„(3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit b), primarul

Dinamica numărului de şomeri înregistraţi în municipiu în cursul anului 2006

Ianuarie	1.318
Februarie	1.080
Martie	1.018
Aprilie	955
Mai	869
Iunie	807
Iulie	779
August	748
Septembrie	731
Octombrie	776
Noiembrie	792
Decembrie	817

8. BRIGADA 81 MECANIZATĂ

- Comandant, domnul general de brigadă Rus Alexandru –
În anul 2006 principalele acţiuni care s-au desfăşurat cu participarea unor efective militare, categorii de tehnică sau echipament aparţinând Brigăzii 81 Mecanizată pot fi grupate în 4 domenii:

1. 
   sărbătorirea pe plan local a unor evenimente, zile festive cu semnificaţii atât pentru societatea civilă cât şi pentru armata română;
   
2. 
   participarea unor efective la activităţi organizate pe plan local de către primăria municipiului;
   
3. 
   activităţi specifice rezultate ca urmare a plecării în misiunea ISAF III - teatrul de operaţii AFGANISTAN, a Batalionului 812 Infanterie, din structura Brigăzii 81 Mecanizată;
   
4. 
   întâlniri de lucru, întâlniri formale şi informale cu personalităţi militare sau civile din conducerea ministerului sau cu delegaţii militare străine care au vizitat marea unitate.
   

1. Evenimente/Zile Festive

Pe plan local au fost organizate în cooperare cu autorităţile publice locale un număr de 8 ceremonialuri militare şi religioase, astfel: Ziua Unirii Principatelor Române, Ziua Europei, Ziua Independenţei de Stat a României, Ziua Eroilor, Ziua Imnului, Ziua Drapelului Naţional, Ziua Naţională a României, Ziua Eroilor Revoluţiei.

Au fost organizate o serie de ceremonialuri militare legate de anumite date din specificul vieţii militare, cum ar fi: Ziua Infanteriei Române, Ziua Forţelor Terestre, Ziua Artileriei, Ziua Porţilor Deschise, Ziua Vânătorilor de Munte, Ziua Armatei României.

Toate aceste evenimente au presupus, pentru buna organizare şi desfăşurare, contacte permanente între factorii de decizie dintre cele două instituţii. Aceste activităţi au fost apreciate de comunitatea locală, fiind percepute ca un element de continuitate a unor tradiţii adânc înrădăcinate în zonă. La aceste activităţi au participat, la nivelul întregului an, peste 400 de militari.

2. Evenimente organizate de Primăria municipiului Bistriţa

În 2006 Primăria municipiului Bistriţa a organizat o serie de activităţi, la care, datorită unor probleme de asigurare a suportului logistic, s-a apelat la ajutorul structurilor militare din garnizoană. Reuşita acestora s-a datorat şi sprijinului prompt primit din partea militarilor şi, fără îndoială, au contribuit la creşterea prestigiului ambelor instituţii în rândul comunităţii locale. În acest sens am putea aminti: OSTERMARKT, ZILELE MUNICIPIULUI BISTRIŢA, TOAMNA BISTRIŢEANĂ, FESTIVALUL FANFARELOR “Mihail Warga” şi participarea, cu un repertoriu de excepţie, a fanfarei militare din garnizoana Bistriţa la festivităţile ce au avut loc în oraşul german Herzogenrath, cu ocazia semnării documentului de înfrăţire între municipiul Bistriţa şi această localitate.

3. Participarea la misiuni externe

La sfârşitul anului 2006 Batalionul 812 Infanterie “ŞOIMII CARPAŢILOR” a început dislocarea în teatrul de operaţii AFGANISTAN. Cunoscând modul exemplar în care ei şi-au făcut datoria în misiunile precedente, putem afirma fără dubii, că ei sunt cei mai străluciţi ambasadori ai municipiului BISTRIŢA. Legat de aceste misiuni, pe plan local s-au organizat şi desfăşurat o serie de activităţi cum au fost: ceremonialul militar organizat cu ocazia plecării în teatrul de operaţii din AFGANISTAN a Batalionului 812 Infanterie; menţinerea legăturilor sociale, implicarea Primăriei municipiului în rezolvarea unor probleme ale familiilor militarilor din garnizoana Bistriţa.

