Ethan Frome

Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden

• 
  Aktivt stöd till dem som behöver det
  
• 
  Våldet ska minska
  
• 
  Ingen skall diskrimineras
  
• 
  Alla har rätt till en bostad
  
• 
  En-dörr-in-verksamhet i alla stadsdelar
  

Den organisatoriska placeringen av Jobbtorg och sfi under den socialtjänstnämnden är inte bra. Sfi:s resurser ska återföras till Utbildningsnämnden och Stadsdelsnämnderna ska ha det fortsatta ansvaret för arbetsmarknadsinsatserna.

Rätten till goda uppväxtvillkor gäller barn i alla delar av staden

Barns och unga i Stockholm ska ha ett verkligt medbestämmande i frågor som rör deras vardag i enlighet FN:s konvention om barnets rättigheter. Arbetet enligt barnkonventionens ska stärkas i staden.
Förebyggande och tidiga insatser som minskar barnfattigdomen och ökar barns fysiska och psykiska hälsa prioriteras. Alla nämnder och styrelser har ett ansvar inom sina områden. I den rödgröna överenskommelsen ökar vi de generella insatserna, exempelvis SL-kort till alla gymnasieungdomar, fler mötesplatser för ungdomar samt fler kostnadsfria kultur- och fritidsaktiviteter.

Insatser för utsatta barn och ungdomar

I den rödgröna överenskommelsen förstärker vi socialtjänstens insatser för utsatta barn och ungdomar med 100 mnkr under mandatperioden (2011-2014). Rättssäkerheten i myndighetsutövningen ska öka. Barn och unga i hela staden ska ha samma tillgång till förebyggande och tidiga insatser. Samverkan mellan socialtjänst, skola, landsting, polis och andra aktörer ska stärkas. Breddutbildning ska finnas för alla medarbetare, bland annat om jämställdhet, hbt, miljö, barnperspektiv, demokrati och brukarinflytande.

Erbjud barn i familjehem egna ombud

Barn och ungdomar i familjer där våld förekommer, där föräldrar missbrukar eller är psykiskt funktionshindrade är ofta mycket utsatta och behöver socialtjänstens stöd. Barnens behov måste tillgodoses och insatserna göras utifrån ett barnperspektiv.
Det förebyggande stödet till familjer utvecklas. Staden ska erbjuda gruppverksamhet och vid behov enskilt stöd för alla barn till missbrukande eller psykiskt funktionshindrade föräldrar. Barn som hamnar i familjehem ska få tillgång till en egen, neutral, ombudsman som de kan vända sig till om de upplever missförhållanden. Ombudsmannen ska organiseras fristående från socialtjänst och skola och ska enbart se till barnets bästa.
Familjerådgivningen har mycket stor betydelse för att förebygga konflikter och vårdnadstvister. Socialtjänstnämnden ska se till att det inte är kö till familjerådgivningen. Val av rådgivare är viktigt, och därför ska kundvalssystemet prövas.
Insatserna för familjehemsvården ska följas upp bättre. Fosterhemsföräldrar ska få handledning i hur de kan hantera relationen till barnets biologiska föräldrar. Formerna för handledning till fosterhemsföräldrar behöver utvecklas. Handledningen ska utgå från specialkunskap om de biologiska föräldrarnas speciella problematik och behov.

Stoppa våldet bland unga

Våld på offentlig plats är ett allvarligt problem för samhället. Merparten av förövarna är unga män. Det krävs systematiska insatser i skolor, föreningar, socialtjänst och polis för att förebygga denna brottslighet. Även samverkan mellan lokala myndigheter och nationella ska utvecklas. Dessa aktörer ska samverka för att förebygga aggressions- och våldtendenser. Killgrupper med särskilt utbildad personal ska finnas tillgängligt på skolor. Det är viktigt att mansmottagningar har särskild beredskap för unga gärningsmän, och att förebyggande och attitydutvecklande arbete stärks.

