2012 yili programi

H. BİLGİ VE İLETİŞİM TEKNOLOJİLERİNİN YAYGINLAŞTIRILMASI

1. Mevcut Durum

Elektronik Haberleşme

Elektronik haberleşme sektörü, iletişim hizmetlerinin etkin bir şekilde sunulması yoluyla bilgi toplumuna dönüşümün hızlandırılması ve böylece ülkenin rekabet gücünün artırılması açısından kritik öneme sahiptir.

Sektöre ilişkin düzenleyici çerçeveyi belirleyen 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanununun Kasım 2008’de yayımlanmasını takiben ikincil mevzuatın Kanuna uyumlaştırılması çalışmaları 2011 yılı içerisinde de sürdürülmüştür.

Ekim 2011 itibarıyla Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) tarafından 338 işletmeci için 544 adet yetkilendirme yapılmış olup bunlardan 160 tanesi sabit telefon hizmetleri alanındadır. Sabit telefonlarda numara taşınabilirliği düzenlemesi Eylül 2009’da yürürlüğe girmiş ve Ekim 2011 itibarıyla yaklaşık 106 bin sabit telefon abonesi numarasını taşımıştır. 2011 yılı ilk yarısında alternatif işletmecilerin sabit telefon hizmetleri pazarında yüzde 6 olarak gerçekleşen payı bir önceki yıla göre gerilemiş olup, bu durum, yapılan düzenlemelere rağmen söz konusu pazarda yeterli rekabetin oluşmadığına ve düzenlemelerin etkin şekilde uygulanamadığına işaret etmektedir.

Altyapıya dayalı rekabetin tesisini sağlamak üzere, altyapı işletmeciliği alanında Ekim 2011 itibarıyla 74 alternatif işletmeci yetkilendirilmiştir. Bu işletmeciler kendi altyapılarını kurmak üzere önemli ölçüde yatırım yapmaktadır. Söz konusu işletmecilerin sahip oldukları fiber optik kabloların toplam uzunluğu 2008 yılı sonunda 9.216 km iken Haziran 2011 itibarıyla 32.523 km’ye ulaşmıştır. Yerleşik işletmeci Türk Telekom’un ise 134 bin km fiber optik kablo altyapısı mevcuttur.

Alternatif işletmeciler yerel ağa erişim, veri akış erişimi veya yeniden satış yöntemleriyle yerleşik işletmecinin erişim altyapısı üzerinden sabit genişbant erişim hizmetleri sunabilmektedir. Söz konusu hizmetlerin sunumunda yüzde 90 oranında veri akış erişimi yöntemi kullanılmaktadır. Diğer taraftan, kendilerine ait fiber optik erişim altyapısı kurmaya başlayan bazı alternatif işletmeciler bu altyapı üzerinden müşterilerine genişbant erişim hizmetleri sunmaktadır. Ayrıca, kullanıcıların sabit telefon hizmeti abonesi olmaksızın DSL genişbant erişim hizmetlerinden faydalanmasına imkân veren yalın ADSL uygulaması Temmuz 2010’da hayata geçirilmiştir. Haziran 2011 itibarıyla yerleşik işletmeci dışındaki işletmecilerin sabit genişbant erişim pazarındaki payı, abone sayısı bazında yüzde 16 seviyesindedir. Bu oranın bir önceki yılın aynı döneminde yüzde 12 olduğu dikkate alındığında, son bir yılda sabit genişbant erişim pazarındaki rekabetin kayda değer ölçüde arttığı görülmektedir. Bununla birlikte, söz konusu oran AB’de yaklaşık yüzde 56’dır. Bu durum, Türkiye’de sabit genişbant erişim pazarındaki rekabet düzeyinin AB’ye nispetle düşük kaldığını ve bu alandaki düzenlemelerin de daha etkin şekilde uygulanması gerektiğini göstermektedir.

