Actas de la Asamblea de act development 4-7 de Febrero del 2007, Nairobi, Kenia

Mayor desarrollo del plan

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  El plan de gestión debe reflejar prioridades
  
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  Debemos revisar y medir el éxito de las actividades anuales en este plan.
  
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  Usar un marco lógico sería beneficioso con indicadores para medir resultados
  
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  El plan de construcción institucional debe ser aclarado (enfoque y pasos)
  
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  ¿Necesitamos una encuesta de línea base?
  
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  El plan debe ser revisado en su totalidad para asegurar el uso coherente de la terminología.
  

Discusión

Hubo un llamado a que la asamblea aprobase el plan de trabajo y no sólo el informe. Jill respondió que el Plan de Trabajo sería revisado ahora a la luz de los comentarios del grupo. La Asamblea debe aprobar las direcciones programáticas y no el plan de trabajo ultimado mismo. Se acordó que el Comité de Síntesis trabajaría más en un informe detallado.

Informes de grupos regionales

Europa Occidental: Fue una buena oportunidad para conocerse mejor unos a otros: uno de los propósitos de la discusión grupal. El grupo tocó una serie de cuestiones sin llegar a acuerdos específicos. Sin embargo, se consideró que había la necesidad de un conjunto de lineamientos para la aprobación de cómo podríamos trabajar y con quién. Hubo el sentimiento y deseo general de proceder con la marca compartida y desarrollar un mecanismo de sanciones.
África y Medio Oriente: Las cuotas de membresía necesitan mayor discusión; ¿podrían pagarse en partes a lo largo del año? Se hizo ver que la región no estaba en el Comité de Nominación, y que el África francófona no estaba representada en la Asamblea.
La marca compartida podría ser costosa y tener serias implicaciones financieras en África y el Medio Oriente. Hubo también la necesidad de aclarar el rol de los participantes del norte en foros nacionales y regionales.
Se plantearon dos expectativas: la capacidad de los participantes del Sur para recaudar fondos debe mejorarse, y sobre la cuestión de la estandarización y construcción de capacidad, debemos asegurar que los estándares ‘norteños’ no sean impuestos sobre el Sur.
Europa Oriental: La discusión más importante versó sobre cómo aumentar el número de participantes en esta región. También se discutió en torno a los futuros miembros posibles del Comité Ejecutivo.
América Latina: Hubo 15 personas en el grupo. La fundamentación teológica se consideró muy importante, como también el rol del CMI. También es importante discutir el concepto de desarrollo en la región. ¿Cómo podemos establecer un diálogo con los europeos? La experiencia de PAD en Brasil muestra lo que es posible cuando europeos y brasileños trabajan juntos. Otra pregunta del grupo fue cómo construir ACT Development sobre las estructuras existentes.

El concepto de desarrollo tenía que tomar en cuenta las nuevas situaciones sociales, económicas y culturales de la región. Es importante identificar cómo ACT Development puede ser parte de la agenda del Foro Social Mundial a fin de fortalecer el trabajo ecuménico. Otra importante necesidad es fortalecer la comunicación de ACT Development en la región.
Se discutió la cuestión de las nominaciones para América Latina y una propuesta fue ampliar el número de asientos del Comité Ejecutivo de 10 a 12. Se consideró que esta era no sólo una cuestión de participación, sino también una cuestión estratégica, tomando en cuenta los muchos y diferentes actores relacionados con la red.
También se expresó la necesidad de un buen sistema de evaluación y monitoreo.
Asia: El grupo aprovechó la oportunidad para conocer más sobre los programas de unos y otros. El grupo creía que había posibilidad de mejoras en las acciones y lineamientos, el proceso electoral, la cuestión de la marca compartida con respecto a las necesidades.
Además, se buscó claridad sobre la ‘validez’ de la Cartilla de Lineamientos. ¿Pueden modificarse algunas de sus partes? La cartilla debe incluir el contexto, historia del proceso y el ‘porqué’ de ACT Development.
América del Norte y Australasia: Se reunieron ocho personas de Canadá, Estados Unidos, Australia y Aotearoa Nueva Zelanda. Este grupo examinó tareas comunes en las que podrían enfocarse. Hubo elevadas expectativas. También se plantearon preocupaciones, tales como la necesidad de asegurar que ACT Development sea un lugar de genuina reflexión, acompañamiento y diálogo y que esto no sea responsabilidad solamente del Secretariado. El rol de las iglesias y ministerios especializados como participantes y observadores en el proceso de toma de decisiones debe ser aclarado. Se dio el ejemplo de una iglesia que había postulado pero que no había recibido la membresía; esto sería elevado al nivel correspondiente.
La cuestión de la cuota de participación, y la posibilidad de otras formas de hacer esto, tales como subsidios por ejemplo, sería elevada al Comité Ejecutivo. Esto es para asegurar que algunos que puedan ser aptos para la membresía no se queden fuera. Otro motivo de preocupación es la ausencia de miembros del Pacífico. Se recalcó la importancia de que ACT Development siga siendo flexible y parte de un proceso dinámico, para que no se haga demasiado burocrática.