4. Vizite delegaţii străine, personalităţi

În cursul anului 2006 au avut loc o serie de întâlniri între reprezentanţi ai primăriei şi delegaţii militare române şi străine care au efectuat vizite la comandament sau în unităţi subordonate Brigăzii 81 Mecanizată. Cea mai semnificativă a fost întâlnirea primarulului municipiului cu Ministrul Apărării, domnul Sorin Frunzăverde.

Toate aceste vizite au reliefat relaţiile foarte bune existente pe plan local între cele două instituţii – Armata Română, reprezentată cu cinste, onoare şi demnitate de Brigada 81 Mecanizată şi Primăria municipiului Bistriţa.

Pe parcursul anului au mai fost gestionate în comun o serie de activităţi, în special în domeniul cultural. Astfel, formaţiile artistice ale Cercului militar au fost prezente la 11 activităţi desfăşurate în sălile Casei municipale de cultură George Coşbuc, iar muzica militară a garnizoanei a prezentat 8 concerte în aer liber, în parcul municipal, Piaţa Centrală şi Piaţa Mihai Eminescu. Trebuie evidentiată, în mod deosebit, contribuţia instituţiei militare la Festivalul Fanfarelor “Mihail Warga”, prin prezenţa la activitate, alături de muzica militară a garnizoanei Bistriţa şi a muzicii militare a garnizoanei Cluj Napoca.

9. INSPECORATUL DE JANDARMI JUDEŢEAN BISTRIŢA-NĂSĂUD

- Inspector şef domnul colonel Ionel Cimucă –
ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE DE INSPECTORATUL DE JANDARMI JUDETEAN BISTRITA NASAUD LA NIVELUL MUNICIPIULUI BISTRITA IN ANUL 2006

În conformitate cu atribuţiile şi misiunile stabilite prin Legea nr. 550/2004, corelată cu „Strategia Ministerului Administraţiei şi Internelor de realizare a ordinii şi siguranţei publice pentru creşterea siguranţei cetăţeanului şi prevenirea criminalităţii stradale" şi „Strategia sectorială a Ministerului Administraţiei şi Internelor privind reforma instituţională, în perioada 2004-2006", structura de Ordine Publică din cadrul I.J.J. Bistriţa-Năsăud, a urmărit în anul 2006, îndeplinirea următoarelor obiective:

a) participarea la realizarea climatului de ordine şi siguranţă publică la nivelul judeţului Bistriţa-Năsăud;

b) prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional şi contravenţional;

c) apărarea valorilor supreme garantate de Constituţie şi asigurarea climatului de siguranţă civică prin prevenirea comiterii faptelor antisociale, iar atunci când acestea au fost săvârşite, identificarea autorilor crimelor şi delictelor şi tragerea la răspundere penală a acestora;

d) creşterea capacităţii operative şi de intervenţie a structurii mobile;

e) creşterea eficienţei activităţii de prevenire şi combatere a faptelor antisociale prin prezenţa permanentă şi activă a jandarmilor în mijlocul cetăţenilor;

f) menţinerea unui climat de siguranţă în zona obiectivelor date în competenţă.

În această perioadă, ne-au revenit în principal următoarele sarcini:

a) asigurarea ordinii publice la întruniri ş manifestaţii care se desfăşoară în locuri publice şi care implică aglomerări de persoane;

b) intervenţia şi restabilirea ordinii publice când aceasta a fost tulburată, prin orice fel de acţiuni sau fapte ce contravin legilor în vigoare;

c) intervenţia pentru combaterea manifestărilor de violenţa între diferite grupuri turbulente sau pentru capturarea şi neutralizarea infractorilor care folosesc arme de foc ori alte mijloace ce pun în pericol siguranţa persoanei, bunurilor, valorilor şi transporturilor speciale;

d) urmărirea şi prinderea evadaţilor, dezertorilor şi a altor persoane, despre care există date, informaţii sau indicii temeinice că intenţionează să săvârşească, au săvârşit infracţiuni ori se sustrag măsurii arestării preventive, executării pedepselor privative de libertate sau se opun executării hotărârilor judecătoreşti.

