Cuprins introducere 1 capitolul I: Prezentarea teritoriului si a populatiei acoperite analiza diagnostic 3

CAPITOLUL I: Prezentarea teritoriului si a populatiei acoperite – analiza diagnostic

ASPECTE GENERALE. ASOCIATIA GRUPUL DE ACTIUNE LOCALA “CAMPIA BLAHNITEI”

s-a infiintat in luna noiembrie a anului 2015 cu scopul de a dezvolta teritoriul prin intermediul sprijinului oferit in cadrul LEADER 2014 – 2020. GAL CAMPIA BLAHNITEI este situat in spatiul eligibil LEADER din Romania acoperind un teritoriu omogen format din 13 UAT- uri din judetul Mehedinti: orasul Vanju Mare si comunele: Vanatori, Rogova, Vanjulet, Patulele, Livezile, Poroina Mare, Balacita, Vladaia, Padina, Corlatel, Punghina si Oprisor. Teritoriul GAL cuprinde o populatie de 29.531 locuitori, conform RPL din anul 2011, o suprafata de 896,83 kmp si o densitate a populatiei de 32,93 loc/kmp, populatia urbana avand o pondere de 17,98% din numarul total de locuitori. Conform documentului suport “Lista UAT-urilor cu valorile IDUL corespunzatoare”, teritoriul inregistreaza un indice mediu de dezvoltare umana locala de 40,61, sub limita de 55. Astfel, in teritoriul GAL din cele 13 localitati componente 12 se incadreaza in categoria zone sarace pentru care IDUL are valori mai mici de 55 (Balacita, Corlatel, Livezile, Oprisor, Padina, Patulele, Poroina Mare, Punghina, Rogova, Vanatori, Vanjulet, Vladaia), o singura localitate din parteneriat inregistrand valori peste pragul de 55 - Orasul Vanju Mare cu valoarea de 56,29. In teritoriul GAL pot fi identificate 7 localitati ce cuprind Zone Natura 2000 (Comuna Rogova - cu 2 situri: Padurea Starmina si Situl Vanju Mare, Orasul Vanju Mare si Comuna Vanjulet cu cate 2 situri - Vanju Mare si Jiana, Balacita, Corlatel, Padina, Patulele – cu 1 sit). Teritoriul GAL nu include Zone HNV.

AMPLASARE SI ACCESIBILITATE: Fiind situat in sud-estul judetului Mehedinti, accesul la teritoriul GAL se face prin DN 56A-Simian-Maglavit ( ce leaga Drobeta Turnu Severin de Calafat) pentru localitatile Vanju Mare, Vanatori, Rogova si Punghina, prin DJ 562A pentru comunele Vanjulet si Patulele, prin DJ 563A pentru comuna Vladaia, prin DJ 563 pentru comunele Punghina si Oprisor, prin DJ 564 pentru comuna Patulele, prin DJ 561A pentru Comuna Oprisor, prin DJ 606B pentru comunele Livezile, Poroina Mare, prin DJ 606 pentru comunele Balacita si Corlatel si prin DC 125 pentru comuna Padina. CENTRE URBANE: Din teritoriul GAL face parte orasul Vanju Mare cu o populatie de 5.311 de locuitori si o suprafata de 93,57 km², populatia urbana reprezentand astfel 17,98 % din total populatie GAL. Cele mai apropiate centre urbane importante situate in apropierea teritoriului GAL sunt: Municipiul Drobeta Turnu Severin – Resedinta Judetului Severin (33 km¹), Municipiul Craiova - cel mai important oras al Regiunii Sud-Vest Oltenia (88 km) si Municipiul Calafat din judetul Dolj (68 km). RELIEF: Teritoriul GAL face parte, asa cum ii spune si numele, din unitatea de relief Campia Blahnitei. Subdiviziune a Campiei Olteniei, Campia Blahnitei are o orientare generala NV-SE, caracterul morfologic fiind dat de prezenta teraselor fluviatile si a luncii, precum si a dunelor de nisip, altitudinea maxima fiind de 132 m. Din punct de vedere geografic, partea nordica a teritoriului apartine Piemontului Balacitei sau Campiei Inalte a Balacitei, caracterizata printr-un complex de coline V-E cu altitudini in jur de 300 m si platouri cvasitubulare cu inclinare spre S si S-E. CLIMA: Climatul este submediteranean, cu veri calde si uscate, ierni blande si ploioase, cu medii temice anuale ridicate (10-11 gr.C), cu amplitudinea lunara de 1,0 grade C in luna ianuarie si 21-22 grade C in luna iulie, dar cu precipitatii reduse (450-600 mm/an). Pe teritoriul GAL sunt predominante vanturile de vest, nord-est, directii date de orientarea marilor unitati de relief, in regiunea de campie fiind predominante vanturile de vest si de

