Viernes 1 de marzo de 2013 diario oficial (Primera Sección) secretaria de economia
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| Viernes 1 de marzo de 2013 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) SECRETARIA DE ECONOMIA Resolución por la que se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio de la investigación antidumping sobre las importaciones de cobertores de fibras sintéticas de tejido tipo Raschel, estampados, lisos, con o sin bordado, con o sin guata intermedia, de cualquier tamaño, originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia. Esta mercancía ingresa por las fracciones arancelarias 6301.40.01 y 9404.90.99 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía. RESOLUCION POR LA QUE SE ACEPTA LA SOLICITUD DE PARTE INTERESADA Y SE DECLARA EL INICIO DE LA INVESTIGACION ANTIDUMPING SOBRE LAS IMPORTACIONES DE COBERTORES DE FIBRAS SINTETICAS DE TEJIDO TIPO RASCHEL, ESTAMPADOS, LISOS, CON O SIN BORDADO, CON O SIN GUATA INTERMEDIA, DE CUALQUIER TAMAÑO, ORIGINARIAS DE LA REPUBLICA POPULAR CHINA, INDEPENDIENTEMENTE DEL PAIS DE PROCEDENCIA. ESTA MERCANCIA INGRESA POR LAS FRACCIONES ARANCELARIAS 6301.40.01 Y 9404.90.99 DE LA TARIFA DE LA LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE IMPORTACION Y DE EXPORTACION. Visto para resolver en la etapa inicial el expediente administrativo 02/13 radicado en la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía (la “Secretaría”), se emite la presente Resolución de conformidad con los siguientes RESULTANDOS A. Solicitud 1. El 22 de enero de 2013 Apolo Textil, S.A. de C.V. (“Apolo”) y Grupo Textil Providencia, S.A. de C.V. (“Providencia”), en conjunto (las “Solicitantes”), presentaron la solicitud de inicio de la investigación administrativa por prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios sobre las importaciones de cobertores de fibras sintéticas de tejido tipo raschel, estampados, lisos, con o sin bordado, con o sin guata intermedia, de cualquier tamaño (excepto eléctricos), originarias de la República Popular China (“China”), independientemente del país de procedencia. 2. Las Solicitantes indicaron que en los últimos años y, en particular, en el periodo de 2009 a junio de 2012, las importaciones de cobertores de fibra sintética de origen chino han aumentado en forma consistente e importante al mercado mexicano, desplazando a la rama de producción nacional por realizarse en condiciones de dumping, lo cual pone en riesgo a la industria de cobertores de fibra sintética de tejido tipo raschel en México. Propusieron como periodo de investigación el comprendido de julio de 2011 a junio de 2012 y como periodo de análisis de daño y causalidad a la rama de producción nacional el comprendido de 2009 a junio de 2012.
3. Apolo y Providencia son sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas. Sus principales actividades son la fabricación de hilados y tejidos. Señalaron como domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en Prolongación Paseo de la Reforma 600, edificio Plaza Reforma, despacho 010-B, Col. Santa Fe Peña Blanca, C.P. 01210, en México, Distrito Federal y para los mismos efectos los correos electrónicos ler@sai.com.mx, isc@sai.com.mx y iem@sai.com.mx. C. Información sobre el producto 1. Descripción general del producto 4. Apolo y Providencia señalaron que el nombre genérico de la mercancía objeto de la solicitud es “cobertores de fibras sintéticas tejido tipo raschel, no eléctrica, estampados o no, bordado o no, con guata intermedia o no, de cualquier tamaño”. Precisaron que en China, el nombre comercial del producto objeto de la solicitud es “polyester raschel blanket o cobertores de raschel poliéster”. 