Ağustos 2009’dan itibaren kullanıma sunulan üçüncü nesil (3G) mobil haberleşme hizmetlerinin kullanımı hızlı şekilde artmaktadır. 3G abone sayısı 2009 yılı sonunda 7,1 milyon iken Haziran 2011’de 24,8 milyona ulaşmıştır. Aynı dönemde mobil genişbant erişim hizmetlerini kullanan abone sayısı ise 641 binden 3,6 milyona yükselmiştir.

Sabit telefon abone sayısında, son yıllarda gözlenen düşüş devam etmektedir. Mobil telefon abone sayısı da numara taşınabilirliği ve her yöne tarifelerin etkisi ile ikinci hatların bir kısmının iptal edilmesi sonucunda 2009 ve 2010 yıllarında düşüş göstermiş, 2011 yılında ise küçük bir artış kaydetmiştir.

2007-2009 yılları arasında önceki yıllara oranla büyüme hızı düşen genişbant abone sayısı, 2009 yılından itibaren mobil genişbant hizmetlerinin sunulmaya başlamasının etkisiyle yeniden hızlı bir büyüme sürecine girmiştir. 2011 yılı Haziran ayı itibarıyla toplam genişbant abone sayısı 11 milyon seviyesindedir. Genişbant abonelerinin yüzde 61’i erişim için DSL teknolojisini kullanmaktadır. Mobil genişbant teknolojisi kullanan abonelerin oranı ise yüzde 33 olup bu oran son bir yılda üç katına çıkmıştır. Alternatif sabit genişbant erişim teknolojilerinden olan kablo internet ve fiber optik bağlantılarının toplam genişbant pazarındaki payları ise sırasıyla, yüzde 3,4 ve yüzde 1,7 seviyesinde kalmıştır. Son bir yılda genişbant abone sayısında kaydedilen büyümenin çok büyük bir kısmı mobil genişbant erişim hizmetlerinin kullanımındaki artıştan kaynaklanmıştır. Bu durumun önümüzdeki dönemde de sürmesi ve mobil genişbant erişim hizmetlerinin genişbant pazarındaki payının artması beklenmektedir.

BTK, 3 Ekim 2011 tarihinde aldığı 2011/DK-10/511 no’lu kararıyla, Türkiye’de fiber genişbant erişim altyapılarının yaygınlaştırılmasına ilişkin kritik bir adım atmış ve “düzenleyici tatil” olarak adlandırılan yaklaşımı uygulamaya koymuştur. Söz konusu karara göre, 5 yıl boyunca veya fiber genişbant erişim abonelerinin sabit genişbant erişim aboneleri içindeki payı yüzde 25’e ulaşana kadar, toptan seviyedeki fiber erişim hizmetleri pazar analizi süreci dışında bırakılacaktır. Her ne kadar bu karar özellikle yerleşik işletmeciyi fiber genişbant erişim altyapısına yatırım yapmaya teşvik ediyor olsa da, söz konusu karar neticesinde, finansal durum ve ölçek nedeniyle gerekli yatırımı tümüyle kendisi yapamayacak durumda olan alternatif işletmecilerin, bahsi geçen süre boyunca, fiber genişbant erişim hizmetleri pazarına girebilmeleri ancak al-sat veya veri akış erişimi yöntemleriyle mümkün olabilecektir. Bu durum, uzun dönemde alternatif işletmecilerin yatırım merdiveninde yükselerek kendi şebeke altyapılarını geliştirmelerini ve fiber genişbant erişim hizmetleri pazarında altyapıya dayalı rekabetin oluşmasını geciktirecektir.

