SERVICIUL CONTROL COMERCIAL
Serviciul Control din cadrul Poliţiei Locale a municipiului Bistriţa îşi desfăşoară activitatea prin intermediul Biroului Inspecţie Comercială şi a Biroului Disciplina în Construcţii.
Indicativii pentru anul 2012 vor trebui interpretaţi şi în contextul continuării recesiunii economice. Totodată, personalul ce îşi desfăşoară activitatea în cadrul Serviciului Control s-a diminuat cu un post, astfel încât pe parcursul anului 2012 activitatea de control a fost efectuată cu un efectiv de 10 funcţionari publici.
BIROUL INSPECŢIE COMERCIALĂ
În anul 2012 activitatea de inspecţie comercială s-a desfăşurat prin acţiuni de control, informare, consiliere, prevenire şi combatere a practicilor agenţilor economici ce pot dăuna sănătăţii, securităţii şi intereselor consumatorilor precum şi prin acţiuni desfăşurate ca urmare a reclamaţiilor şi sesizărilor primite.
Pe parcursul anului 2012 s-au întreprins un număr de 2543 controale de zi şi de noapte la unităţi de comerţ, servicii şi alimentaţie publică, cu activitate permanentă cât şi cu activitate sezonieră (cu ocazia diverselor manifestări, târguri, serbări etc.).
Pentru abaterile constatate s-au întocmit:
-
1155 de acte de control, dându-se, după caz, termene de intrare în legalitate;
-
333 procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.
Cuantumul total al amenzilor contravenţionale aplicate: 53.500 lei;
Amenzi încasate pana la 31.12.2012: 14.225 lei;
Amenzi date în debit către Direcţia Venituri (neachitate în termen legal):17.600 lei;
Amenzi contestate în instanţă (plângere contravenţională) : 2.250 lei;
Avertismente : 210.
În funcţie de temeiul juridic al aplicării sancţiunilor contravenţionale, procesele verbale de constatare şi sancţionare au fost întocmite astfel:
-
Pentru încălcarea prevederilor H.C.L. 39/2011 privind aprobarea
Regulamentului de autorizare şi desfăşurare a activităţilor comerciale pe raza municipiului Bistriţa s-au întocmit un nr. total de 381 procese verbale – 197 procese verbale în care s-a dispus sancţiunea amenzii şi 184 cazuri în care s-a întocmit proces verbal de sancţionare cu avertisment din care:
-
pentru desfăşurarea de activităţi economice fără Certificat de funcţionare
eliberat de Primăria municipiului Bistriţa sau cu Certificat de funcţionare anulat s-au aplicat amenzi în cuantum de 11.200 lei prin 27 procese verbale de sancţionare. S-au întocmit şi 32 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 208 procese verbale de sancţionare;
-
pentru desfăşurarea de activităţi economice cu Certificat de funcţionare
eliberat de Primăria municipiului Bistriţa fără viză anuală s-au aplicat amenzi în cuantum de 10.200 lei prin 30 procese verbale de sancţionare. S-au întocmit şi 68 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 98 procese verbale de sancţionare;
-
pentru producţia şi comercializarea de produse şi servicii de piaţa
altele decât cele înscrise în certificatul de funcţionare s-au aplicat amenzi în cuantum de 300 lei printr-un proces verbale de sancţionare. Total - 1 proces verbal de sancţionare;
-
pentru utilizarea de corpuri şi panouri de reclamă, publicitate, vitrine
frigorifice, spaţii de expunere, copertine etc. fără autorizaţie provizorie de ocupare a domeniului public emisă de Primăria municipiului Bistriţa s-au aplicat amenzi în cuantum de 1.500 lei prin 5 procese verbale de sancţionare. S-au întocmit şi 5 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 10 procese verbale de sancţionare;
-
pentru nerespectarea reglementărilor privind expunerea de produse pentru
reclama s-au aplicat amenzi în cuantum de 2.200 lei prin 6 procese verbale de sancţionare. S-au întocmit şi 7 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 13 procese verbale de sancţionare;