5. Respecto a las características físicas del producto objeto de la solicitud, las Solicitantes indicaron que consisten en cobertores lisos o estampados, bordados o no y están elaborados con fibras sintéticas, principalmente poliéster y acrílico, y confección de duvetina y ribete con costura a la orilla. Asimismo, Apolo y Providencia señalaron que el producto objeto de la solicitud se divide principalmente en 2 presentaciones con diferentes tamaños: i) para adultos en tamaños individual, matrimonial y king size, y ii) para bebés en tamaños cunero, chicos, bolsa de dormir y cobertor de calle. Las Solicitantes presentaron muestras físicas, reportes técnicos de laboratorios especializados, y copias de catálogos y páginas de Internet, donde se observan las características del producto importado y sus presentaciones. 2. Tratamiento arancelario 6. Las Solicitantes manifestaron que los cobertores de fibras sintéticas de tejido tipo raschel ingresan por las fracciones arancelarias 6301.40.01 y 9404.90.99 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE): Tabla 1: Descripción arancelaria del producto objeto de la solicitud
Fuente: Sistema de Información Arancelaria Vía Internet (SIAVI). 7. Con base en la información del SIAVI, las importaciones de los cobertores de fibras sintéticas de tejido tipo raschel que ingresan por la fracción 6301.40.01 están sujetas a un arancel general de 25%, y 15% cuando ingresan por la fracción 9404.90.99. Las importaciones originarias de países con los que México ha celebrado tratados de libre comercio están exentas de arancel. La unidad de medida comercial y para la TIGIE es la pieza. 8. Las Solicitantes explicaron que los cobertores de fibras sintéticas de tejido tipo raschel normalmente ingresan por la fracción 6301.40.01; sin embargo, debido a la existencia de medidas de transición a esta fracción derivadas del Acuerdo por el que se implementa una medida de transición temporal sobre las importaciones de diversas mercancías originarias de China que se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 14 de octubre de 2008, dio lugar a la creación de un tipo de cobertor que incluye una “guata” o ligera capa intermedia entre los materiales originales, que ingresó a México a través de la fracción arancelaria 9404.90.99, la cual: i) no estaba sujeta a medidas de transición, y ii) tiene un arancel menor que la fracción arancelaria 6301.40.01. 9. Al respecto, las Solicitantes argumentaron que por la fracción 9404.90.99 ingresan diversos productos de ropa de cama, entre ellos los “edredones” y que los cobertores de fibras sintéticas de tejido tipo raschel de origen chino ingresaron a México pagando aranceles menores y sin pagar las medidas de transición correspondientes a la fracción 6301.40.01, debido a la inclusión de la capa de guata, la cual dijeron es “una cuestión técnica mínima que no modifica en nada la esencia y naturaleza del producto”. 10. Con base en la información obtenida del Sistema de Información Comercial de México (SICM), la Secretaría confirmó que durante el periodo comprendido de enero de 2009 a junio de 2012, los cobertores de fibras sintéticas de tejido tipo raschel ingresaron por las fracciones arancelarias 6301.40.01 y 9404.90.99. 3. Normas técnicas 11. Las Solicitantes señalaron que las normas aplicables al producto objeto de la solicitud son las siguientes: i) NOM-004-SCFI-2006 “Información comercial - Etiquetado de productos textiles, prendas de vestir, sus accesorios y ropa de casa” y ii) NOM-008-SCFI-2002 “Sistema General de Unidades de Medida”. 4. Usos y funciones 12. Las Solicitantes señalaron que los cobertores de fibras sintéticas de tejido tipo raschel se utilizan para resguardar y proteger del frío, por lo que su función es abrigar a las personas. Añadieron que si bien, también se utilizan para cubrir camas, su fin fundamental es el anteriormente mencionado. 