¹ Distantele au fost calculate avand ca reper sediul GAL din Orasul Vinju Mare
est. Viteza medie a vantului este de 4-6 m/s, iar maxima nu depaseste 20 m/s. SOLURI: Solurile predominante in teritoriul GAL sunt cernoziomurile levigate, tipice pentru silvostepa, care fac parte din categoria molisolurilor, bogate in humus de mare fertilitate, precum si brun-roscate, brun–roscate podzolite, fiind favorabile culturii cerealelor, culturii pomilor fructiferi. Intrucat se regaseste intr-o masura mai mare in teritoriul GAL, solurile brune si brun-roscate constituie un mediu propice pentru cultivarea vitei de vie din soiuri nobile pentru producerea de vinuri superioare. Datorita acestei caracteristici s- au dezvoltat zonele viticole colinare: Balacita, Oprisor, Vladaia, Corlatel, Punghina, Vanju Mare, Rogova. FAUNA/FLORA: In ceea ce priveste flora, predomina vegetatia de silvostepa, cu pajisti stepice si palcuri de padure, respectiv portiuni forestiere de stejar. Climatul bland, submediteranean permite dezvoltarea pe un areal intins a unor specii si asociatii vegetale specifice zonei sudice, precum si a unor raritati floristice. In Campia Blahnitei, de exemplu, se mai pot intalni pe alocuri palcuri de stejar pufos in amestec cu stejar brumariu, cer, ulm si garnita. Fauna teritoriului este determinata de prezenta multor specii termofile, precum: broasca testoasa de uscat, vipera cu corn, scorpionul carpatic, radasca, gusterul vargat. Fauna forestiera este bogata si variata in specii: mistret, caprior, urs (de mare interes cinegetic), jder, ras, vulpe, veverita, pisica salbatica, ciocanitoare. RESURSE NATURALE: Principala resursa a solului o reprezinta suprafata agricola cu terenuri arabile favorabile si fertile. Fondul funciar agricol (terenuri arabile, pasuni, fanete, paduri) constituie principala resursa naturala, functia dominanta in profilul economico-social fiind cea agricola. Resurse minerale utile din teritoriul GAL identificate sunt nisipurile si pietrisurile. HIDROGRAFIE: Cele mai importante importante cursuri cursuri de apa sunt Blahnita si Drincea, teritoriul GAL fiind traversat de raul Blahnita, afluent al Gilortului si de raul Drincea, afluent al Dunarii.