vizibil în unitate s-au întocmit 9 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 9 procese verbale de sancţionare;
-
pentru lipsa buletinelor de verificare metrologică pentru cântare sau orice alt
dispozitiv de măsurat s-au aplicat amenzi în cuantum de 3.700 lei prin 7 procese verbale de sancţionare. S-au întocmit şi 4 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 11 procese verbale de sancţionare;
-
pentru neafişarea orarului de funcţionare şi nerespectarea acestuia s-au
aplicat amenzi în cuantum de 1.500 lei prin 5 procese verbale de sancţionare. S-au întocmit şi 6 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 11 procese verbale de sancţionare;
-
pentru expunerea spre vânzare de mărfuri fără specificarea termenului de
valabilitate sau cu termenul expirat, precum şi cu omisiunea întocmirii şi afişării, în unitate, la locurile de desfacere sau servire, de către agenţii economici a preţurilor şi tarifelor, a categoriei de calitate a produselor sau serviciilor ori, acolo unde este cazul, a listei de preţuri şi tarife s-au aplicat amenzi în cuantum de 4.500 lei prin 9 procese verbale de sancţionare. S-au întocmit şi 16 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 25 procese verbale de sancţionare;
-
pentru exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar
şi de alimentaţie publică cu personal necalificat, fără cunoştinţe de specialitate s-au aplicat amenzi în cuantum de 600 lei prin 3 procese verbale de sancţionare. Total - 3 procese verbale de sancţionare;
-
pentru desfăşurarea de activităţi de comercializare cu ridicata, cu
amănuntul, de alimentaţie publică şi de servicii de piaţă fără autorizarea prevăzută de lege s-a întocmit 1 proces verbal de sancţionare cu avertisment. Total - 1 proces verbal de sancţionare;
-
pentru comercializarea de produse şi servicii de piaţă, altele decât cele
înscrise în certificatul constatator sau anexa la Certificatul de înregistrare la Oficiul Registrul Comerţului s-a întocmit 1 proces verbal de sancţionare cu avertisment. Total - 1 proces verbal de sancţionare;
-
pentru vânzarea ambulantă a oricăror mărfuri în alte locuri decât cele
autorizate de către Primăria Bistriţa, precum şi efectuarea de acte sau fapte de comerţ cu bunuri a căror provenienţa nu este dovedită, în condiţiile legii s-au aplicat amenzi în cuantum de 1.000 lei prin 1 proces verbal de sancţionare. S-au întocmit şi 4 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 5 procese verbale de sancţionare;
-
pentru utilizarea de corpuri şi panouri de reclamă, publicitate, vitrine
frigorifice, spaţii de expunere, copertine etc. fără autorizaţie provizorie de ocupare a domeniului public emisă de Primăria municipiului Bistriţa s-au aplicat amenzi în cuantum de 300 lei prin 1 proces verbal de sancţionare. S-au întocmit şi 4 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 5 procese verbale de sancţionare;
-
pentru utilizarea de corpuri şi panouri de reclamă, publicitate, vitrine
frigorifice, spaţii de expunere, copertine etc. fără autorizaţie provizorie de ocupare a domeniului public emisă de Primăria municipiului Bistriţa s-au aplicat amenzi în cuantum de 800 lei prin 2 procese verbale de sancţionare. S-a întocmit şi 1 proces verbal de sancţionare cu avertisment. Total - 3 procese verbale de sancţionare;
-
pentru neafişarea interzicerii oferirii şi vânzării produselor de tutun
şi produselor alcoolice tinerilor sub 18 ani s-au aplicat amenzi în cuantum de 300 lei prin 1 proces verbal de sancţionare. S-a întocmit şi 1 proces verbal de sancţionare cu avertisment. Total - 2 procese verbale de sancţionare.