Informe del Comité de Nominaciones

Se pidió al convocante del Comité de Nominaciones que presentara su informe. Humberto Shikiya propuso que antes de escucharse el informe pidiéramos al nuevo Comité Ejecutivo que consolidara la unión de ACT Development y ACT Internacional bajo un solo paraguas dentro de los próximos 18 meses. Humberto propuso que:

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  la nueva organización fusionada (de las dos ACT juntas) considere un Comité Ejecutivo con un número más grande de asientos para representar los intereses de las alianzas combinadas
  
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  el Comité Ejecutivo convoque una asamblea extraordinaria para considerar y aprobar la nueva propuesta de una alianza combinada. Si esto resulta demasiado costoso, entonces deben realizarse consultas amplias.
  

La propuesta fue secundada y apoyada por el pleno. Se planteó nuevamente la cuestión del número de personas en el Comité Ejecutivo.

Después de tomarse unos minutos para considerar esto, el Comité Directivo respondió que había dos propuestas. Una se refirió al número de asientos en el Comité Ejecutivo. La otra, referente más a la relación futura entre ACT International y ACT Development, debía ser abordada durante la presentación del Grupo de Trabajo Conjunto. Como cuestión de procedimiento, reconsiderar la decisión del día anterior sobre el número de asientos en el Comité Ejecutivo requeriría mayoría de dos tercios, y el proceso de nominaciones no sería reabierto, sino que más bien la lista se extraería del grupo existente de nominados.

No hubo consenso sobre si se requería mayoría de dos tercios o mayoría simple. Esto fue sometido a voto: A favor de mayoría de dos tercios: 11 votos A favor de mayoría simple: 20 votos

En consecuencia, se determinó que la siguiente moción sería considerada aprobada si se lograba mayoría simple.

Moción: Que el número de personas elegidas al Comité Ejecutivo sea ampliado de 10 a 12: A favor: 25 En contra: 9 Abstenciones: 1 La moción fue aprobada.

En consecuencia, se solicitó al Comité de Nominaciones que continuase sus deliberaciones y preparase una lista de 12 personas para su consideración por la Asamblea.

¿Cómo será ACT Development en el plano nacional?

Jill dio una presentación en powerpoint con base en la ponencia ¿Cómo será ACT Development en los planos nacional y regional? Jill hizo ver que aunque el documento se enfocaba en el plano nacional, los mismos principios podían valer para el plano regional.

Luego la plenaria se dividió en subgrupos para discutir los siguientes puntos:
¿Están de acuerdo los grupos con los criterios sobre las actividades, y el proceso de aprobación?
Hubo amplio acuerdo y comentarios de 11 subgrupos. Todos los comentarios hechos por grupos múltiples se incluyen aquí:

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  Aunque varios grupos consideraron que cada foro debe tener libertad para ponerse de acuerdo sobre el proceso que mejor llene sus necesidades, otros llamaron a un formato estándar que podría adaptarse localmente, mientras que otros llamaron a una orientación explícita, y otros instaron a que las lecciones aprendidas en las primeras experiencias sean transmitidas.
  
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  El liderazgo de los foros nacionales debe provenir de los participantes locales, y no de los participantes internacionales activos en un país. Sin embargo, en el caso de que no haya participantes locales o nacionales de ACT Development (v.g., Somalia), se sugirió que los participantes existentes alienten a las organizaciones aptas a solicitar su participación.
  
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  Surgió la cuestión de si nuestros principios excluyen a otros grupos de fe de la participación en el plano nacional. La respuesta es ‘No’, así que se propuso que la frase “toda organización confesional” se añadiera a los criterios para participar en los foros.
  
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  Las relaciones con otros foros, redes y movimientos sociales, tales como las Naciones Unidas y la Iglesia Católica, también deben ser consideradas, y debe aprovecharse el trabajo de análisis contextual que otros están haciendo. Esto es especialmente importante para incidencia.
  