Când nu a executat misiuni specifice de asigurare şi restabilire a ordinii publice, Detaşamentul Mobil a participat temporar la:

a) asigurarea ordinii publice în cooperare cu alte instituţii abilitate ale statului pe timpul vizitelor oficiale sau al altor activităţi la care participă înalţi demnitari români şi străini pe teritoriul judeţului Bistriţa-Năsăud, în zona obiectivelor şi locurilor de desfăşurare a activităţilor;

b) executarea de misiuni în sprijinul altor instituţii ale statului, pentru prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional cu caracter temporar;

c) misiuni în sprijinul sau în cooperare cu poliţia, la solicitare sau pe baza planului cadru de cooperare, prin executarea de acţiuni (razii, filtre, controale, descinderi) în zone şi locuri cu potenţial criminogen ridicat;

d) limitarea şi înlăturarea consecinţelor dezastrelor naturale, tehnologice, de mediu sau complexe;

e) menţinerea ordinii publice în locurile de interes operativ din zona de competenţă;

f) misiuni de menţinere a ordinii publice în zona instituţiilor de învăţământ preuniversitar prin organizarea şi executarea de acţiuni punctuale pentru prevenirea şi descoperirea infracţiunilor;

g) acţiuni punctuale de combatere a fenomenului infracţional în zona pieţelor, a zonelor şi locurilor cu potenţial criminogen ridicat;

h) acţiuni specifice împreună cu alte structuri pentru combaterea fenomenului infracţional şi contravenţional;

i) paza şi protecţia obiectivelor date în competenţă;

j) paza şi protecţia transporturilor de valori, speciale şi de corespondenţa clasificată;

k) supravegherea accesului şi menţinerea ordinii în sălile de judecată din cadrul instanţelor judecătoreşti.

MISIUNI DE ORDINE ŞI PAZĂ MAI IMPORTANTE EXECUTATE IN ANUL 2006:

- asigurarea măsurilor de ordine publică la meciurile de fotbal din cadrul Ligii 1, 2 şi 3 de fotbal;

- asigurarea măsurilor de ordine publică la meciurile de handbal din cadrul Ligii Naţionale de handbal masculin;

- asigurarea măsurilor de ordine publică la festivităţile dedicate „Zilelor municipiului Bistriţa”;

- asigurarea măsurilor de ordine publică la manifestarea cultural-artistică „Toamna Bistriţeană”;

- asigurarea măsurilor de ordine publică la centrele de examinare şi a pazei la centrele de evaluare cu ocazia bacalaureatului din judeţul Bistriţa-Năsăud;

- asigurarea măsurilor de ordine publică la activităţile de protest ale sindicatelor C.N.S.L.R. Frăţia, C.N.S. Cartel Alfa, B.N.S., U.J.S.D. – filialele judeţene Bistriţa-Năsăud;

- asigurarea măsurilor de ordine publică la manifestările culturale din cadrul „Festivalul Tradiţional al Romilor”;

- asigurarea măsurilor de ordine publică, cu ocazia sărbătorii religioase de Paşti, cu ocazia hramurilor şi sfinţirii unor lăcaşuri de cult de pe raza judeţului Bistriţa-Năsăud;

- executarea de acţiuni punctuale în zone şi locuri de interes operativ;

- organizarea de patrule mobile în cooperare cu poliţia, pentru prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional şi contravenţional;

- organizarea şi executarea activităţilor specifice în cadrul sezonului de iarnă şi estival;

- executarea altor acţiuni în cooperare cu instituţiile abilitate ale statului, cu care avem încheiate protocoale, planuri, convenţii de colaborare, în diferite domenii de activitate.