-
Pentru încălcarea prevederilor H.C.L. 153/2009 privind stabilirea
unor măsuri de buna gospodărire a municipiului Bistriţa s-au întocmit 2 procese verbale de sancţionare pentru depozitarea ambalajelor pe domeniul public s-au aplicat amenzi în cuantum de 850 lei prin 2 procese verbale de sancţionare. Total - 2 procese verbale de sancţionare;
3. Pentru încălcarea prevederilor O.G. 99/2000 republicată şi
modificată, privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă s-au întocmit un număr de 2 procese verbale de sancţionare pentru nerespectarea prevederilor art73 alin. 1 lit.a privind desfăşurarea oricărui exerciţiu comercial fără deţinerea autorizaţiilor legale s-au aplicat amenzi în cuantum de 200 lei printr-un proces verbal de sancţionare. S-a întocmit şi 1 proces verbal de sancţionare cu avertisment. Total - 2 procese verbale de sancţionare.
4. Pentru încălcarea prevederilor Legii 12/1990 republicată şi modificată privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite s-au întocmit un nr. de 29 procese verbale de sancţionare astfel:
-
pentru expunerea spre vânzare sau vânzarea de mărfuri sau ori ce
alt produse fără specificarea termenului de valabilitate ori cu termenul de valabilitate expirat s-au aplicat amenzi în cuantum de 7.000 lei prin 2 procese verbale de sancţionare. S-au întocmit şi 13 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 15 procese verbale de sancţionare;
-
pentru vânzarea ambulantă a oricăror mărfuri în alte locuri decât
cele autorizate de primării sau prefecturi s-a întocmit 1 proces verbal de sancţionare cu avertisment. Total - 1 proces verbal de sancţionare;
-
pentru omisiunea întocmirii şi afişării în unitate la locurile de
desfacere sau servire de către agenţii economici a preţurilor şi tarifelor a categoriei de calitate a produselor sau serviciilor ori acolo unde este cazul a listei de preţuri şi tarife s-au aplicat amenzi în cuantum de 2.000 lei prin 1 proces verbal de sancţionare. S-au întocmit şi 9 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 10 procese verbale de sancţionare ;
-
pentru efectuarea de acte sau fapte de comerţ cu bunuri a căror
provenienţă nu este dovedită în condiţiile legii s-au aplicat amenzi în cuantum de 1.000 lei prin 1 proces verbal de sancţionare. S-au întocmit şi 2 procese verbale de sancţionare cu avertisment. Total - 3 procese verbale de sancţionare.
Controalele având ca obiect prevederile Legii 12/1990 s-au efectuat în colaborare cu Direcţiei Sanitar Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor Bistriţa-Năsăud.
Cu ocazia Zilelor Bistriţei Medievale, s-au efectuat acţiuni de control la un nr. de 38 agenţi economici autorizaţi special pentru desfacerea produselor în cadrul acestei manifestări. S-a asigurat buna desfăşurare a manifestărilor conform ordinelor de serviciu şi a planului de control nr.5293/23.01.2012.
Cu ocazia Zilelor Bistriţei s-au efectuat controale la unităţile de alimentaţie publică în zonele Pietonal. La manifestările ce au avut loc în Heidenfeld, au fost controlaţi un număr de 111 agenţi economici (alimentaţie publică, P.F.A., A.F., Î.I., producători articole artizanat, meşteşugari ). Totodată, împreuna cu poliţişti locali din cadrul Biroului Disciplina în Construcţii s-a verificat legalitatea amplasării teraselor de alimentaţie publică pe pietonal, acţionându-se şi în scopul respectării reglementărilor legale în ceea ce priveşte comerţul ambulant.
S-au efectuat controale la agenţii economici ce-şi desfăşoară activitatea în pieţele municipiului Bistriţa, verificându-se existenţa certificatelor de funcţionare, documentele de provenienţă a mărfurilor, deţinerea buletinelor de verificare metrologică a cântarelor. În urma verificărilor au fost verificaţi un nr. de 67 comercianţi şi producători agricoli şi s-au întocmit 11 procese verbale pentru lipsa buletinelor de verificare metrologică a cântarelor.