Ülkemizde bilgisayar ve internet kullanımı hızla artmaktadır. 2011 yılı Hanelerde Bilişim Teknolojileri Kullanım Araştırması sonuçlarına göre 16-74 yaş grubundaki bireylerden, son üç ay içinde bilgisayar ve internet kullananların oranları sırasıyla yüzde 46,4 ve yüzde 45’e ulaşmıştır. 2011 yılında hanelerde internet erişim oranı ise yüzde 42,9 olup internet erişimine sahip hanelerin yüzde 91,5’inde genişbant erişim bulunmaktadır. 2010 yılı Girişimlerde Bilişim Teknolojileri Kullanım Anketi sonuçlarına göre bilgisayar kullanılan girişimlerin oranı yüzde 92,3, internet erişimine sahip girişimlerin oranı ise yüzde 90,9’dur. Girişimlere ait internet erişim oranları son yıllarda önemli bir değişim göstermemekle beraber, genişbant kullanımında kayda değer bir artış gözlenmiştir.
Genişbant hizmetlerinin kullanımındaki artışa paralel olarak, çeşitli işletmeciler tarafından hem sabit hem de mobil genişbant bağlantılar üzerinden sunulan telefon, yayın, elektronik içerik vb. yakınsamış hizmetlerin de arttığı gözlenmektedir. Bu sürecin önümüzdeki dönemde daha da hızlanması beklenmektedir.
Türkiye’nin küresel uydu haberleşmesi pazarındaki ağırlığını artırma politikasına paralel olarak, hem televizyon yayıncılığı hem de veri haberleşmesi için kullanılmak üzere, 2014 yılına kadar uzaya iki yeni uydu gönderilmesi yönündeki çalışmalar Türksat A.Ş. bünyesinde devam etmektedir. Ayrıca, 2015 yılında uzaya gönderilmesi planlanan bir başka uydunun yerli üretimine yönelik çalışmalar da sürmektedir.
Son yıllarda Türkiye’de elektronik haberleşme alanında faaliyet gösteren işletmecilerin, gerek satın almalar gerekse diğer ülke işletmecileriyle işbirliği yoluyla, yurt dışı pazarlarda daha yoğun şekilde faaliyet göstermeye başladıkları gözlenmektedir.
Geçtiğimiz dönemde BTK, TÜBİTAK-ULAKBİM, Gazi Üniversitesi ve Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi tarafından ortaklaşa yürütülen bir proje kapsamında Türkiye’de yeni nesil internet protokolü IPv6’ya geçişe ilişkin çalışmalar yürütülmüştür. Bu çalışmaların da sonucu olarak, 8 Aralık 2010 tarihli ve 2010/25 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile kamu kurum ve kuruluşları için IPv6’ya geçişe ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Genelge uyarınca, kamu kurum ve kuruluşları internet üzerinden sundukları kamuya açık tüm hizmetleri 31 Ağustos 2013 tarihine kadar IPv6’yı destekleyecek hale getireceklerdir.
Bilgi Teknolojileri

Bilgi teknolojileri sektörü, gayri safi yurtiçi hasılaya sağlayabileceği doğrudan katkının yanı sıra, ekonominin genelinde getirdiği verimlilik artışı ve istihdam yaratma potansiyeli ile ülkemizin bilgi toplumuna dönüşüm sürecinde kritik bir öneme sahiptir. Özellikle bu sektör içerisinde yer alan yazılım ve hizmetler alanı, yenilikçi ve katma değeri yüksek yapısı, düşük sabit sermaye yatırımı ve ara malı ihtiyacı ile stratejik bir önem arz etmektedir.

