, în special din localităţile rurale;
  
• 
  dezvoltarea echilibrată a reţelei de localităţi existente, în corelare cu reţeaua regională de localităţi, pentru asigurarea unor condiţii mai bune de viaţă, dirijarea procesului de extindere a localităţilor în acord cu interesele colectivităţilor locale;
  

• 
  dezvoltarea economico-socială egală în profil teritorial, prin intervenţii publice sau public/private, în zonele defavorizate.
  

În raport cu aceste condiţii iniţiale şi cu pe baza concluziilor etapei de analiză a situaţiei existente, s-a stabilit, prin derularea fazelor metodologiei adoptate, strategiei de amenajare a teritoriului zonal şi a programului de măsuri.