În cadrul acţiunilor întreprinse de către poliţiştii locali din cadrul Serviciului Control au fost retrase de la vânzare 192 de produse alimentare ce erau oferite spre vânzare având termenul de valabilitate expirat. Totodată, în cadrul celor 60 de controale de noapte efectuate s-au verificat atât certificatele de funcţionare, respectarea orarului aprobat, cât şi a limitelor de zgomot admise, sens în care a fost folosit sonometrul din dotare în 15 cazuri.
S-au efectuat informări însoţite de fotografii cu referire la dosarele depuse în scopul obţinerii certificatelor de funcţionare de către agenţii economici ce-şi desfăşoară activitatea pe teritoriul municipiului.
Au fost folosite cu succes atât programul pentru monitorizarea activităţii agenţilor economici de pe raza municipiului şi localităţile componente, soft ce permite un control mai precis atât din punct de vedere al personalului folosit cât şi al zonelor şi agenţilor cu probleme din punct de vedere al nerespectării legislaţiei în vigoare, cât şi baza naţională de date a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului.
BIROU DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII
Activitatea Biroului Disciplina în Construcţii s-a axat pe controale pentru identificarea lucrărilor de construcţii şi afişajul stradal, executate fără autorizaţie de construire sau desfiinţare, după caz, verificat lucrările de construire cu privire la respectarea documentaţiilor tehnice şi a Autorizaţiilor de Construire eliberate de către Primăria municipiului Bistriţa, cât şi pe verificat şi soluţionat sesizările provenite de la cetăţeni sau instituţii. Activităţile Biroului Disciplina în Construcţii s-au desfăşurat cu un efectiv redus numeric, atât datorită pensionarilor, cât şi transferului de personal şi chiar şi decesului unora dintre angajaţi.
-
Sesizări din partea cetăţenilor. În anul 2012 au fost înregistrate şi verificate 199 de sesizări din care :
-
181 de sesizări soluţionate în termen;
-
18 sesizări sunt în curs de rezolvare.
-
S-au efectuat un număr de 934 de controale ce au vizat:
-
construcţii edificate conform prevederilor legale, existând şi fiind
respectate Autorizaţiile de Construire;
-
cazuri în care a existat Certificat de Urbanism şi documentaţia
tehnica depusă în vederea obţinerii Autorizaţiei de Construire, cazuri în care s-a dispus sistarea lucrărilor până la obţinerea Autorizaţiei de Construire;
-
cazuri în care lucrările de construire au fost executate fără
-
Autorizaţie de Construire, cazuri în care s-au încheiat Procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor în conformitate cu Legea nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare;
-
verificarea diverselor zone ale municipiului din punctul de vedere a lucrărilor de construcţii, în colaborare cu reprezentanţii Inspectoratului de Stat în Construcţii;verificarea sesizărilor primite de la alte instituţii publice( Instituţia
Prefectului, Garda de Mediu etc.);
-
verificarea măsurilor dispuse prin Procesele verbale de constatare
şi sancţionare a contravenţiilor;
-
verificarea legalităţii amplasării teraselor de alimentaţie publică
dându-se termen pentru intrarea în legalitate, respectiv obţinerea Autorizaţiei de Construire, după caz;
-
verificarea deţinerii Autorizaţiei de Construire pentru firmele
amplasate pe faţada imobilelor dându-se termen pentru intrarea în legalitate, respectiv obţinerea Autorizaţiei de Construire;
-
verificarea existenţei Autorizaţiei de Construire şi a autorizaţiei de
spargere pentru executarea lucrărilor de refacere a carosabilului şi pavajului în urma lucrărilor ce au necesitat spargerea tramei stradale;
-
verificarea clădirilor din Centrul Istoric al municipiului Bistriţa (str.
