Afet Hukuku AÖF 2018

. AFAD uzman yardımcılığına atanabilmek için, 1- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48. maddesinde sayılan genel kamu çalışanı olabilme koşulları. 2- Resmi Gazete’te belirlenen en az dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olmak. 3-Açılacak yarışma ve yeterlik sınavında başarılı olmak, 4- otuz yaşını doldurmamış olmak. 5- Giriş sınavına iki defadan fazla katılmamış olmak. 6- erkek adaylar için askerlikle ilişiği olmamak. 7- KPSS 8 İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinden birinde KPDS’den en az (C) düzeyinde. 9- Giriş sınavı AFAD Başkanlığı’nca yazılı ve/veya sözlü olarak yapılır.
. Uzman yardımcısı olabilmek için; en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadî ve idarî bilimler, mühendislik ve mimarlık fakültelerinden veya AFAD’ın ihtiyacına göre tespit edilecek en az dört yıllık lisans eğitimi veren fakülte ve yüksekokullardan mezun olmak.

. Afet ve acil durum yönetimi uzman yardımcılığına atananlar, en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla AFAD’ın görev sahası ile ilgili konularda bağlı bulunduğu birim başkanının onayı ile bir tez konusu seçer ve tezi hazırlar. Uzman yardımcıları hazırlayacakları tezin kabulünden sonra açılacak yeterlik sınavına girme hakkını kazanırlar. Bu yeterlilik sınavı, tez değerlendirme ve tezin sözlü savunması olmak üzere iki aşamalı olarak yapılır. Sınavda başarılı olanlar, afet ve acil durum yönetimi uzmanı kadrolarına atanırlar.

. AFAD, görevleri ile ilgili olarak ihtiyaç duyduğu konularda yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişilere araştırma, etüt ve proje yaptırabilir. Kamu İhale Kanunu hükümlerinin uygulanmayacağı düzenlenmiştir.

. AFAD, kanunlarla belirlenen görevlerini yerine getirirken hizmet satın alabilir.

. Başkanlık merkez ve taşra teşkilatından meydana gelir.
Başkanlık merkez teşkilatı aşağıdaki hizmet birimlerinden oluşur:

• Planlama ve Zarar Azaltma Dairesi Başkanlığı,

• Müdahale Dairesi Başkanlığı,

• İyileştirme Dairesi Başkanlığı,

• Sivil Savunma Dairesi Başkanlığı,

• Deprem Dairesi Başkanlığı,

• Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

• Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı,

• Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi Başkanlığı,

• Hukuk Müşavirliği.

. AFAD’ın merkez teşkilatında Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, İç Denetim Birimi, Özel Kalem Müdürlüğü de yer almaktadır. Afetlere ilişkin doğrudan görev almazlar.

. Başkan, Başkanlığın en üst amiridir ve müşterek kararname ile atanır. Buna göre Başkan, Cumhurbaşkanı,

Başbakan ve ilgili Başbakan Yardımcısı kararıyla atanır. Atama kararı Resmi Gazete’de yayımlanır. Başkan, görevlerine ilişkin hizmetlerin yürütülmesinden Başbakana karşı sorumludur. (!!!)

. başkanın

görevleri şunlardır:

• Başkanlık hizmetlerini mevzuat hükümlerine, kalkınma planları ve yıllık programlara, Başkanlığın amaç ve politikalarına, stratejik planlarına, performans ölçütlerine, hizmet kalite ve standartlarına ve bütünleşik afet yönetimi ilkesine uygun olarak yürütmek,

• Afet ve Acil Durum Koordinasyon Kurulunun toplanması amacıyla Kurul Başkanına öneride bulunmak,

• Afet ve acil durum hallerinde müdahaleyi koordine etmek ve üst makamları bilgilendirmek,

• Sivil savunma arama ve kurtarma birlik müdürlüklerinin görev yerlerini, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ve sivil toplum kuruluşları ile koordine ederek belirlemek,

• Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca bir iç denetçi atamak,

• Resmi ve özel kurum ve kuruluşlar ile ilişkileri yürütmek,

• Basın ve halkla ilişkiler faaliyetlerini planlamak ve yürütmek,

• Başkanlığın yıllık çalışma raporu ve eylem planını hazırlamak,

• Başbakan veya ilgili bakan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

. Başkan, AFAD’da görevli diğer personelin atamalarını yapmaya görevli ve yetkilidir. en fazla iki Başkan Yardımcısı atanabilir.