INFRASTRUCTURA: Calitatea drumurilor, a retelelor de apa potabile, a accesului la retele de canalizare este deficitara, existand localitati care nu dispun de sisteme de alimentare cu apa curenta sau retele de canalizare (conform datelor INS la nivelul anului 2014 in teritoriul GAL se regaseau 108,1 km de retea de distributie a apei potabile si 9,8 km de retea de canalizare). Este nevoie de locuri de joaca pentru copii, de facilitati recreationale si sportive, de piete agroalimentare si de servicii publice de calitate. EDUCATIE: Infrastructura educationala din teritoriul este formata din 14 de unitati de invatamant, dintre care 13 se incadreaza in invatamantul primar si gimnazial. Unitatea de invatamant liceal functioneaza in orasul Vanju Mare (Liceul Dr. Victor Gomoiu). Cadrele didactice aferente sunt urmatoarele: 46 cadre pentru invatamantul prescolar, 193 de cadre pentru invatamantul primar si gimnazial si 22 de cadre pentru cel liceal. In comuna Patulele exista un Centru de zi pentru educarea si gazduirea copiilor prescolari. Infrastructura educationala este slab dezvoltata, fara dotari corespunzatoare. Sunt necesare investitii in crearea, modernizarea si dotarea infrastructurii educationale, iar SDL va sprijini dezvoltarea infrastructurii educationale prin masura M3/6B. INFRASTRUCTURA SOCIALA: Conform datelor INS aferente anului 2014, in teritoriul GAL, regasim 17 cabinete de familie, 3 cabinete stomatologice (Vanju Mare, Patulele), 10 cabinete medicale de specialitate (Vanju Mare), 5 farmacii (Vanju Mare, Oprisor, Patulele, Balacita). De asemenea in teritoriul regasim personal medical precum: 56 de medici, 4 medici stomatologi, 5 farmacisti si 55 personal sanitar mediu. In Comuna Punghina functioneaza Centrul de zi pentru copii “Prichindel” avand drept scop prevenirea abandonului si institutionalizarii copiilor cu varsta cuprinsa intre 0-3 ani proveniti din familii defavorizate, prin asigurarea de servicii pe timpul zilei. In teritoriul GAL nu regasim
insa, niciun centru de asistenta sociala pentru batrani sau pentru alte categorii de persoane defavorizate, nu exista unitati afterschool, cantine sociale, centre de pregatire/reintegrare profesionala etc. Prin SDL (M4/6B) se urmareste imbunatatirea infrastructurii sociale, dezvoltarea socio-economica si combaterea excluziunii sociale. PATRIMONIU CULTURAL: Patrimoniul teritoriului GAL include 28 de monumente istorice clasificate conform Ministerului Culturii, respectiv: 5 situri arheologice, 9 asezari, 11 biserici si 3 cruci de piatra. Patrimoniului construit i se adauga un bogat patrimoniu imaterial format din traditii si obiceiuri locale, mestesuguri artizanale ce pot fi utilizate pentru promovarea turistica a zonei. Se impun investitii in punerea in valoare a mostenirii culturale si in crearea de infrastructura turistica si de agrement la nivelul teritoriului pentru cresterea atractivitati zonei, actiuni sustinute prin masura M3/6B. TURISM: Potentialul turistic al teritoriului GAL este dat de diversitatea reliefului, respectiv deal si campie, de existenta elementelor floristice si faunistice deosebite, multe dintre ele fiind inscrise in rezervatii stiintifice, la care se adauga o serie de monumente istorice. Domeniile viticole din teritoriul GAL (Vanju Mare, Oprisor) reprezinta una dintre atractiile turistice remarcabile prin continuarea traditiei producerii de vinuri rosii de inalta calitate, fapt pentru care teritoriul este numit inima tinuturilor vinurilor rosii. RELIGIA: Populatia GAL constituie un grup omogen din punct de vedere confesional, intr-o majoritate covarsitoare fiind vorba de ortodocsi - 94,35%, restul religiilor (greco catolica, penticostala, baptista, adventista) reprezentand o pondere de doar 0,75 % din totalul populatiei.

AGRICULTURA: La nivelul anului 2014, cea mai mare parte a fondului funciar intra in categoria terenului agricol (73.586 ha – 82,03%). Terenul neagricol cuprinde 16.114 ha, reprezentand 17,97% din totalul fondului funciar, in cadrul acestei categorii remarcandu- se padurile si vegetatia forestiera ce reprezinta 69,24% din totalul terenului neagricol. Din totalul terenului agricol, 83,95% este reprezentat de terenul arabil, 10,26% din suprafata terenului agricol o reprezinta pasunile, 0,46% de fanete, 1,42% de livezi si pepiniere pomicole si 3,90% de vii si pepiniere viticole. Conform datelor RGA 2010, au putut fi identificate un numar de 15.680 de exploatatii agricole din totalul de 77.383 de exploatatii existente in judetul Mehedinti (20,26%). Din cele 21.158 exploatatii agricole,

10.542 sunt exploatatii mixte, 4448 utilizeaza doar suprafata agricola, iar 689 detin doar animale. Cele 15.680 exploatatii agricole detin o suprafata agricola de 69.144 ha, supafata agricola utilizata, ce revine in medie (ha) pe o exploatatie este de 4,41 ha, putin mai ridicata decat media judeteana de 3,34 ha/exploatatie. Din repartitia numarului exploatatiilor pe clase de marime a suprafetei agricole utilizate se poate observa ca majoritatea exploatatiilor care utilizeaza suprafata agricola sunt ferme mici de semi- subzistenta ce detin suprafete mai mici de 5 ha (12477 exploatatii- 83,03%). Exploatatiile cu suprafete mai mari de 5 ha sunt in numar redus: 2513 exploatatii - 16,77%. Fermele mici, de subzistenta, sunt slab dezvoltate economic, cu o productivitate scazuta, avand nevoie de sprijin financiar pentru a putea supravietui si a se dezvolta corespunzator. Prin masura M1/2A se va incuraja cresterea competitivitatii fermelor mici, imbunatatirea managementului exploatatiilor, precum si la diversificarea productiei agricole. Analizand modul de gestionare al exploatatiilor, se poate observa ca majoritatea covarsitoare a suprafetelor se exploateaza in regim individual, cu un grad de asociere foarte redus. GAL va incuraja prin masura M5/3A infiintarea si cooperarea la nivel local precum si crearea de lanturi scurte de aprovizionare in vederea adaptarii la cerintele pietei. Comasarea va permite un acces mai bun si o mai buna eficienta a utilajelor, imbunatatirea optiunilor de

