Studiu de oportunitate privind delegarea operarii instalatiilor de tratare a deseurilor muncipale

Studiu de oportunitate privind delegarea operarii instalatiilor de tratare a deseurilor municipale



Data: 04 August 2014



STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND DELEGAREA OPERARII INSTALATIILOR DE TRATARE A DESEURILOR MUNCIPALE

COMPONENTA 3 – Sprijin in procesul de achizitii

Sub-componenta 3.5 – Pregatirea cadrului de desfasurare a procedurilor de achizitie publica

STUDIU OPORTUNITATE – DELEGARE OPERARE INSTALATII

Titlul Proiectului: Asistenta tehnica si supervizarea lucrarilor de constructii in sprijinul Consiliului Judetean Sibiu

“Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Sibiu”
Contract: CCI2009RO161PR037

Beneficiar: Consiliul Judetean Sibiu

Responsabil UIP: D-na Claudia Iordanescu

Adresa : Str. General Magheru nr. 14, 550185 Sibiu

Telefon: [phone] int.123

E-mail: [e-mail]

Consultant: Asocierea RAMBOLL/EPMC

Director Proiect: D-l Silviu Stoica

Adresa (Consultant): Str. Turturelelor, nr. 11A, etaj 8, sector 3, Bucuresti

Telefon/(Consultant): 021 232 01 82

Fax (Consultant): 021 232 18 89

E-mail address: [e-mail]

Echipa Proiectului

Coordonator echipa: D-na Alina Oberdörfer

Adresa (Proiect): Str. Munteniei nr. 42, ap. 3, Sibiu

Telefon/Fax (Proiect): 0269 212 568

E-mail: [e-mail]
Data raport: 04 August 2014

Draft nr/versiunea finala: Versiune finala revizuita

Autorii raportului: d-na Oana Musuroaea (expert mediu), d-na Adrian Bocian (expert de mediu), d-na Catalina Marcu (expert institutonal), d-na Ruxandra Bancu (expert juridic), d-na Alina Oberdörfer (coordonator echipa),d-na Erika Marin (expert financiar)

Verificat de: D-na Alina Oberdörfer (Coordonator echipa)

Aprobat UIP: ………………………………… (Nume)

(versiunea finala)

………………………………… (Semnatura)

………………………………… (Data)

CUPRINS

1.INTRODUCERE 10

2.INFRASTRUCTURA PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR EXISTENTA IN PREZENT 11

3.SITUATIA ECONOMICO-FINANCIARA ACTUALA A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE 15

4.DESCRIEREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR IN JUDETUL SIBIU 27

4.1Investitii prioritare finantate prin POS Mediu 27

4.2Investitii care urmeaza a fi finantate din alte surse 31

5.DESCRIEREA ACTIVITATILOR CARE URMEAZA A FI DELEGATE 33

6.CONSIDERATII GENERALE PRIVIND MODALITATILE DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE 40

7.MOTIVELE CARE JUSTIFICA DELEGAREA OPERARII INSTALATIILOR DE TRATARE 45

7.1Motive de ordin tehnic si institutional 45

7.2Motive de mediu 49

7.3Motive de ordin social 50

8.ANALIZA RISCURILOR SI REPARTITIA ACESTORA INTRE PARTILE IMPLICATE IN CONTRACT 51

8.1Informatii generale 51

8.2Identificarea si alocarea riscurilor 51

9.CONTRACTELE DE DELEGARE A GESTIUNII OPERARII INSTALATIILOR 61

10.TARIFE MAXIME ALE ACTIVITATILOR SERVICIULUI DE SALUBRIZARE 78

11.CONCLUZII 80

LISTA TABELE

LISTA FIGURI

LISTA PRESCURTARI SI ABREVIERI

AA	Autoritatea de Audit
AC	Autoritatea Contractanta
ACSI	Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
ADI	Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara
AM	Autoritatea de Management
APM	Agentia pentru Protectia Mediului
AT	Asistenta Tehnica
CE	Comisia Europeana
Beneficiar	Consiliul Judetean Sibiu
CJ	Consiliul Judetean
Contract AT	Asistenta tehnica si supervizarea lucarilor de constructii in sprijinul Consiliului Judetean Sibiu
CS	Caiet de Sarcini (de asemenea mentionat ca Dosar de Licitatie sau Termeni de Referinta)
DEEE	Deseuri de Echipamente Electrice si Electronice
ELTL	Expert Local pe Termen Lung
ELTS	Expert Local pe Termen Scurt
EPTL	Expert Principal pe Termen Lung
EPTS	Expert Principal pe Termen Scurt
FC	Fonduri de Coeziune
FEDR	Fondul European de Dezvoltare Regionala
FSC	Fonduri Structurale si de Coeziune
HG	Hotarare de Guvern
IFI	Institutii Financiare Internationale
MDRT	Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului
OI	Organismul Intermediar
OUG	Ordonanta de Urgenta a Guvernului
PGD	Plan de Gestionare a Deseurilor
PJGD	Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor
PND	Perioada de Notificare a Defectelor
POR	Program Operational Regional
POS	Plan Operational Sectorial
Proiect	Proiectul „Sistemul Integrat de Gestionare a Deseurilor in judetul Sibiu”
PRGD	Planul Regional de Gestionare a Deseurilor
SMID	Sistem de Management Integrat al Deseurilor in Judetul Sibiu
SMIS	Sistemul Unic de Managament al Informatiei
SMM	Sistem de Management de Mediu
UE	Uniunea Europeana
UAT	Unitate Administrativ Teritoriala

1.