Liviu Rebreanu, Piaţa Unirii, B.S.Delavrancea, George Coşbuc, Dogarilor, Lupeni, Nicolae Titulescu, Zorilor, Piaţa Centrală, Albert Berger, Ciprian Porumbescu, Dornei, Gheorghe Şincai, Mihai Eminescu, Ţibleşului, Piaţa Mică, Alexandru Vlahuţă, Dobrogeanu Gherea, Ecaterina Teodoroiu, I.L. Caragiale, M. Kogălniceanu, Vasile Alecsandri) în ceea ce priveşte întreţinerea lor în stare corespunzătoare, efectuarea de lucrări de reparaţii, în conformitate cu H.C.L. 153/2009; s-au întocmit Acte de control şi adrese către proprietarii caselor din Centrul Istoric al municipiului Bistriţa, iar cei care nu s-au conformat li s-au încheiat Procese verbale de constatare a contravenţiilor în conformitate cu H.C.L. 153/2009
-
deplasări împreună cu poliţiştii locali din cadrul Biroului Inspecţie
Comercială în vederea executării controalelor la societăţile comerciale;
-
deplasări împreună cu inspectorii Serviciului Urbanism, ai
Serviciului Monumente Istorice şi Direcţia Patrimoniu, după caz, din cadrul Primăriei Municipiului Bistriţa în diverse zone ale municipiului, în funcţie de lucrările de construire sesizate/descoperite ( centrul istoric,Valea Budacului - cartier LA HILL, Sigmir, Valea Sigmirului, Valea Rusului, Unirea, Slătiniţa, zona şoselei de centură, Viişoara, Sărata, Valea Ghinzii, Ghinda etc.);
-
verificarea executării lucrărilor de construire la finalizarea lucrărilor
sau pe etape, în cazul solicitării proceselor verbale de recepţie (238 cazuri);
-
În funcţie de temeiul juridic al aplicării sancţiunilor contravenţionale, procesele verbale de constatare şi sancţionare au fost întocmite astfel:
-
Procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor
conform Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: 21 din care 19 pentru construcţii imobile fără autorizaţie de construire, 2 pentru amenajare terase fără autorizaţie de construire
-
Valoarea totală a amenzilor aplicate în procesele verbale de
constatare şi sancţionare a contravenţiilor sus menţionate este de 93.500 lei din care, achitate - 2.000 lei, contestate - 46.000 lei, date în debit către Direcţia Venituri - 44.000 lei, neachitate ( se află în termenul legal de contestare) - 1.500 lei.
-
Măsuri complementare amenzi: intrarea în legalitate – 14, desfiinţare - 7
-
Procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor
încheiate în conformitate cu H.C.L. 153/2009, privind stabilirea unor măsuri de bună gospodărire a mun. Bistriţa în număr de 40 în valoare totală de 10.500 lei
-
S-au întocmit un număr de 234 acte de control astfel: 9 pentru montare firmă
publicitară, 17 pentru amenajare terasa, 42 pentru verificare faţada imobile degradate şi 166 pentru verificări de execuţie a lucrărilor de construcţii, sesizări , reclamaţii.
5. Biroul Disciplina în Construcţii a transmis periodic situaţia proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor Serviciului Urbanism.
Poliţiştii locali din cadrul Biroului Disciplina în Construcţii au desfăşurat acţiuni pentru pregătirea şi buna desfăşurare a Zilelor municipiului Bistriţa, atât în Heidenfeld, cat şi pe pietonal.
S-au făcut înregistrările necesare pentru evidenţa controalelor şi măsurilor dispuse, sesizărilor şi proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor .
S-au pregătit documente solicitate de către Compartimentul Juridic referitoare la Procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor contestate , în vederea completării dosarelor.
Acţiunile de control efectuate de către poliţiştii locali din cadrul Biroului Disciplina în construcţii s-au desfăşurat în baza procedurii operaţionale PO-B- 30.10 ed.1, rev. 0, Control privind disciplina în construcţii din municipiul Bistriţa.
S-au întocmit dosare pentru achiziţii publice astfel: 49 dosare pentru cumpărare directă, 2 dosare prin procedura Cererii de oferte prin SEAP şi 18 contracte.