productie ale exploatatiei si managementului, va contribui la o piata funciara operationala si va imbunatati viabilitatea generala a exploatatiilor. In teritoriul GAL, un loc important il ocupa sectorul viticol, plantatiile viticole numarand 7825 exploatatii, ceea ce reprezinta 22,15% din totalul exploatatiilor viticole din judet. In ceea ce priveste sectorul zootehnic, in teritoriul GAL, in anul 2010 existau 33848 ovine, 17455 porcine, 14911 caprine, 3139 bovine, 2910 cabaline, 4330 familii de albine si 274080 pasari. Astfel, se poate remarca ca teritoriul GAL concentreaza un procent de 34,55% din efectivele de ovine existente la nivel judetean, un procent de 29,40% din efectivele de caprine, un procent de 24,73% din efectivele de pasari, un procent de 24,53% din efectivele de cabaline, un procent de 19,60 din efectivele de porcine, un procent de 12,84% din efectivele de familii de albine si 11,57% din efectivele de bovine. In teritoriul GAL exista: 1 exploatatie agricola cu suprafete amenajate pentru irigatii, nicio exploatatie agricola care utilizeaza echipamente pentru producerea de energie regenerabila, nicio exploatatie agricola care sa detina suprafate agricole utilizate certificate ecologic si suprafate agricole utilizate aflate in conversie, 2 exploatatii care detin efective de animale crescute in sistem ecologic. DEMOGRAFIE SI ECONOMIE : Conform RPL 2011 populatia stabila din teritoriul GAL era de 29.531 locuitori. Comparativ cu populatia stabila identificata la INS la 1 iulie 2005 de 34.269 loc., se constata o tendinta negativa a populatiei pana la 30.107 loc. inregistrati la 1 iulie 2014, respectiv o scadere cu 4.162 loc.(12,15%). Ponderea populatiei teritoriului GAL “CAMPIA BLAHNITEI” raportata la populatia totala a judetului Mehedinti este de 10,45%, conform datelor de la INS inregistrate la 1 iulie 2011. Din punct de vedere al populatiei stabile pe sexe, in anul 2011, se semnaleaza diferente intre populatia de sex feminin si masculin, cea dintai fiind majoritara, la o diferenta de 251 persoane. Distribuitia populatiei pe etnie in cadrul teritoriului este relativ omogena, majoritatea cetatenilor GAL sunt romani, inregistrand un numar redus de cazuri de observare de maghiari in orasul Vanju-Mare (5 loc.) si comuna Balacita( mai putin de 3 persoane) si 1993 locuitori romi (6,74%) distribuiti in 9 din cele 13 comune dupa cum urmeaza: orasul Vanju- Mare(135 romi) si comunele: Balacita(208 romi), Corlatel (209 romi), Patulele (12 romi), Punghina (748 romi), Rogova (9 romi), Vanatori (24 romi), Vanjulet (356 romi) si Vladaia (292 romi). Minoritatea roma se confrunta cu probleme legate de integrarea sociala, aflandu-se in risc de excluziune social, fiind necesara interventia in combaterea discriminarii si incurajarea integrarii acestora in societate. La capitolul nuptialitate, in teritoriului GAL se inregistreaza intre anii 2011-2014 un numar total de 418 casatorii, inregistrandu-se o evolutie unitara de la an la an. Rata divortialitatii are o valoare redusa, raportata la nuptialitate, inregistrandu-se in aceiasi perioada un numar de 44 divorturi. Piramida varstelor conform datelor INS la 1 iulie 2005–2011-2014: se constata diferente intre anii 2005–2011-2014 dupa cum urmeaza: scadere totala a populatiei de la 34.269 loc. in anul 2005 la 31.053 loc. in anul 2011, respectiv 30.107 loc. in anul 2014, reprezentand o scadere dramatica a populatiei de 13,8% in anul 2014, fata de anul 2005. Referitor la grupa de varsta 0–19 ani, in perioada 2005-2014 se constata o scadere a numarului de tineri cu 29,69%, scadere care se inregistreaza si pentru celelalte grupe de varsta 20-39 (9%), 40-64 (1%), 65-85+ (23%). Populatia “tanara” (0 – 39 ani) fata de populatia “imbatranita” (40 – 85+), in anul 2011 inregistreaza o diferenta procentuala de 8%, prima categorie inregistrand 46% din total populatie, respectiv 54% pentru cea de-a doua categorie de varsta. Piramida varstelor populatiei demonstreaza existenta unui grad destul de ridicat de imbatranire a populatiei, ceea ce inseamna ca populatia in varsta este superioara din punct de vedere numeric celei tinere. Indicele de imbatranire al