5. Insumos y proceso de producción 13. Las Solicitantes señalaron que los insumos utilizados para la elaboración del producto objeto de la solicitud son: fibra acrílica, poliéster, colorantes, duvetina, bies, ribete, bolsas de policloruro de vinilo (PVC) con y sin estampado, cajillas, caja corrugada, etiqueta de tela, hilo de costura, cromos, tela borrega microfibra y, en su caso, guata. 14. Apolo y Providencia indicaron que el proceso de producción de los cobertores inicia en el urdido, que consiste en enrollar hilos de poliéster en forma vertical, posteriormente se continúa con el tejido raschel pasando por el estampado y el teñido. Por último, se realiza la confección y empaque. Como prueba de lo anterior, las Solicitantes presentaron diagramas del proceso productivo y copia de tarjetas del personal de algunas empresas chinas fabricantes de los cobertores de fibras sintéticas de tejido tipo raschel, así como copia de fotografías del proceso obtenidas en las instalaciones de dichas empresas. D. Posibles interesados 15. Los importadores y exportadores chinos de los que tiene conocimiento la Secretaría son: 1. Importadores Accesorios de Peluche, S.A. de C.V. Apartado No. 31 Centro de la Ciudad de México C.P. 06020, México, Distrito Federal Adidas Industrial, S.A. de C.V. 2 Oriente (Calzada de La Viga) No. 1100 Fracc. Campamento 2 de octubre C.P. 08930, México, Distrito Federal Adrián Ramírez Estrada Av. Alvaro Obregón S/N Col. 10 de abril C.P. 83459, San Luis Río Colorado, Sonora Almacenes Zaragoza, S.A. de C.V. Av. General Domingo Rubí No.187 Col. Centro C.P. 80000, Culiacán, Sinaloa Apparel Machinery de México, S.A. de C.V. San Francisco Cuautlalpan No. 10, Loc. 1-B San Francisco Cuautlalpan C.P. 53569, Naucalpan de Juárez, Estado de México Asimex Cancún Trade, S.A. de C.V. Durazno No.4 Super Manzana No. 2A C.P. 77500, Cancún, Quintana Roo Asincoex, S.A. de C.V. Prol. Vicente Guerrero No. 8515-18 Fracc. Las Quintas C.P. 32401, Juárez, Chihuahua Avon Cosmetics, S. de R.L. de C.V. Blvd. Manual Avila Camacho No. 32, Piso 10 Col. Lomas de Chapultepec Sección III C.P. 11000, México, Distrito Federal Beltronica, S.A. de C.V. Av. Constitución No. 8023-102 Zona Centro C.P. 22000, Tijuana, Baja California Beraca Comestibles, S.A. de C.V. Acequia Mayor No. 7249 Col. Jardines Residencial C.P. 32618, Juárez, Chihuahua Blancos Horizonte, S.A. de C.V. Av. Industrial No. 10 Fracc. Industrial El Trébol C.P. 54600, Tepotzotlán, Estado de México Blancos Milenium, S.A. de C.V. Calle 2 de abril S/N Col. Xocoyahualco C.P. 54080, Tlalnepantla, Estado de México Blancos Padilla, S.A. de C.V. Calle San Juan No. 209 Col. Industrial C.P. 20030, Aguascalientes, Aguascalientes Blumen Haus, S.A. de C.V. Alfredo del Mazo No.12A López Mateos C.P. 52948, Atizapán, Estado de México Buenvivir, S.A. de C.V. Periférico de la Juventud No. 5700-1 Complejo Industrial El Saucito C.P. 31125, Chihuahua, Chihuahua Bussmann, S. de R.L. de C.V. Libramiento Regional No. 7750 Col. Partido Manuel Doblado C.P. 32310, Chihuahua, Chihuahua Carlos Refugio Hernández Andrade Sor Juana Inés de la Cruz No. 19212 Fracc. Jardines de Otay Tijuana C.P. 22510, Tijuana, Baja California Centro Comercial Coloso Chavena, S.A. de C.V. Rafael Velarde No. 243 Col. Ciudad Juárez Centro C.P. 32000, Ciudad Juárez, Chihuahua Cittadella, S.A. de C.V. Mirador No. 4717 Mza. 011 Col. Residencial Campanario C.P. 31213, Chihuahua, Chihuahua Cobertor Paraíso, S.A. de C.V. San Juan de Dios San Martín Texmelucan de la Bastida Centro C.P. 74000, San Martín Texmelucan, Puebla Codimuba, S.A. de C.V. Francisco I. Madero No. 3664 Col. San Miguel de la Punta C.P. 45425, Tonalá, Jalisco Colap, S.A. de C.V. Ferrocarril México-Morelos No. 1 Col. San Antonio Amomolulco C.P. 52740, Ciudad Ocoyoacac, Estado de México Colcel, S.A. de C.V. Cerro del Pandillo No. 718 Jardines de Oriente C.P. 47680, Tepatitlán de Morelos, Jalisco Colchas Intima, S.A. de C.V. Convento No. 10 Fracc. Industrial