. Planlama ve Zarar Azaltma Dairesi afetlerde oluşabilecek zararı en aza indirmeye yönelik planlamalar yapma ve tedbirler belirlemeye yönelik olarak görev yapar. afetler oluşmadan öncesine ilişkin görev yapar. görevi, afetlere müdahale ve oluşan zararı ve hasarı gidermek değil; oluşacak zararı en aza indirebilmek için planlama yapmaktır. Buna ilişkin olarak koruyucu ve önleyici tedbirleri belirlemek, afetlere ilişkin eğitim programlarını belirlemek, afetlere karşı halkı bilinçlendirici toplantılar, eğitimler, seminerler hazırlamak, afet bölgelerinde bulunan yerlerin imar, plan ve projelerini değerlendirmek gibi afetlere ilişkin hazırları yürütmekle görevli dairedir.

Müdahale Dairesi Başkanlığı, afet sonrası yapılacak müdahalelere ilişkin görev yapan dairedir.

Afet sonrasında arama ve kurtarma çalışmaları, afetlere müdahale çalışmaları, afetlerin etkilerini giderici çalışmaları planlamak, bunlara ilişkin esasları belirlemek temel amaçlarındandır. Dolayısıyla bir afet oluştuğu sırada yapılacaklarla ilgili görevli daire.

İyileştirme Dairesi Başkanlığı, afetlerle ilgili olarak, afet sonrasında oluşan hasarın iyileştirilmesi, afetten zarar gören insanlara yapılacak yardımlar, afete maruz kalan bölgenin yeniden imarı gibi konularda temel görevi üstlenen dairedir.
Sivil Savunma Dairesi Başkanlığı her turlu silahsız koruyucu ve kurtarıcı tedbir ve faaliyetlerdir. sivil savunmayı gerektirecek bir afete ilişkin ön hazırlık, müdahale ve kurtarma aşamalarında temel yetkili organ Sivil Savunma Daire Başkanlığı’dır.
Deprem Dairesi Başkanlığı

• Depreme hazırlık, müdahale, deprem riski yönetimi,

• Depremde zarara uğraması muhtemel yerler ile zarara uğramış yerlerin imar, plan ve proje işlemlerinin yürütülmesi,

• Depreme hazırlık, müdahale ve iyileştirme aşamalarında kullanılabilecek kamu, özel ve sivil toplum kuruluşları ile yabancı kişi ve kuruluşlara ait her türlü kaynakların tespiti ve etkin kullanımı,

• Depremler hakkında halkın bilgilendirilmesi konularında uygulanacak politikaları belirlemek, takip etmek, değerlendirmek ve depremle ilgili hizmetlerin yürütülmesinde Başkanlığın diğer birimlerine danışmanlık yapmak.

• Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.

. Meydana gelen depremin büyüklük ve şiddeti gibi temel veriler kamuoyuna resmî olarak sadece Başkanlık tarafından duyurulur.

Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

• Başkanlığın insan kaynakları politikasını ve performans ölçütlerini belirlemek.

• Başkanlık personelinin özlük işlemlerini yürütmek.

• Başkanlığın idari ve mali hizmetlerini yürütmek.

• Afet ve acil duruma ilişkin kaynakları yönetmek.

• Ulusal seviyede lojistik hizmetlerini yapmak veya yaptırmak, yerel yönetimler, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarına destek sağlamak.

• Başkanlık personelinin eğitim çalışmalarını yürütmek.

• Acil durum ve afet yönetimine ilişkin yayınları ve bilimsel çalışmaları derlemek, tasnif etmek, kütüphane hizmetleri vermek ve bu konularla ilgili süreli ve süresiz yayınlar çıkarmak.

• Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmak.
. Başkanlık, yurtiçinde ve yurtdışında meydana gelen afet ve acil durumlara ilişkin yardım kampanyaları düzenleyebilir. Söz konusu kampanyaları yürütecek birim Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığıdır.


AFAD TAŞRA TEŞKİLATI

. İl afet ve acil durum müdürlükleri kurulmuştur. İl afet ve acil durum müdürlükleri, valiye bağlı olarak görev yapar. müdürleri, Başkanın teklifi ile Başbakan veya yetkilendirdiği Başbakan Yardımcısı tarafından atanır. Diğer personel ise il müdürlüklerinin norm kadroları dâhilinde vali tarafından atanır.

. İl afet ve acil durum müdürlüğü bünyesinde, afet ve acil durum arama ve kurtarma birlik müdürlükleri kurulabilir. Sayısı yirmiyi geçemez. Birlik müdürlüğünün görevi, afet durumlarında uygulanacak arama ve kurtarma müdahalelerini tespit ederek, bunlara ilişkin planlamaları yapmak ve bu çalışmaları koordine etmek ve arama ve kurtarma faaliyetlerini yürütmektir.