populatiei(raportul intre persoanele varstnice si cele tinere) este de 163%. Coeficientul de dependenta a persoanelor varstnice(raportul dintre varstnici si persoanele de varste active) este de 38%, conform datelor din anul 2011. Coeficientul de dependenta a persoanelor tinere ca raport dintre grupa de varsta 0-14 ani si 15-64 ani este de 23%. Conform calculelor, in anul 2011 la 1000 de persoane adulte revin aproximativ 236 persoane tinere. Proportia persoanelor de 65 ani si peste in cadrul total populatie a anului 2011 este de 23,79%. In schimb proportia persoanelor 0-14 ani in cadrul total populatie a anului 2011 este de 14,57%. Indicele de “senioritate” ca masura a imbatranirii in cadrul populatiei varstnice este de 23% in anul 2011. Conform datelor Institutului National de Statistica, se constata diferente majore intre Nascuti vii si Decedati inca din anul 2011 si pana in anul 2014. Sporul natural general este negativ, pe toata perioada analizata, diferentele intre nascuti vii si decedati pastrand o evolutie relativ unitara. Ingrijorator este faptul ca, sporul natural atinge cota de -481 in anul 2011, cu scaderi foarte mici in ceilalti ani (ex. -427 in anul 2014). Se observa ca la nivelul teritoriului GAL, doar in comuna Punghina se inregistreaza sold natural pozitiv inca din anul 2012, mentinut pana in anul 2014. Rata de activitate a populatiei ramane redusa, in conditiile in care in teritoriu lipsesc investitiile majore generatoare de locuri de munca (70,60%). Rata de ocupare a populatiei, un indicator al gradului in care populatia este activa din punct de vedere economic este de 66,87%. Dezvoltarea unor sectoare economice (turism, transporturi de persoane, sector productiv, productia mestesugareasca, microferme agricole si zootehnice, mica industrie), a serviciilor pentru populatie, valorificarea superioara a produselor locale, calificarea si reconversia profesionala a fortei de munca locale ar puteaa genera o suplimentare a ofertei de munca si implicit o imbunatatire a situatiei pietei muncii. Rata de dependenta economica, adica raportul dintre populatia inactiva si cea activa, inregistreaza o medie de 1185,70 persoane inactive la 1.000 persoane active. In anul 2014 erau active din punct de vedere juridic 203 intreprinderi avand un numar mediu de salariati de 746. Orasul Vanju Mare detine cea mai ridicata pondere in totalul societatilor comerciale (30,54%). Referitor la cifra de afaceri in anul 2014 atinge o valoare de aproximativ 97.563.917 lei. In ceea ce priveste distributia pe sectoare de activitate, cea mai mare parte a firmelor activeaza in sectorul non-comercial (aproximativ 35%). Populatia activa din punct de vedere economic (toate persoanele care furnizeaza forta de munca disponibila pentru productia de bunuri si servicii) se situa la 13.511 persoane in anul 2011, conform RPL. Numarul mediu de salariati din teritoriul GAL era 1638 in anul 2014. In acest sens se remarca orasul Vanju Mare cu 746 de salariati, urmat de comuna Oprisor cu 163 si Balacita cu 107. La polul opus, se afla numarul somerilor inregistrat la nivelul teritoriului GAL, respectiv 1812 de persoane in anul 2014. In ceea ce priveste numarul somerilor inregistrati, putem observa faptul ca localitatea Punghina a inregistrat cel mai mare numar de someri -245, fiind urmata de Patulele cu 241, de Corlatel cu 214 si Balacita cu 196. Avand in vedere ca populatia GAL depinde in principal de activitatile agricole, existand oportunitati foarte scazute de angajare in teritoriu, in special in sectorul non – agricol, este necesara incurajarea sectorului non-agricol. Sustinerea dezvoltarii afacerilor non-agricole prin intermediul masurii M2/6A va contribui la diversificarea economiei locale, revitalizarea mestesugurilor traditionale, la crearea de noi locuri de munca si creterea atractivitatii zonei.