Bilgi Toplumu Stratejisinde sektörün, e-devlet uygulamaları başta olmak üzere, planlanan çok sayıdaki bilgi toplumu uygulaması ile büyüyecek iç pazarda deneyim kazanması, referans geliştirmesi ve mali yapısının güçlendirilmesi hedeflenmiştir. Bu yetkinlikleri kazanan sektörün öncelikle bölgesel pazarlara açılarak küresel rekabet gücünün artırılması ve ihracat potansiyelinin geliştirilmesi amaçlanmıştır.
e-Dönüşüm Türkiye İcra Kurulunun kararı ile başlatılan ve İş-Kur tarafından yürütülmekte olan Nitelikli Bilişim Çalışanları Programı ile BİT sektörünün ihtiyaç duyduğu uzmanlık alanlarında, tanınmış uluslararası firmalarca geliştirilen eğitim programları vasıtasıyla, nitelikli bilişim çalışanları yetiştirilmesi amaçlanmaktadır. İlk etapta İstanbul, Ankara, İzmir, Bursa, Adana, Gaziantep, Konya, Kayseri, Malatya ve Denizli illerinde ön lisans ve üzeri eğitim düzeyine sahip kişiler arasından seçilen 3.195 kişinin, belirlenen uzmanlık eğitimlerini alması planlanmıştır. Temmuz 2011 itibarıyla Ankara, Adana, Kayseri, Denizli ve Konya illerinde toplam 714 katılımcıya söz konusu eğitimler verilmiş ya da verilme aşamasındadır. Program kapsamındaki diğer illerde ise eğitim programlarının başlatılması yönündeki çalışmalar devam etmektedir.
BİT sektöründe meslek standartlarının belirlenmesi amacı ile Mesleki Yeterlilik Kurumu ve İstanbul Ticaret Odası arasında imzalanan “Meslek Standardı Hazırlama İşbirliği Protokolü” kapsamında çalışmalar sürmektedir. Yapılmakta olan çalışma, BİT sektörünün meslek tanımları ve seviyelerinin resmi olarak sınıflandırılmasını ve bu meslek tanımlarının gerektirdiği eğitim ve sertifikasyon seviyelerinin belirlenmesini sağlayacaktır.
Bu çalışmaların yanı sıra, ortak ihtiyaçlara yönelik T.C. Kimlik Kartı Projesi ve kamu kurumları arasında elektronik belge değişimini sağlamayı amaçlayan e-Yazışma Projesi gibi kurumsal bilgi teknolojisi yatırımlarını tetikleyecek çalışmalar ile devam etmekte olan e-devlet proje ve uygulamaları, sektörün gelişimine katkıda bulunacaktır.
Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB) ve Mart 2008’de yürürlüğe giren, yeni ve özgün yazılım faaliyetlerinin desteklenmesini de içeren 5746 sayılı Ar-Ge Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun, sektörü etkileyen düzenlemeler arasında ön plana çıkmaktadır. Haziran 2011 itibarıyla TGB’lerde yer alan 1.730 firmanın yüzde 58'i BİT alanında faaliyet göstermektedir. Aynı dönem itibarıyla Ar-Ge Merkezi Belgesi alan 102 işletmeden 13 tanesi bilgi ve iletişim teknolojileri sektöründe yer almaktadır. Bu merkezlerden hâlen faal olan 12 tanesi, Ar-Ge Merkezlerinin 2010 yılı toplam Ar-Ge bütçelerinin yüzde 15’ini oluşturmaktadır.
Bilgi Toplumu Stratejisi Eylem Planında yer alan 97 numaralı Bilişim Vadisi eylemiyle; Türkiye’nin bölge ülkeleri içerisinde üretim ve operasyon merkezi niteliği kazanması, bilgi teknolojileri alanında dış yatırımın ülkeye çekilmesi, sektörde yer alan yerli firmaların, uluslararası firmaların bölgesel ağlarını kullanarak yurt dışına açılımlarının sağlanması ve ürün geliştirme dışındaki pazarlama, satış ve benzeri iş yetkinliklerinin geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Projeye ilişkin fizibilite raporu 2010 yılı Ağustos ayında tamamlanmıştır. Bu raporda, Bilişim Vadisinin Türkiye’nin tek bir bölgesiyle sınırlı kalmayıp daha sonra çoklanacak dağıtık bir sisteme olanak sağlaması önerilmektedir. Eylem kapsamında İstanbul-Kocaeli öbeğine yönelik kurulum çalışmaları devam etmektedir. Bununla birlikte, Bilişim Vadisi yapılanmasının mevcut teknokent yapılanmasından ayrı olarak kurgulanması ihtiyacı hâlen devam etmektedir. Bu kapsamda, Bilişim Vadisinin kurumsal yönetim modelinin belirlenmesine ve ihtiyaç duyulan mevzuat düzenlemelerinin ivedilikle yapılmasına ihtiyaç bulunmaktadır. 2012 yılında, hazırlanan fizibilitede Bilişim Vadisi kurgusu içinde düşünülen diğer bölgeler için detaylı analiz çalışmalarının yapılması planlanmaktadır.
BİT hizmetlerinin ortak kullanılan kaynaklar üzerinde, ölçeklenebilen bir yapı içerisinde sunumunu ifade eden bulut bilişim; veri depolama ve işleme için gerekli sermaye harcamaları ve istihdam ihtiyacında tasarruf imkânı yaratmaktadır. Genişbant internetin yaygınlaşması ile bulut bilişimin gerek arz gerek talep tarafında sektörde daha çok gündeme geldiği görülmektedir. Benzer şekilde, BİT, çevresel sorunlarla mücadelede önemli bir araç olarak ortaya çıkmaktadır. Son zamanlarda, yeşil bilişim konusundaki bilinçlenmenin ve bu konudaki çalışmaların dünyada ve ülkemizde arttığı gözlenmektedir.
Kamu alımları özellikle bilgi teknolojileri hizmetleri pazarının gelişiminde ve bu pazarda büyük oyuncuların oluşmasında doğrudan bir etkiye sahiptir. Ayrıca bu etki ile iç pazarda deneyim kazanan ve büyüyen bilgi teknolojileri sektörünün dış pazarlara açılması kolaylaşmaktadır. Bu itibarla, kamu kurumlarının bilgi teknolojisi hizmetlerine ilişkin ihtiyaçlarının karşılanmasında kamu-özel sektör işbirliğinin yaygınlaştırılması ve ayrıca ihale mevzuatında bilgi teknolojileri alımlarına ilişkin düzenlemelerin yapılması ihtiyacı devam etmektedir. Diğer taraftan bazı kuruluşlara mevzuatla tanınan imtiyazların kamu alımlarında rekabeti bozduğu yönünde eleştiriler gündemdeki yerini korumaktadır.