MISIUNI DE PAZA SI PROTECTIE EXECUTATE IN ANUL 2006: Execută paza şi protecţia următoarelor obiective:

- Sediul I.J.J. Bistriţa-Năsăud;

- Sediul Direcţiei Judeţene a Arhivelor Naţionale Bistriţa-Năsăud;

- Sediul Instituţiei Prefectului Judeţului Bistriţa-Năsăud;

- Sediul Sucursalei Judeţene Bistriţa-Năsăud a B.C.R, a punctelor sale de lucru (Agenţia Liviu Rebreanu, Agenţia Axente Sever) şi a transporturilor de valori ale acesteia;

- Sediul Trezoreriei Bistriţa şi a transporturilor de valori ale acesteia;

- Sediul comun al Tribunalului Bistriţa şi Judecătoriei Bistriţa;

- Sediul comun al Parchetului de pe lângă Tribunalul Bistriţa-Năsăud şi al Parchetului de pe lângă Judecătoria Bistriţa;

- Execută paza şi protecţia transporturilor speciale conform Legii nr. 333/2003, ordinelor M.A.I., I.G.J.R. şi contractelor de prestări servicii încheiate;

- Execută paza şi protecţia transporturilor corespondenţei clasificate;

- Execută supravegherea accesului şi menţinerea ordinii în sălile de judecată de la Tribunalul Bistriţa şi Judecătoria Bistriţa.

REZULTATE OBTINUTE:

1. Misiuni de menţinere a ordinii publice = 589

- În municipiul Bistriţa = 115

- Prin acţiuni punctuale în zona instituţiilor de învăţământ = 344;

- Prin acţiuni punctuale în alte zone de interes = 130;

Rezultate obţinute:

- Sancţiuni contravenţionale aplicate = 164;

- Valoarea amenzilor = 46.480 lei RON;

- Infracţiuni constatate = 142;

- Infractori prinşi = 74;

2. Misiuni de asigurare a ordinii publice = 680;

- La manifestări de protest = 9;

- La manifestări cultural-artistice, religioase, punctuale = 102 ;

- La manifestări sportive = 66;

- Pe timpul vizitelor oficiale = 2;

- Rezerve de intervenţie = 480;

Rezultate obţinute:

- Sancţiuni contravenţionale aplicate = 319;

- Valoarea amenzilor = 66.350 lei RON;

- Infracţiuni constatate = 5;

- Infractori prinşi = 7;

3. Misiuni de restabilire a ordinii publice = 216;

- Aplanarea unor conflicte = 1;

- Intervenţie la solicitarea „956”= 173;

- Intervenţie la solicitarea „112”= 42;

Rezultate obţinute:

- Sancţiuni contravenţionale aplicate = 42;

- Valoarea amenzilor = 8.900 lei RON;

4. Acţiuni executate în cooperare cu alte instituţii = 425;

- Cu poliţia = 164;

- Cu organele administraţiei publice = 88;

- Cu executori judecătoreşti = 26;

- Cu ocoalele silvice = 100;

- Cu organele piscicole = 13

- Cu O.J.P.C. = 22;

- Cu alte instituţii = 12

Rezultate obţinute:

- Sancţiuni contravenţionale aplicate = 123;

- Valoarea amenzilor = 25.890 lei RON;

- Infracţiuni constatate = 82;

- Infractori prinşi = 42;

5. Compartimentul Prevenirea şi Combaterea Criminalităţii:

- Infracţiuni constatate = 32;

- Infractori prinşi = 19;

6. Compartimentul Pază şi Protecţie Instituţională:

- s-au executat un număr de 2.501 misiuni de asigurare a transporturilor de valori;

- 7 transporturi speciale;

- 608 transporturi corespondenţă clasificată;

- 283 acţiuni de prevenire a tulburării ordinii interioare;

- 2 acţiuni de prevenire sustragere de bunuri;

- persoane legitimate = 4.598;

- persoane avertizate = 762;

- sancţiuni contravenţionale aplicate = 4;

- valoarea amenzilor aplicate = 600 RON;

- contravaloarea totală a prestaţiilor de pază = 208.107,17 RON.