El Trébol C.P. 54600, Tepotzotlán, Estado de México Colchas México, S.A. de C.V. Cafetal No. 749 Granjas México C.P. 54713, México, Distrito Federal Comdecora, S.A. de C.V. Colegio del Aire No. 6425 San Juan de Ocotan C.P. 45019, Zapopan, Jalisco Comercial Monarka, S.A. de C.V. Aldama No. 210 Col. Emiliano Zapata C.P. 64390, Monterrey, Nuevo León Comercializadora Agropecuaria del Noreste, S.C. Blvd. Luis Donaldo Colosio No. 1025, Int. 1 Col. Parque Industrial Reynosa Ampliación C.P. 88788, Reynosa, Tamaulipas Comercializadora Californiana, S. de R.L. de C.V. Sinaloa No. 15 Col. El Manglito C.P. 23060, La Paz, Baja California Sur Comercializadora Dax, S.A. de C.V. Salvador Díaz Mirón No. 967-11 Loma Dorada C.P. 22214, Tijuana, Baja California Comercializadora Global Reforma, S.A. de C.V. Paseo de La Reforma No. 2654-11 Col. Lomas Altas C.P. 11950, México, Distrito Federal Comercializadora México Americana, S. de R.L. de C.V. Av. Nextengo No. 78 Col. Santa Cruz Acayucan C.P. 02770, México, Distrito Federal Comercializadora Mubisa, S.A. de C.V. Lázaro Cárdenas No. 210 Local 4 Zona Centro Cd. Reynosa C.P. 88500, Reynosa, Tamaulipas Comercializadora Tora, S.A. de C.V. Mártires de Tacubaya No. 24-3 Zona Centro C.P. 90600, San Pablo Apetatitlán, Tlaxcala Comercializadora Trotamex, S.A. de C.V. Av. División del Norte No. 2462 P.B. Col. Portales C.P. 03300, México, Distrito Federal Compañía Hotelera Lucerna, S.A. de C.V. Blvd. Benito Juárez No. 2151 Col. Nacozari C.P. 21270, Mexicali, Baja California Conexiones Internacionales Meza, S.A. de C.V. Juan Aldama No. 1100-20 Centro C.P. 88500, Tamaulipas, Tamaulipas Consorcio Hotelero, S.A. de C.V. José María Pino Suárez No. 806 Zona Centro C.P. 64000, Monterrey, Nuevo León Corpmet, S.A. de C.V. Calle Leona Vicario No. 9 Cabo San Lucas Centro C.P. 23450, Los Cabos, Baja California Sur Cosas y Detalles, S.A. de C.V. Prolongación Norte 44 No. 3650 Guadalupe Tepeyac C.P. 07840, México, Distrito Federal Customs DS, S.A. de C.V. Av. Puerto México No. 54-A Col. Peñón de los Baños C.P. 15520, México, Distrito Federal Dalfiori, S.A. de C.V. José María Morelos S/N Col. Santa Cruz Buenavista C.P. 94690, Córdoba, Veracruz Del Sol of Cozumel, S.A. de C.V. Rafael E. Melgar S/N Cozumel Centro C.P. 77600, Cozumel, Quintana Roo Diltex, S.A. de C.V. Av. 1o. de mayo No. 125-A Col. San Andrés Atoto C.P. 53500, Naucalpan de Juárez, Estado de México Distribuidora de Aluminio Industrial, S.A. de C.V. Adolf B. Horn Jr. No. 3506 Toluquilla C.P. 45640, Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco Distribuidora Liverpool, S.A. de C.V. Marcelino García Barragán No. 2077 Col. Atlas C.P. 44360, Guadalajara, Jalisco Draussen, S. de R.L. de C.V. Homero No. 205 C.P. 11560, México, Distrito Federal
Norte (Avenida Hangares de Aviación Fuerza Aérea Mexicana) Aeropuerto Internacional C.P. 15620, México, Distrito Federal Factor Sales de México, S.A. de C.V. Monterrey S/N Col. Ruiz Cortines C.P. 83439, San Luis Río Colorado, Sonora Fiore, S.A. de C.V. Platero No. 39 San José Insurgentes C.P. 03900, México, Distrito Federal Fluidmaster Water Technology, S. de R.L. de C.V. Ninguno No. 1021 Col. Valle Soleado C.P. 67199, Guadalupe, Nuevo León Gant Impresos y Regalos, S.A. de C.V. Paseo Naranjo No. 1000 Lt. 1109 Col. Valle Oriente C.P. 66260, Monterrey, Nuevo León Grupo Carmi, S.A. de C.V. Blvd. Toluca No. 22A, Local 21B Col. Industrial Alce Blanco C.P. 53370, Naucalpan de Juárez, Estado de México Grupo Gaditex, S.A. de C.V. Calle 617 No. 40 Col. San Juan de Aragón C.P. 07979, México, Distrito Federal Grupo Intercal, S. de R.L. de C.V. Blvd. De las Bellas Artes No. 19113 Nueva Tijuana C.P. 22435, Tijuana, Baja California Grupo Intercalifornias, S. de R.L. de C.V. Av. Bellas Artes No. 191123 C.P. 22435, Tijuana, Baja California
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