2010 yılı itibarıyla BİT pazarının yüzde 70’i telekomünikasyon sektöründen, geri kalan yüzde 30’luk kısmı ise bilgi teknolojileri sektöründen oluşmaktadır. Donanım, paket yazılım ve hizmetler alt kırılımlarından oluşan bilgi teknolojileri pazarı içerisinde en büyük payı 6,08 milyar ABD dolarlık donanım pazarı alırken, yazılım pazarının büyüklüğü 584 milyon ABD doları, hizmetler pazarının büyüklüğü ise 909 milyon ABD doları seviyesindedir. Bilgi teknolojilerinin toplam BİT pazarı içerisindeki payı, yüzde 43'lük dünya ortalamasına göre düşük seviyededir. Ülkemiz yazılım ve hizmetler sektörünün bilgi teknolojileri içerisindeki yüzde 20'lik payı ise, dünya ortalaması olan yüzde 70 oranı ile karşılaştırıldığında oldukça düşük kalmaktadır. Bilgi teknolojileri hizmetleri pazarının gelişmesi, diğer sektörlerde BİT kullanımının yaygınlaşması ve bu teknolojilerin beraberinde getireceği imkânlardan yararlanılabilmesi açısından büyük önem taşımaktadır.

TABLO IV: - Bilgi ve İletişim Teknolojilerine İlişkin Temel Göstergeler

	2009	2010	2011^(1)
Sabit telefon abone sayısı (bin kişi)	16 530	16 200	15 300
Sabit telefon abone yoğunluğu (%)	22,8	22	20,7
Mobil telefon abone sayısı (bin kişi)	62 800	61 800	65 000
Mobil telefon abone yoğunluğu (%)	86,6	83,9	87,8
Genişbant abone sayısı (bin kişi)	6 783	8 562	12 500
Genişbant abone yoğunluğu (%)	9,4	11,6	16,9
Kablo TV abone sayısı (bin kişi)	1 224	1 439	1 250
Bilgisayar kullanan bireylerin oranı (%)^(2)	40,1	43,2	46,4
İnternet kullanan bireylerin oranı (%)^(2)	38,1	41,6	45
İnternet erişimine sahip hane oranı (%)	30,0	41,6	42,9
Bilgisayar kullanılan girişimlerin oranı (%)^(3)	90,7	92,3	--
İnternet erişimine sahip girişimlerin oranı (%)^(3)	88,8	90,9	--
BİT Pazar Büyüklüğü (milyar ABD doları)	22,2	25,4	24,2
- Telekomünikasyon	15,5	17,8	16
- Bilgi Teknolojileri	6,7	7,6	8,2