Ge ökat stöd åt kvinnor som utsätts för våld

Bland kvinnor utsatta för mäns våld finns de som har behov av särskilt stöd. Särskilt behöver uppmärksammas den oerhört svåra situation som våldsutsatta hemlösa kvinnor befinner sig i. Metoder och arbetssätt behöver tas fram som synliggör dessa kvinnor och deras behov av skydd och stödinsatser. Det skyddade boendet för hemlösa misshandlade kvinnor som fanns på Hvilan ska återupprättas. Kvinnor med missbruksproblematik som är utsatta för mäns våld måste synliggöras mer i stadens arbete mot mäns våld, de behöver särskilda satsningar för att kvinnojourer ska kunna ta emot dem.

Våld i nära relationer

Det är viktigt att stödja alla som utsätts för våld i nära relationer, det vill säga även kvinnor och män i homosexuella relationer och män i heterosexuella relationer. Personer i samkönade relationer som utsatts för våld behöver särskilda satsningar för att de ska kunna söka sig till en jour med rätt kompetens. I de fall som det behövs ska staden erbjuda skyddat boende med särskild kunskap om samkönade relationer. Stödet till professionella mansmottagningar ska öka.
Alla som döms för våld mot sin partner ska erbjudas behandling. Män som har aggressionsproblem, känner att de kan använda våld eller har använt våld mot sin partner, ska kunna söka stöd på ett kriscenter för män. Stockholm stads stöd de frivilligorganisationer som arbetar för kvinnofrid och med mäns våldsbeteende bör utökas. Målsättningen ska dock vara att starta en verksamhet som angriper våldsproblematiken med en helhetslösning genom ett liknande kvinnofridsprogram som Malmö kommun har tagit fram.

Ökat stöd till kvinnojourer och mansmottagningar

Kvinnojourer genomför en viktig del av stadens arbete för kvinnor som har utsatts för mäns våld. Det är viktigt att den samhällsfunktionen får ökat stöd av staden. Kvinnor som utsätts för mäns våld eller hot om våld ska ha rätt till ett skyddat boende.
I den rödgröna överenskommelsen satsar vi på ett ökat stöd till kvinnojourer och skyddat boende samt professionella mansmottagningar. Ökat stöd till kvinnojourer och skyddat boende kräver ca 3 miljoner ytterligare och professionella mansmottagningar kräver ca 2 miljoner ytterligare utöver de 10 miljoner som staden avsätter.

Arbete mot människohandel

Staden behöver öka sina ansträngningar för att synliggöra, motarbeta och hantera handeln med kvinnor och flickor samt prostitution. Det krävs en samverkan mellan kommuner, landsting, rättsväsende, Migrationsverket, frivilligorganisationer och övriga instanser i samhället som möter offer för prostitution och människohandel. Utan myndighetssamverkan kommer dessa personer att sättas på undantag och ytterst få lida på grund av samhällets brist på organisering. Miljöpartiet vill att de kvinnor och män som utsatts för människohandel och prostitution per automatik ska ha rätt att stanna i Sverige och därmed ges permanent uppehållstillstånd, om de så önskar.

Öka hbt-kompetensen

Att slippa mötas av fördomar är i grunden en del av den mänskliga rättigheten att kunna vara öppen med sin sexuella läggning. Det behövs en kartläggning av hur stadens verksamheter hanterar frågan om sexuell läggning. En handlingsplan för en hbt-vänlig socialtjänst ska tas fram.