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  Debe ser una obligación de todos los participantes y observadores ser parte de foros nacionales y regionales. Decidir no participar en un foro frustra el propósito de ACT Development.
  
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  Se planteó la cuestión de cómo financiar y administrar programas conjuntos; había la necesidad de pensar detenidamente en esto.
  

Al pensar en los propios países de uno, ¿cómo deben relacionarse los foros nacionales con ACT International y las Mesas Redondas del CMI?

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  La interacción con los foros de ACT International es considerada pertinente e importante; algunos dijeron que debe ser “fluida”. Sin embargo, algunos grupos instaron a tener cautela con respecto a relacionarse directamente con las Mesas Redondas del CMI que estaban enfocadas principalmente en recaudación de fondos.
  
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  Juntar actividades, culminar en programas conjuntos de ACT fue considerado un canal clave de impacto, aprendizaje conjunto, incidencia y visibilidad.
  

A partir del documento sobre Direcciones Programáticas Futuras, se propuso que 5 de los 10 foros nacionales empiecen durante el 2007. Se argumentó que no correspondía al Comité Ejecutivo o al Secretariado decidir esto, sino más bien a los participantes. Se pidió a los participantes que considerasen qué países serían buenos para empezar el proceso de foros nacionales.

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  Debe darse alguna consideración a los foros temáticos, sobre cuestiones tales como VIH y sida, y no necesariamente sólo a foros geográficos.
  
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  El mapa de dónde trabajarán las organizaciones de ACT Development será útil en este respecto.
  
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  Asia del Sur y países francófonos, Camboya, Etiopía y África del Sur donde hay foros muy activos ya fueron sugeridos.
  

Qué apoyo (no financiero) del Comité Ejecutivo y el Secretariado necesitarían los participantes y observadores.

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  Debe haber apoyo al trabajo de comunicaciones que se está haciendo en las regiones.
  

Jill respondió brevemente después que los grupos concluyeron sus informes. El documento será reescrito con base en estas respuestas. Toca ahora a los participantes conversar juntos sobre la posibilidad de establecer foros nacionales y regionales. Las ideas compartidas con el Secretariado podrían ser compartidas con todos los participantes para mantener a todos en contacto.

Informe del Comité de Nominaciones

Sílvio Schneider, convocante del Comité de Nominaciones, dio un breve informe sobre los antecedentes. Esto abarcó la primera conferencia telefónica el 26 de enero, el proceso de identificar las nominaciones, incluyendo los retiros y la necesidad de encontrar un nominado adicional de África, así como una mujer.

La lista final que el Comité está proponiendo tiene el siguiente desagregado regional: 1 Asia, 2 África y Medio Oriente, 2 América Latina, 1 Europa Oriental, 1 América del Norte y Australasia, 3 Europa Occidental y 1 Global.
El Comité propone que, debido a la escasez de mujeres en la lista, el Comité Ejecutivo mantenga abierto un asiento para una mujer considerando aspectos regionales y de habilidades al presentarse las nominaciones.
La lista propuesta cubre las siguientes habilidades consideradas importantes para el Comité Ejecutivo:

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  Planificación estratégica
  
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  Programas de desarrollo
  
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  Programas de socorro y rehabilitación
  
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  Relaciones ecuménicas
  
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  Desarrollo organizacional
  
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  Recaudación de fondos
  
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  Proceso de formación de ACT Development
  
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  Género
  
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  Gestión financiera
  

En la pantalla se puso una lista con los nombres de los nominados.

A.G. Augustine Jeyakumar, Iglesia Luterana Evangélica Unida, India Hans Bruning, ICCO, Holanda Nora Coloma, Comunidad Cristiana Mesoamericana, América Central Cornelia Füllkrug-Weitzel, Pan para el Mundo, Alemania Eberhard Hitzler, Federación Luterana Mundial, organización global Elizabeth Kaseke, Christian Care, Zimbabwe Dragan Makojevic, Philanthropy Charitable Fund, Iglesia Ortodoxa Serbia Rick Santos, Servicio Mundial de Iglesias, Estados Unidos Humberto Shikiya, CREAS, América Latina Atle Sommerfeldt, Norwegian Church Aid Haftu Woldu Teshalle, Iglesia Ortodoxa Etíope, Comisión de Desarrollo y Ayuda Inter-eclesiástica

Se argumentó que los votantes sólo podrían hacer preguntas sobre balances, herramientas y criterios, y no sobre los individuos.