Kaynak: BTK, TÜİK, Kalkınma Bakanlığı

(1) Gerçekleşme tahmini

(2) 16-74 yaş arası nüfus bazındadır.
(3) Seçilmiş sektörlerde 10 ve daha fazla çalışanı olan girişimler bazındadır.

Posta ve Yayıncılık

Posta hizmetleri piyasasının kademeli bir şekilde serbestleştirilmesi, etkin rekabet ortamının sağlanması, sektörde politika belirleme, düzenleme ve işletme birimlerinin ayrılması ve sektörün ilgili AB Direktifleri paralelinde yeniden yapılandırılmasına yönelik hazırlanan kanun hükmünde kararname tasarısı taslağı Başbakanlığa sunulmuştur.

Karasal vericiler üzerinden sayısal yayıncılığa geçiş politikası doğrultusunda ve AB Müktesebatına uyum düzeyini artırmak üzere hazırlanan 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun 3 Mart 2011 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

2. Temel Amaç ve Hedefler

Bilgi ve iletişim teknolojilerinin yaygınlaştırılması ve etkin kullanılmasıyla bilgi toplumuna dönüşüm sürecinin hızlandırılması ve bu yolla ülkemizin rekabet gücünün ve refah düzeyinin artırılmasına katkı sağlanması temel amaçtır.

Bilgi Toplumu Stratejisinde yer verilen elektronik haberleşme sektörünün hizmet yeteneğinin rekabetçi bir ortamda küresel düzeyde geliştirilmesi hedefi doğrultusunda devletin düzenleyici rolü etkinleştirilecek, yapılan düzenlemeler etkin şekilde uygulanacak, alternatif altyapı ve hizmetlerin devreye girmesi sağlanacak, pazarın potansiyel gelişimi ve bilgi toplumu hizmetlerinin yaygınlaşmasını olumsuz yönde etkileyen sorunlar giderilecektir.

Kullanıcılara yüksek hızlarda genişbant erişim hizmeti sunulmasına imkân veren fiber optik şebeke altyapılarının yaygınlaştırılması ve kurulumunun kolaylaştırılmasına yönelik tedbirler hayata geçirilecektir.
Bilgi teknolojileri sektöründe yazılım ve hizmetler pazarının aldığı payın artırılmasına yönelik çalışmalar sürdürülecektir. Kamu alımları, sektörün gelişimini destekleyecek ve yerli katma değeri artıracak bir politika aracı olarak kullanılacaktır.
Sektörün ihtiyaç duyduğu nitelikli işgücünü karşılamaya yönelik eğitim programları yaygınlaştırılacaktır.
Önümüzdeki dönemde uygulanacak yeni bilgi toplumu stratejisinin hazırlık çalışmalarına devam edilecektir.
Karasal vericiler üzerinden sayısal yayıncılığa geçiş amacıyla gerekli hukuki ve teknik altyapı tamamlanacak, analog karasal yayınlar 2015 yılına kadar sonlandırılacaktır.
18 Aralık 2008 tarihinde müzakereye açılmış olan Bilgi Toplumu ve Medya Faslı çerçevesinde AB Müktesebatı uyumuna yönelik düzenleme çalışmalarına devam edilecektir.
2012 yılında telekomünikasyon hizmet pazarının 2011 yılına göre yüzde 4 oranında büyüyerek 16,6 milyar ABD dolarına ulaşması, aynı yıl içerisinde bilgi teknolojileri pazarının ise yüzde 10 oranında büyüyerek 9 milyar ABD dolarına ulaşması beklenmektedir. 2012 yılında mobil telefon abone yoğunluğunun mevcut seviyesini koruyacağı, genişbant abone yoğunluğunun ise yüzde 19 olarak gerçekleşeceği tahmin edilmektedir.