En fast bostad är en mänsklig rättighet

Hemlöshet i första hand är ett bostadspolitiskt problem – bristen på bostad är det gemensamma problemet. Trappstegsmetoden i boende samt biståndsbedömning med korta mellanrum är ett behov för socialtjänsten men ett hinder för den boende. Miljöpartiet efterlyser stabila boenden där individen kan känna sig trygg.
Staden ska arbeta utifrån en nollvision för hemlöshet. Det bästa sättet att motverka hemlöshet är att minska antalet vräkningar. Målet ska vara noll vräkningar i allmännyttan. Ett samarbete mellan allmännyttans bostadsbolag och stiftelsen hotellhem bör upprättas. De allmännyttiga bostadsbolagen ska ha en policy att inte vräka barnfamiljer. Nämnden ska tillsammans med Stiftelsen hotellhem, bostadsbolagen och stadsdelsnämnderna finna former för tillfälligt boende för dem som hotas av vräkning och som kan behöva en tid att reda upp sin livssituation inklusive ekonomi och socialt nätverk.
Idag är det en accepterad kunskap att det finns barn som är hemlösa. Barnen kan vara utkastade eller själva välja att hålla sig borta från det som på pappret är deras hem. Skolan möter alla barn och ungdomar och har en unik möjlighet att förebygga psykisk ohälsa. Skolan behöver reagera tidigt på tecken om att något är fel. Dock inte med hot om disciplinära åtgärder utan med en vilja att lyssna, förstå och stötta. Miljöpartiet vill se en ökning av antalet personal ur ett hälsofrämjande perspektiv. Skolsköterska som alltid är närvarande, kurator, psykolog, och ett ökat antal fritidspedagoger behövs. Dessutom behöver socialtjänsten mer resurser till sitt uppsökande arbete gentemot barn och ungdomar som riskerar hemlöshet.
Staden ska erbjuda fler jourplatser för unga som saknar ett hem att gå till. Miljöpartiet vill se ett akutboende för unga vuxna som där får bo i eget rum, blir sedda för sitt specifika behov och snabbt får ett varaktigt hem i en stadsdel. För att detta ska fungera och samtidigt också ge snabba återkopplingar om mer insatser behövs en samordnare. Vi vill se en förstärkt tak-över-huvudet-garanti för ungdomar och unga vuxna, där de garanteras enskilda rum.
Miljöpartiet vill inrätta en ny funktion i form av en hemlöshetsombudsman. Dit kan hemlösa vända sig och få hjälp av jurister och andra sakkunniga. Ombudsmannen ska också ha till uppgift att granska härbärgena och omsorgen om hemlösa för att kontrollera att de har samma rättigheter som alla andra. Ingen hemlös ska skickas mellan kommuner/stadsdelsområden utan hjälp ska ges när och där individen behöver det. Det behövs en mer kvalitativ uppföljning i form av mer frekventa besök från handläggare. Vi vill öka stödet till brottsofferjourerna så att de får mer tid att arbeta med människor i svåra livssituationer, bl.a. hemlösa.
Människor som har skulder eller betalningsanmärkningar eller som har blivit vräkta p g a störningar kan bli utestängda från bostadsmarknaden, utan möjlighet att få eget kontrakt. Därför behöver en lösning utformas som innebär att en annan offentligt ägd verksamhet än socialtjänsten förfogar över lägenheter som hyrs ut till hemlösa. Det skulle kunna vara ett bolag, en förvaltning, en stiftelse eller annan organisationsform, med speciellt uppdrag att köpa och förmedla bostäder till människor som av egen kraft inte kommer in på bostads­marknaden. Socialtjänstens resurser ska satsas på kärnverksamheterna och socialtjänsten ska inte agera hyresvärd eller vara en service som andra privata aktörer klarar bättre.
Miljöpartiet vill att antalet sociala företag ska öka i staden. Staden kan stimulera detta genom att ekonomiskt stödja t.ex. sociala kooperativ som är i startgroparna. Dessutom behövs en kartläggning av vilka kommunala arbetsverksamheter som kan utvecklas mot socialt företagande.
Frivilligorganisationer gör en stor insats i arbetet mot hemlöshet. Inte minst de ”vi för oss”-självhjälpsorganisationer som finns. Miljöpartiet vill stärka anslaget för stöd till organisationer som arbetar för och med hemlösa. Kommunen måste också stärka sitt samarbete med landstinget, kriminalvården, Statens Institutionsstyrelse m.fl.
Många hemlösa har tappat sina gamla nätverk och när de ska lämna hemlösheten kan det behövas nya eller att det gamla nätverket återupptas. Stöd i detta ska vara en självklarhet. En innehållsrik vardag med en värdig sysselsättning är av stor vikt. Miljöpartiet vill därför se att antalet sociala företag kan öka i staden för att kunna tillgodose fler utifrån dessa behov. Det finns ingen som kan sina behov så bra som en själv. Därför är det viktigt att låta brukarna vara del av de beslut som tas genom brukarråd och i de faktiska besluten.
Enheten för hemlösa ska ta över ansvaret för hemlösa efter sex månader, inte två år som i dag. Indikationer finns på att tvåårsregeln har medfört att hemlösa bollas runt och att stadsdelsnämnderna inte tar det ansvar som de borde.
Stockholms stad ska erbjuda hemlösa långtidsförvaring av värdefulla tillhörigheter och saker med affektionsvärde. En sådan service skulle kunna förhindra att många hemlösa förlorar viktiga personliga ägodelar.
I den rödgröna överenskommelsen kommer vi under våren 2010 att ta fram ett gemensamt paket för att kraftigt minska antalet hemlösa. Det ska innehålla satsningar på bostadsbyggande, och en ökad samverkan mellan socialtjänsten, bostadsbolagen, bostadsförmedlingen och stadsdelsnämnderna, samt sociala kooperativ för hemlösa. Ett aktivt arbete som förhindrar vräkning och hjälper till med skuldsanering och budgetrådgivning är andra beståndsdelar. Kommunens arbete ska särskilt fokusera på det växande antalet unga som hamnat i hemlöshet. Här behövs snabba, tidiga insatser.