TOTAL GENERAL I.J.J.BISTRITA – NASAUD:

- Misiuni executate = 2.361;

- Efective folosite = 9.719;

- Sancţiuni contravenţionale aplicate = 974;

- Valoarea amenzilor = 184.290 lei RON;

- Infracţiuni constatate = 267;

- Infractori prinşi = 145;

- Valoarea bunurilor ridicate în vederea confiscării = 130.257,33 lei RON

- Urmăriţi locali şi generali prinşi = 1.

Situatia finalităţii dosarelor judiciare întocmite se prezintă astfel:

În dosarele instrumentate pentru infracţiunile constatate de către jandarmi din punct de vedere al soluţiilor dispuse de către organele de cercetare penală (poliţie, parchet), în perioada 01.01. – 31.12.2006:

- Total dosare instrumentate = 141;

- Total infracţiuni constatate = 267;

- Total autori identificaţi în dosarele instrumentate = 145;

- Valoarea prejudiciilor recuperate (RON) = 89.668,03 lei RON

Dosare înaintate la:

- Parchet = 139;

- Poliţie = 2;

Soluţii:

- dosare cu trimitere în judecată = 41;

- S.U.P. în baza art. 18¹ C.p. = 18;

- S.U.P. în baza art. 10, alin. 1, lit. a-e, C.P.P. = 13;

- N.U.P. = 7.
Situaţia pe linia activităţii criminalistice:

- Numărul dosarelor în care s-au desfăşurat activităţi criminalistice = 21;

- Numărul planşelor cu fotografii judiciare întocmite = 21;

- Numărul înregistrărilor video efectuate = 9.

Măsuri pentru îmbunătăţirea muncii şi implicit scăderea fenomenului infracţional şi contravenţional în anul 2007:

- organizarea temeinică a misiunilor din zona instituţiilor de învăţământ preuniversitar;

- cunoaşterea permanentă a situaţiei operative din zona de responsabilitate;

- punerea în aplicare a „Programului partenerial pentru prevenirea şi combaterea infracţiunilor care afectează patrimoniul companiilor feroviare şi persoanelor care beneficiază de serviciile acestora”, nr. 7976/26.10.2006;

- păstrarea unei legături permanente cu ofiţerii de judiciar, cercetări penale de la nivelul poliţiei municipale şi cu procurorii de la parchetele de pe lângă instanţele judecătoreşti unde sunt arondaţi;

- folosirea la capacitate maximă a potenţialului uman şi material al I.J.J. Bistriţa-Năsăud;

- dislocarea pentru anumite perioade pe timp sau permanent, efective ce vor executa misiuni de asigurare a Ordinii Publice şi realizarea unui climat de siguranţă pe teritoriul municipiului Bistriţa;

- pregătirea cadrelor ce lucrează pe linie de criminalistică în comun cu cei de la poliţie, atât teoretic cât şi practic, în teren;

- invitarea unor procurori, poliţişti cu experienţă în zilele când se execută pregătirea specifică;

- fiecare element de dispozitiv să raporteze direct şi imediat de la faţa locului la I.J.J. B-N, în cazul unor evenimente deosebite;

- la manifestări de mare amploare se vor realiza dispozitive premergătoare;

- folosirea intensă şi în permanenţă a gardurilor de protecţie;

- creşterea rolului şi eficienţei compartimentului cercetare-documentare pentru uniformizarea activităţilor, planificarea acţiunilor punctuale, depistarea persoanelor care încalcă legea;

- creşterea eficienţei acţiunilor desfăşurate de către toate structurile de la nivelul I.J.J B-N;

- intensificarea acţiunilor în comun cu organele de poliţie;

