Bu Kanunda yazılı işleri yaptırmaya ve ihaleye, idarelerin ita amirleri yetkilidir.
İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler genel Müdürlüğü’nün 24.02.2006 tarih ve B050MAH074000l/45181 sayılı ve “Harcama yetkilisi ve ihale yetkilisi” konulu Genelgesinin C-2 bölümüne göre; 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi işlerin ihalesinde bu idarelerin üst yöneticileri (vali ve belediye başkanı) ihale yetkilisi sıfatını kullanmaya devam edeceklerdir.
Kanun’un 13’üncü maddesine göre;
Kanun’un 13’üncü maddesine göre;
İl özel idarelerine ait ihaleler, il daimi encümenince, belediyelere ait ihaleler belediye encümenince bu Kanun hükümlerine göre yürütülür.
Uygulamada bazı belediyelerde 2886 sayılı Kanuna göre yapılan ihalelerde de 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki gibi ihale komisyonu kurulduğu görülmektedir. Bu durum mevzuata aykırıdır.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Komisyonların çalışması” başlığını taşıyan 14’üncü maddesine göre;
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Komisyonların çalışması” başlığını taşıyan 14’üncü maddesine göre;
“İhale komisyonları eksiksiz olarak toplanır.
Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir.
Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir.
Kararlarda çekimser kalınamaz.
Muhalif kalan üye karşı oy gerekçesine kararın altına yazarak imzalamak zorundadır.
Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 35’inci maddesinin 2’nci fıkrasına göre; “Encümen üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Encümenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ihale komisyonu olarak yapacağı toplantılarda da bu hüküm geçerlidir.”
Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 35’inci maddesinin 2’nci fıkrasına göre; “Encümen üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Encümenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ihale komisyonu olarak yapacağı toplantılarda da bu hüküm geçerlidir.”
Belediye encümeni, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ihale komisyonu olarak yapacağı toplantılarda da salt çoğunluğu sağlamak kaydıyla eksik olarak toplanabilecektir.
Kanun’un 14’üncü maddesine göre;
Kanun’un 14’üncü maddesine göre;
Komisyon kararları çoğunlukla alınır.
Oyların eşit olması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir.
Kararlarda çekimser kalınamaz.
Muhalif kalan üye karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak zorundadır. (Uygulamada karara muhalif komisyon üyelerinin kararı imzalamadığı gözlemlenmektedir. Bu durum mevzuata aykırıdır.)
Komisyon başkan ve üyeleri, oy ve kararlarından sorumludurlar.
Kanun’un 5’inci maddesine göre;Bu Kanuna göre yapılacak ihalelere katılabilmek için kanuni ikametgah sahibi olmak, gerekli nitelik ve yeterliği haiz bulunmak, istenilen teminat ve belgeleri vermek zorunludur.
Bu madde aynı zamanda ihale aşamasında hangi belgeleri isteyeceğimiz konusunda da bize yol göstermektedir. Bu belgeler neler olabilir?
İkametgah belgesi,
Tebligat için Türkiye'de adres (Md. 16),
Gerçek kişilerin T.C. kimlik numarası, tüzel kişilerin vergi kimlik numarası,
Geçici teminatı yatırdıklarına dair belge,
Özel hukuk tüzel kişilerinin, idare merkezlerinin bulunduğu yer mahkemesinden veya siciline kayıtlı bulunduğu ticaret veya sanayi odasından yahut benzeri meslekî kuruluştan, ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış sicil kayıt belgesi,
Özel hukuk tüzel kişilerinin, idare merkezlerinin bulunduğu yer mahkemesinden veya siciline kayıtlı bulunduğu ticaret veya sanayi odasından yahut benzeri meslekî kuruluştan, ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış sicil kayıt belgesi,
Tüzel kişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel kişiliği temsile tam yetkili olduklarını gösterir noterlikçe tasdik edilmiş imza sirküsü veya vekâletname,
Kamu tüzel kişilerinin, tüzel kişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel kişiliği temsile yetkili olduğunu belirtir belge,