3. Politika Öncelikleri ve Tedbirler

Öncelik / Tedbir	Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Süre	Yapılacak İşlem ve Açıklama
Öncelik 49. Bilgi toplumu politika ve stratejileri yenilenecek, bunların etkin bir şekilde koordinasyonu, uygulanması ve sonuçlarının izlenmesi sağlanacaktır.
Tedbir 98. Yeni bir bilgi toplumu stratejisi hazırlanacak ve uygulamaya konulacaktır.	Kalkınma Bakanlığı (S); İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, İlgili Sivil Toplum Kuruluşları	Aralık Sonu	2010 yılı sonunda tamamlanan Bilgi Toplumu Stratejisi uygulama sonuçları değerlendirilerek yeni bir bilgi toplumu stratejisi hazırlanacak ve uygulamaya konulacaktır.
Öncelik 50. Bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısının geliştirilmesi amacıyla elektronik haberleşme sektöründe alternatif altyapı ve hizmetlerin sunumuna önem verilerek sektörde rekabet ortamı geliştirilecektir.
Tedbir 99. “.tr” uzantılı internet alan adları yönetimi yeniden yapılandırılacaktır.	BTK (S); Ulaştırma Bakanlığı	Aralık Sonu	07/11/2010 tarihli ve 27752 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “İnternet Alan Adları Yönetmeliği” uyarınca oluşturulacak olan “.tr” ağ bilgi sisteminin (TRABİS) belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde kurdurulması ve işlettirilmesi amacıyla yapılacak ihaleye ilişkin danışmanlık hizmeti alınacak ve ihale bu çerçevede düzenlenecektir.
Öncelik 51. Elektronik haberleşme sektörüne ilişkin düzenlemeler değişen teknoloji ve pazar yapısının ortaya çıkardığı ihtiyaçlar doğrultusunda güncellenecek, düzenlemelerin zamanında ve etkin şekilde uygulanması sağlanacaktır.
Tedbir 100. Bilgi ve iletişim teknolojileri sektörü için ulusal piyasa gözetimi ve denetimi sisteminin geliştirilmesi ve e-piyasa gözetimi ve denetimi sistemi oluşturma çalışması başlatılacaktır.	BTK (S); İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, İlgili Sektör Kuruluşları	Aralık Sonu	Bilgi ve iletişim teknolojileri sektörü için ulusal piyasa gözetimi ve denetimi sisteminin geliştirilmesi ve e-piyasa gözetimi ve denetimi sisteminin uygulanmasına yönelik AB projesi kapsamında teknik şartnamenin hazırlık çalışmaları tamamlanacaktır.
Öncelik 52. Fiber optik şebeke altyapısının geliştirilmesi amacıyla yerel yönetimler ile şebeke altyapısı kuran ve işleten kuruluşların desteklenmesi yönünde çalışmalar yürütülecektir.
Tedbir 101. Fiber optik şebeke altyapılarının kurulmasını kolaylaştırmak amacıyla, yerel yönetimleri ve şebeke endüstrilerinde faaliyet gösteren kamu kuruluşlarını bu yönde teşvik edecek mekanizmalar tasarlanacaktır.	Ulaştırma Bakanlığı (S); Kalkınma Bakanlığı, BTK, İlgili Kamu Kuruluşları, Yerel Yönetimler	Aralık Sonu	Fiber optik şebeke altyapılarının kurulmasını kolaylaştırmak ve maliyetini azaltmak üzere, yerel yönetimler ve şebeke altyapısı kurup işleten kamu kuruluşlarını fiber optik kablo altyapısı oluşturma ve/veya bu altyapıların kurulmasını kolaylaştırma yönünde teşvik edecek finansal ve idari tedbirler konusunda öneriler geliştirilecektir.
Öncelik 53. Bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısındaki bölgesel farklılıklar azaltılarak, toplumun tüm kesimlerinin genişbant teknolojileri başta olmak üzere bilgi ve iletişim teknolojilerine uygun maliyetlerle erişimi artırılacaktır.