- intensificarea activităţii de relaţii publice prin mediatizarea acţiunilor desfăşurate în zona de competenţă;

- organizarea şi desfăşurarea de acţiuni punctuale care să aibă o eficienţa pozitivă;

- folosirea frecventă a câinilor de serviciu în misiuni;

- parcurgerea tematicii de pregătire stabilită cu temele pe specialităţi, puse la dispoziţie, asigurând timpul necesar executării programului de antrenament şi să se controleze permanent executarea lui;

- planificarea patrulelor independente şi auto astfel încât acestea să fie diversificate pe trasee şi ore;

- monitorizarea activităţilor sindicatelor;

- perfecţionarea pregătirii cadrelor în domeniul legislativ;

- efectivele din subordine să dea dovadă de maximă solicitudine la sesizările populaţiei, disponibilitate în cadrul fixat de lege;

- calitatea şi legalitatea documentelor întocmite de către cadre;

- stăpânirea eficientă a situaţiei operative din zona de responsabilitate;

- intensificarea acţiunilor de cooperare şi colaborare cu instituţiile abilitate ale statului cu care avem încheiate planuri de cooperare, prin acordarea sprijinului reciproc, schimbul de informaţii şi date, organizarea de acţiuni comune, etc.;

- înaintarea demersurilor necesare dotării tuturor obiectivelor din competenţă, cu mijloace de alarmare şi camere de supraveghere;

- redimensionarea dispozitivelor de pază şi protecţie existente pentru ca întreaga gamă de activităţi din obiectivele din responsabilitate, să se execute într-un cadru de legalitate din punct de vedere al accesului şi păstrării ordinii.

10. INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ „BISTRIŢA” AL JUDEŢULUI BISTRIŢA-NĂSĂUD

- Şeful Inspectoratului, domnul colonel Condrate Ştefan -
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Bistriţa” al judeţului Bistriţa-Năsăud, serviciu public deconcentrat, care funcţionează începând cu data de 15.12.2004 în baza Hotărârii Guvernului României nr.1492 din 09.09.2004 privind principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, destinat să execute misiuni de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă pe teritoriul judeţului Bistriţa-Năsăud, a avut ca obiectiv general îndeplinirea misiunilor de protecţie a populaţiei, bunurilor şi mediului în situaţii de urgenţă, concomitent cu operaţionalizarea structurilor nou înfiinţate în cadrul inspectoratului şi demararea procesului de profesionalizare a instituţiei, obiectiv care s-a realizat în condiţiile unui proces de planificare riguros, cu termene şi responsabilităţi precise, stabilind următoarele aspecte prioritare:

1. Desfăşurarea de inspecţii, controale, verificări şi alte acţiuni de prevenire privind modul de aplicare a prevederilor legale şi stabilirea măsurilor necesare pentru creşterea nivelului de securitate al cetăţenilor şi bunurilor;

2. Executarea cu forţe proprii sau în cooperare de operaţiuni şi activităţi de înştiinţare, avertizare, adăpostire, căutare, salvare, descarcerare, deblocare, prim-ajutor, stingere a incendiilor, protecţie N.B.C. şi decontaminare, transport apă, iluminat, asanare de muniţie neexplodată, protecţie a bunurilor materiale şi valorilor din patrimoniul cultural, acordare de sprijin pentru supravieţuirea populaţiei afectate şi alte măsuri de protecţie a cetăţenilor în caz de situaţii de urgenţă în zona de competenţă;

3. Asigurarea cadrului legal şi a condiţiilor necesare funcţionării optime a noii structuri;

4. Definitivarea organizării şi asigurării funcţionării structurilor pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă ale autorităţilor administraţiei publice locale.

În scopul îndeplinirii obiectivului general au fost întreprinse acţiuni şi măsuri pe termen scurt, mediu şi lung, inspectoratul aflându-se în momentul de faţă în graficul stabilit la începutul anului, fiind asigurate condiţiile necesare realizării la termenele stabilite a tuturor obiectivelor propuse.