Dövlət və bələdiyyə idarəetməsinin müasir problemləri
Mərkəzi və yerli ərazi idarəetmə orqanları
Yüklə 1,61 Mb. Pdf görüntüsü
|
| 2.4. Mərkəzi və yerli ərazi idarəetmə orqanları
16 Regonlarda iqtisadiyyatın mütərəqqi ərazi təşkili və bazar münasibətləri əsasında inkişaf etdirilməsi, özəl sektorun iqtisadiyyatda həlledici yer tutması mərkəzi və yerli idarəetmə orqanlarının fəaliyyəti nəticəsində həyata keçirilir. Bu sahədə müəyyən uğurlar qazanılmış olunsa da, hazırda regional idarəetmədə dünyanın bütün ölkələrində öz həllini gözləyən çoxsaylı problemlər mövcuddur. Regionun inkişafının idarə edilməsi qanunverici, icraedici və nəzarət orqanlarının fəaliyyətinin bir hissəsi olmaqla mürəkkəb bir prosesı əhatə edir. Mərkəzi orqan yaradılarkən onun təşkilatı quruluşu və regional proqramların yerinə yetirilməsində bu təşkilati strukturun hər birinin funksiyalarının düzgün müəyyənləşdirilməsi vacibdir. Regionlarda idarəetmə orqanlarının təsnifatı aşağıdakı meyarlara əsaslanır: ➢ ərazi səlahiyyətlərinin miqyasına görə - mərkəzi, yerli və yerli özünüidarəetmə orqanlarına ➢ orqanlar arasında qarşılıqlı tabeçilik prinsiplərinə görə - yuxarı və aşağı orqanlara ➢ təşkil olunma xüsusiyyətlərinə görə - seçkili v\ə nümayəndəli orqanlara ➢ səlahiyyətlərin xarakter və məzmununa görə - ümumi, sahə, sahələr arası və ərazi idarəetmə orqanlarına ➢ məsələləri həll etmə qaydasına görə - kollegial və təkbaşına idarəetmə orqnlarına bölünür. Mərkəzi və yerli orqanların qrşılıqlı asılılığı və qrşılıqlı fəaliyyəti onların vahid tam sistemini yaradır və bu halda həmin orqanların təsnifləşdirməsi aşağıdakı formada olur: I. Hakimiyyət orqanlarının məqsəd və vəzifələrinə görə: • qanunverici orqanlar • dövlət icra hakimiyyəti orqanları • nəzarət orqanları II. Hakimiyyət orqanlarının fəaliyyətinin mərkəzləşməsi və qeyri- mərkəzləşməsi səviyyəsinə görə: • Mərkəzi dövlət idarəetmə orqanları • Yerli dövlət idarəetmə orqanlarına 17 III. Dövlət idarəetmə orqanlarının fəaliyyət xarakterinə və hüququnun həcminə görə: • Ümumi səlahiyyətli orqanlar • Sahə idarəetmə orqanları • Sahələr arası funksional orqanlar • Müəssisə, səhmdar cəmiyyət və birliklərin idarəetmə orqanları Yüklə 1,61 Mb. Dostları ilə paylaş:
|