Tedbir 102. Elektronik Haberleşme Altyapısı Olmayan Köy, Mezra ve Benzeri Yerleşim Yerlerine Telefon ve İnternet Altyapısının Kurulması Ve İşletilmesi Projesi kapsamındaki çalışmalar yürütülecektir.	Ulaştırma Bakanlığı (S); BTK	Aralık Sonu	İlgili Proje kapsamında, 2014 yılına kadar, büyük kısmı Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgesinde, 2.500 civarında yerleşim yerine kurulması amaçlanan telefon ve internet altyapısının, 2012 yılı içerisinde 400 sahada faaliyete geçmesi sağlanacaktır.
Öncelik 54. Posta sektörü kalite, güvenilirlik ve erişilebilirlik esasları ve AB düzenlemeleri paralelinde rekabetçi bir anlayışla yeniden yapılandırılacak ve sektörde etkin düzenleme ve denetim sağlanacaktır.
Tedbir 103. Posta hizmetleri piyasasının, AB düzenlemeleri de dikkate alınarak, kademeli olarak serbestleştirilmesi, piyasada etkin rekabet ortamının sağlanması ve PTT Genel Müdürlüğünün sektörde oluşacak rekabet ortamına hazır hale getirilmesi için gerekli yasal düzenleme yapılacaktır.	Ulaştırma Bakanlığı (S); Kalkınma Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, PTT	Mart Sonu	Posta sektörünü bütünüyle düzenleyen yeni kanun hükmünde kararname tasarısı taslağı PTT Gn. Md. tarafından hazırlanmış olup, "Posta Hizmetlerinin Yürütülmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname Tasarısı" taslağı olarak 2011 yılı Eylül ayında Başbakanlığa sunulmuştur.
Öncelik 55. Uluslararası yükümlülükler dikkate alınarak yayıncılık sektörü geliştirilecektir.
Tedbir 104. Sayısal yayıncılık için gerekli mevzuat değişiklikleri yapılacak ve teknik altyapı çalışmalarına devam edilecektir.	RTÜK (S); Ulaştırma Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, BTK, TRT	Aralık Sonu	Frekans planları hazırlanacak ve karasal sayısal TV yayınları ile analog FM yayınlarına yönelik sıralama ihalesi gerçekleştirilecektir.
Öncelik 56. Bilgi teknolojileri sektörünün ihtiyaç duyduğu uzmanlık alanlarında nitelikli insan kaynağı geliştirilecektir.
Tedbir 105. Nitelikli bilişim çalışanları yetiştirilmesi amacıyla sertifika programları yaygınlaştırılacaktır.	Türkiye İş Kurumu (S); Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Mesleki Yeterlilik Kurumu, İlgili Sivil Toplum Kuruluşları	Aralık Sonu	BİT sektörünün nitelikli personel ihtiyacını karşılamak üzere yürütülmekte olan eğitim programları, elde edilen sonuçlardan yararlanmak suretiyle yaygınlaştırılacaktır.
Öncelik 57. Bilgi ve iletişim teknolojileri sektöründe Ar-Ge faaliyetlerini ve sektörün yurtdışına açılımını desteklemek üzere çalışmalar yürütülecektir.
Tedbir 106. Bilişim Vadisi Projesine ilişkin çalışmalara devam edilecektir.	Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S); Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı, YÖK, TÜBİTAK, KOSGEB, Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı, TOBB, TTGV	Aralık Sonu	Bilişim Vadisi’nin kurumsal yönetim modeli belirlenecek, ihtiyaç duyulan mevzuat düzenlemeleri yapılacak, Bilişim Vadisi kurgusu içinde düşünülen bölgeler için projelendirme çalışmaları tamamlanacak ve uygulama çalışmalarına başlanacaktır.