Votación sobre la lista en su conjunto A favor: 30 En contra: 0 Abstenciones: 2 El nuevo Comité Ejecutivo fue oficialmente saludado y reconocido.

Se dieron gracias nuevamente por el trabajo hecho por el Comité de Nominaciones y las organizaciones que permitieron la participación de los miembros.

Informe del Grupo de Trabajo Conjunto

El Grupo de Trabajo Conjunto (Christer Åkesson y John Nduna por ACT International, Jack van Ham y Jill Hawkey por ACT Development, Linda Hartke por la Alianza Ecuménica de Acción Mundial y William Temu por el Consejo Mundial de Iglesias) presentó su informe como panel.

Christer Åkesson dio una presentación sobre el trabajo del Grupo de Trabajo Conjunto empezando con la decisión tomada en Bossey de que “en el largo plazo, el modelo ideal es unir el trabajo ecuménico con emergencias, incidencia y desarrollo bajo un paraguas común con un nombre de marca común, preferiblemente Action by Churches Together”, agregando que ACT International y ACT Development continúan trabajando por la visión a largo plazo de ser una sola alianza llamada ACT.
Christer mencionó que ser una sola alianza requiere compromiso para:

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  desarrollar un solo criterio para la ‘membresía’ en la alianza ACT
  
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  trabajar por un secretariado conjunto para la alianza ACT
  
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  que los órganos gobernantes de ACT International y ACT Development trabajen juntos
  
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  que todas las decisiones de política respecto a marca, imagen y visibilidad sean consideradas y tomadas en conjunto con ACT International
  

Christer hizo ver que había una serie de cuestiones que requerían mayor trabajo e invitó a otros miembros del Grupo de Trabajo Conjunto a presentarlas:

1. Incidencia

Linda Hartke dio una breve presentación resaltando las razones por las que el Comité de la Alianza Ecuménica de Acción Mundial, junto con los órganos gobernantes de ACT Development y ACT International consideraban que EAA no encajaba cómodamente dentro de la Alianza ACT. EAA tiene una base de participación valiosa y muy amplia incluyendo muchos participantes que no reúnen los criterios para su participación en ACT Development o ACT International. El trabajo por criterios comunes de membresía con las dos ACT amenazaría la integridad de la amplia participación de EAA y puede dar el mensaje errado a la familia ecuménica en general.

Linda observó también que todavía se necesitaba emprender trabajo significativo sobre el rol de incidencia de ACT Development.
2. Estructura organizacional

John Nduna, director de ACT International, recapituló algunas de las discusiones y lluvia de ideas que han tenido lugar a la fecha. Éstas incluyen la noción de un solo Comité Ejecutivo, un solo director para el conjunto de ACT y dos áreas de trabajo: emergencias y desarrollo, con un jefe para cada departamento. También puede ser apropiado examinar la formación de grupos que tengan un rol asesor en la gestión de gobierno con habilidades específicas relacionadas con desarrollo y emergencias.

Habría servicios comunes —finanzas y comunicaciones— no vinculados con ninguna de las dos ACT, sino como servicios comunes para la alianza en su conjunto. Prácticamente, las dos ACT están esperando ocupar las mismas oficinas, y compartir algunos servicios, junto con EAA.
Christer hizo ver que otras cuestiones son:

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  Legal: ACT International tiene 11 años, y es entidad registrada ante las autoridades suizas. ¿Qué significaría esto en cuanto a estatutos y regulaciones?
  
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  Mecanismo de financiación: el hecho de que ACT International es un mecanismo de financiamiento para sus miembros en emergencias, y ACT Development no lo es. ¿Cómo se resolvería esto en la práctica en la oficina?
  

Christer hizo ver también que desde el principio de la discusión hubo siempre un deseo expreso de ser una organización reconocible. Hoy que ACT Development tiene un Comité Ejecutivo recién electo, es importante que ACT Development y ACT International empiecen lo más pronto posible a tener reuniones conjuntas y a diseñar una estrategia para crear esta organización unificada reconocible a escala mundial.

En consecuencia, sometió la siguiente moción a la Asamblea:
1. Que el Comité Ejecutivo de ACT Development entable discusión con ACT International sobre su relación estructural

2. Que la decisión final tocante a la relación estructural con ACT International necesite la aprobación de la Asamblea de ACT Development.

Asimismo, Christer recordó a los participantes que esta Asamblea sólo puede hablar por ACT Development, y no por ACT International, que tiene su propia reunión de Comité de Emergencia en abril.