erreurs d'imputation:
AE=CP= + 3 040 000 € : la première tranche de la subvention versée à l’Agence des aires marines protégées a été imputée à tort sur l’action 3.
AE=CP = + 400 000 € : les crédits dédiés au centre thématique européen ont été imputés à tort sur le titre 6.
CP = + 30 000 € : ces crédits, destinés au fonctionnement du MNHN, ont été imputés à tort sur le titre 6.
AE= - 230 000 € et CP= - 115 000 € : ces crédits, destinés aux parcs naturels régionaux de Rhône Alpes, constituent des crédits d’intervention et non des subventions pour charges de service public.
CP = -7 309 € : la collectivité d’outre mer de Saint-Pierre et Miquelon n’a pas vocation à imputer ses dépenses sur la catégorie 32 ; ces crédits ont donc été considérés comme relevant du titre 6.
AE= - 19 000 € : pour les mêmes raisons (région Midi-Pyrénées), ces crédits ont été re-ventilés vers le titre 6.
dépenses d’investissement
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Autorisations d’engagement
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Crédits de paiement
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Catégorie
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Prévision LFI
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Consommation
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Prévision LFI
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Consommation
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Dépenses pour immobilisations corporelles de l’Etat
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65 821
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Dépenses pour immobilisations incorporelles de l’Etat
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1 115 744
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711 388
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Prévision LFI 2007
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Exécution 2007 corrigée des erreurs d'imputation
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AE
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CP
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AE
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CP
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0
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0
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1 062 410
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660 295
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Erreurs d'imputation:
AE= - 71 155 € et CP= - 13 682 €
AE= -48 000 € et CP= - 37 411 €
Aucune opération d’investissement relevant du titre 5, en dehors de celle décrite ci-dessous, n’a été réalisée en 2007. Ces crédits, correspondant manifestement à des erreurs d’imputation, ont été re-ventilés vers le titre 6.
Ces crédits ont été déployés pour la mise en œuvre du protocole 2007-2010 entre le MEDAD et l’Institut géographique national (IGN) pour l'acquisition de référentiels géographiques.
dépenses d’intervention
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Autorisations d’engagement
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Crédits de paiement
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Catégorie
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Prévision LFI
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Consommation
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Prévision LFI
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Consommation
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Transferts aux ménages
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1 920 000
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1 152 196
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888 000
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328 236
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Transferts aux entreprises
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2 370 000
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2 945 545
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1 940 000
|
2 418 750
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Transferts aux collectivités territoriales
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22 375 000
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13 127 334
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21 447 070
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12 927 902
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Transferts aux autres collectivités
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21 599 448
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23 946 766
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20 309 448
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22 122 913
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Appels en garantie
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15 000
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Intitulé du dispositif
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Prévision LFI 2007
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Exécution 2007 corrigée des erreurs d'imputation
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Commentaires
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AE
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CP
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AE
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CP
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Parcs naturels régionaux et réserves de biosphère
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7 105 000
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7 705 000
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7 258 835
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7 864 034
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Soutien aux organismes gestionnaires des 45 PNR afin de conforter les capacités d'animation nécessaires à la mise en œuvre partenariale de leur charte : AE= 6 608 835 € / CP=7 214 034 €
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Soutien à l’association fédérant les gestionnaires de PNR et comité Man and Biosphère : AE=CP= 650 000 €
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Conservatoires régionaux d’espaces naturels
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1 280 000
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1 210 000
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3 600 169
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3 719 921
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Participation au fonctionnement et aux investissements des 22 CREN qui ont pour objectif de préserver les milieux naturels en intervenant par la maîtrise foncière ou la maîtrise d'ouvrage (1 350 sites sont gérés par les CREN, 40 000 ha de surface protégée)
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Participation au fonctionnement de la Fédération Nationale des CREN: AE=CP= 300 000 €
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OGS
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1 400 000
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2 070 000
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Participation aux travaux de restauration, pérennisation des équilibres physiques et de la qualité paysagère des sites dégradés
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Dettes de 1,1 M€ (CP) honorées au titre des opérations "grands sites"
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Inventaires, expertises, conservatoires botaniques nationaux
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4 050 000
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4 050 000
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4 444 937
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4 803 631
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Modernisation des Inventaires ZNIEFF et ZICO (24,5 % du territoire national), élaboration des Atlas de paysages et soutien aux réseaux, aux opérations ou structures destinées à favoriser la mobilisation des experts et des acteurs, notamment les conservatoires botaniques nationaux
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Préservation des espèces animales et végétales
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4 933 000
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4 553 070
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5 706 165
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4 790 920
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Contribution à divers partenaires (collectivités, associations, établissements publics) pour des actions de préservation d’espèces, de prévention et de lutte contre les espèces invasives, indemnisation des dégâts des grands prédateurs auprès des éleveurs et bergers
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Sauvegarde de l’espace littoral
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150 000
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150 000
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355 000
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2 312 519
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Soutien aux associations gestionnaires de sites sur l’espace littoral : AE=CP 105 000 €
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Subventions dans le cadre de la réserve parlementaire à Rivages de France et au CELRL: AE=CP= 250 000 €
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Restauration du littoral et opérations partenariales avec le Conservatoire du littoral : CP= 1 957 519 €
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Natura 2000
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29 346 448
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24 846 448
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19 789 890
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14 050 179
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Natura 2000 (détail : voir coûts synthétiques)
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TOTAL
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48 264 448
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44 584 518
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41 154 996
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37 541 204
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Erreurs d'imputation:
AE=CP = - 400 000 € : la subvention annuelle au centre thématique européen, basé au MNHN, constitue une subvention pour charges de service public et non une dépense d’intervention.