La sfârşitul anului 2012 a fost implementat proiectul „Sisteme de supraveghere în prevenirea criminalităţii în centrul istoric al municipiului Bistriţa”, proiectul făcând parte din Strategia de dezvoltare locală a municipiului Bistriţa pentru perioada 2010-2030, Compartimentului Dispecerat, Armament, Muniţii din cadrul Poliţiei Locale revenindu-i sarcina monitorizării şi gestionării sistemului de supraveghere video. Mai mult pentru anul 2013 avem în vedere extinderea sistemului de supraveghere video existent cu încă 8 camere video, 3 camere video pentru exterior ( zona Pieţei agroalimentare Decebal şi intersecţia Decebal) şi 5 pentru interior (sediul Primăriei municipiului Bistriţa – Piaţa Centrală nr.6).
Pentru anul 2013 Poliţia Locală a Municipiului Bistriţa îşi propune :
-
creşterea gradului de siguranţă al cetăţenilor având ca obiective :
-
monitorizarea eficienta a camerelor video existente pe domeniul public al municipiului Bistriţa , realizându-se astfel prevenirea unor fapte cu caracter antisocial;
-
punerea la punct a dispeceratului video prin montarea în cadrul aceluiaşi dispecerat a camerelor de supraveghere video existente încă din anul 2007 cu cele montate în anul 2012;
-
creşterea gradului de eficienţă a sistemului de urmărire prin GPS a autovehiculelor din dotarea poliţiei locale pentru o mai bună coordonare în teren a echipajelor mobile ale poliţiei locale;
-
creşterea numărului de controale de noapte la localurile cu program prelungit sau non-stop realizat de agenţii Biroului de ordine publică în colaborare cu inspectorii din cadrul Serviciului control;
-
creşterea gradului de responsabilitate a agenţilor economici:
-
intensificarea controalelor în teren pentru verificarea termenelor de valabilitate la produsele alimentare şi anunţarea imediată a DSV Bistriţa-Năsăud în cazul constatării unor nereguli;
-
intensificarea monitorizării localurilor de noapte din punct de vedere al poluării sonore, prin utilizarea sonometrului din dotare;
-
creşterea gradului de colectare la bugetul local a sumelor datorate cu titlu de taxă de autorizare a activităţii sau pentru vizarea certificatelor de funcţionare prin intensificarea controalelor în teren;
-
actualizarea permanentă a bazei de date a agenţilor economici de pe raza municipiului Bistriţa pentru o corecta monitorizare a agenţilor economici;
-
creşterea gradului de siguranţă în domeniul circulaţiei rutiere precum şi
a siguranţei pietonilor:
-
încheierea protocolului de colaborare cu IPJ Bistriţa-Năsăud în vedere implementării şi punerii în aplicare a sistemului de sancţionare prin acordarea punctelor de penalizare , pentru poliţiştii locali din cadrul Compartimentului Siguranţa Circulaţiei, protocol cerut de prevederile Legii nr.155/2010 privind înfiinţarea poliţiei locale;
-
înregistrarea, evidenţa şi radierea mopedelor şi a autovehiculelor pentru care nu există obligaţia înmatriculării de către personalul poliţiei locale, începând cu acest an;
-
monitorizarea programului „Poluatorul Plăteşte” din cadrul Strategiei de
Dezvoltarea Locală a Municipiului Bistriţa pentru perioada 2010-2030:
-
prin HCL nr.158/2011 monitorizarea autorizaţiilor de liber acces pentru circulaţia pe străzile din municipiul Bistriţa a autovehiculelor de transport marfă cu masa maximă autorizată peste 2,5 tone este realizată de către poliţia locală care îşi propune pentru 2013 taxarea tuturor operatorilor din municipiu care efectuează transport de mărfuri autovehicule cu masa maximă autorizată peste 2,5 tone;
-
limitarea pe cât posibil a accesului unor astfel de autovehicule în zona centrală a municipiului;
-
asigurarea ordinii publice şi prevenirea infracţionalităţii
-
extinderea sistemului de supraveghere video şi în alte zone ale
municipiului, obiectiv făcând parte din programul „Asigurarea ordinii publice şi prevenirea infracţionalităţii „din cadrul Strategiei de Dezvoltarea Locală a Municipiului Bistriţa pentru perioada 2010-2030.
Dostları ilə paylaş: |