CP = - 30 000 € : il en est de même pour les crédits alloués au centre pour la nature du MNHN.
AE= + 230 000 € et CP= + 115 000 € : les crédits destinés aux parcs naturels régionaux relèvent du titre 6.
CP = + 7 309 €
AE= + 19 000 €
Ces crédits ont été imputés à tort sur la catégorie 32.
AE= + 48 000 € et CP= + 37 411 € (titre 5) 243
AE= + 71 155 € et CP= + 13 682 € (titre 5) 242
Ces crédits ont été imputés à tort sur le titre 5.
Dans le cadre des conventions signées avec les collectivités territoriales pour la réalisation d’aménagements spécifiques et d’opérations de restauration de la qualité paysagère et naturelle des espaces dégradés, l’exécution 2007 a vu la poursuite de la démarche de réduction de l’endettement sur les opérations grands sites :
- 0,3 M€ ont été mandatés par la DIREN Bretagne pour l’OGS Gavre Quiberon ;
- 0,5 M€ ont été mandatés par la DIREN Basse-Normandie pour l’OGS Mont Saint Michel ;
- 0,14 M€ ont été mandatés par la DIREN Corse pour l’OGS les Sanguinaires ;
- 0,17 M€ ont été mandatés par la DIREN Nord pas de Calais pour l’OGS les 2 Cap.
La mise en œuvre du protocole SINP, destiné à favoriser les synergies entre acteurs pour la production, la gestion, le traitement, la valorisation et la diffusion des données sur la nature et les paysages, dont les modalités ont été définies par la circulaire du 21 mai 2007, a permis la montée en puissance du dispositif et la mobilisation des services centraux et déconcentrés et des établissements publics. Les moyens ont été déployés pour la mise en place de comités de suivi régionaux, la réalisation d’inventaires régionaux des dispositifs de collecte des données nature et paysages, des bases et des acteurs associés, la mise en place de groupes de travail et le lancement d’études.
S’agissant des espèces menacées, la direction de la nature et des paysages a entrepris une démarche de renforcement des plans nationaux de restauration, visant, notamment, à améliorer la formalisation, l’élaboration, le suivi et l’évaluation de ces plans et à développer le nombre de plans mis en œuvre. Il est prévu de mettre en œuvre une vingtaine de plans par an (plans nouveaux ou en renouvellement).
L’ONCFS a bénéficié d’une partie des crédits levés au titre de la réserve « opérateurs » et s’est ainsi vu alloué l’intégralité du montant inscrit au PLF (16,5 M€). En revanche, sur les 1,2 M€ inscrits en LFI pour les indemnisations des dégâts des grands prédateurs, seuls 0,8 M€ ont finalement été engagés et mandatés
La mise en place du premier parc naturel marin en mer d’Iroise a également été une étape marquante de 2007. Instaurée par la loi du 14 avril 2006, ce nouvel outil a pour finalité de protéger et gérer durablement les espaces marins à forte valeur patrimoniale. Il est prévu, dans le cadre de la stratégie nationale pour les aires marines protégées approuvée à l’automne dernier et confirmée par les conclusions du Grenelle de l’environnement, d’en créer une dizaine d’ici à 2012. La nouvelle agence des aires marines protégées, dont l’installation concrète a été opérée en 2007, a la charge d’assurer la création, la mise en cohérence et l’animation de ce futur réseau.
En raison de retard pris dans l’exécution des travaux, les engagements destinés au financement du siège de l’Agence des aires marines protégées, à hauteur de 1,9 M€, n’ont pas fait l’objet de mandatements en 2007. Les CP ont été redéployés en faveur des parcs nationaux. Près de 2 M€ ont été mandatés en DIREN pour solder les dettes Erika et vis-à-vis du CELRL.
Récapitulation des crédits alloués aux opérateurs de l’état
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Exécution 2006
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LFI 2007
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Exécution 2007
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Nature de la dépense
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Autorisations d’engagement
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Crédits de paiement
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Autorisations d’engagement
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Crédits de paiement
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Autorisations d’engagement
|
Crédits de paiement
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Subventions pour charges de service public (titre 3-2)
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80 360 060
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75 773 915
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105 837 000
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94 937 000
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108 001 939
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100 346 874
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Dotations en fonds propres (titre 7-2)
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Transferts (titre 6)
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Totaux
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80 360 060
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75 773 915
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105 837 000
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94 937 000
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108 001 939
|
100 346 874
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consolidation des emplois
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Réalisation 2006
(RAP)
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Prévision 2007
(Budget prévisionnel)
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Réalisation 2007
(Compte financier)
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Rappel du total des emplois (ETPT) rémunérés par le programme (inclus dans le plafond d’emplois du ministère)
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Emplois (ETPT) des opérateurs rémunérés par le programme (inclus dans le plafond d’emplois du ministère)
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Emplois (ETPT) rémunérés par les opérateurs (hors plafond d’emplois du ministère)
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5 271
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5 456
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5 282
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