Satsa på förebyggande insatser mot missbruk

Staden behöver stärka de förebyggande insatserna för att minska alkohol- och drogkonsumtionen. Vård och behandling för personer med missbruk ska alltid utgå från individens behov och önskemål. Samarbetet ska utvecklas med andra vårdgivare, t.ex. landsting, frivilligorganisationer och statliga vårdgivare. Miljöpartiet vill att resurser ska styras över till förebyggande arbete. Fler drogfria mötesplatser ska skapas, och stödet ska öka till frivilligorganisationer som arbetar med barn och unga. Samarbetet med skolorna ska utvecklas.
Ett allvarligt och ökande problem är spelmissbruket bland ungdomar. Hjälp finns att få för dessa ungdomar och deras anhöriga, detta stöd ska stärkas.

Erbjud personer med psykiska funktionshinder sysselsättning

Personer med psykiska funktionshinder behöver en meningsfull och daglig sysselsättning. Det är viktigt att den enskilde har möjlighet till egna val. Staden har det huvudsakliga ansvaret för att ordna boende och sysselsättning för personer med psykiska funktionshinder. Ett nära samarbete med främst landstinget och rättspsykiatrin är nödvändigt för att tydliggöra ansvarsförhållanden. Samarbetet mellan staden och landstinget ska utvecklas. Det ska ske i samverkan med brukarorganisationerna och de lokala handikappråden.
Staden ska kunna erbjuda små boendeenheter med individuellt boendestöd samt vid behov heldygnsomsorg i tillräcklig omfattning, både i egen regi och i andra driftsformer. Socialtjänstnämnden ska verka för en förmedling av arbets- och sysselsättningstjänster.
Kollo för barn med funktionsnedsättning (s k LSS-kollo) är viktigt och medel ska avsättas för detta i nämndens budget så att nämnden kan förbereda och planera för LSS-kollon i stadsdelsnämnderna.

Öka stödet till frivilligorganisationer

Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden samarbetar med ca 100 frivilligorganisationer och ansvarar för bidrags­givningen till dessa. Det behöver göras en genomgång av samtliga bidrag som nämnden ger till olika organisationer. Stödet skall stärkas och de organisationer som arbetar inom det sociala fältet och med barn och ungdomar ska prioriteras.

Ett arbete att leva av och med

Miljöpartiet har länge drivit frågan om kortare arbetstid eftersom det förebygger ohälsa och gör det möjligt att kunna arbeta fler år i livet. Samtidigt är det en solidaritetsfråga att dela på arbetstillfällena. Den arbetsbelastning som finns på många arbetsplatser är ett problem för många anställda, främst kvinnor som i kommunen ofta har de tyngsta jobben inom vård och omsorgssektorn. Det är inte rimligt att många, främst kvinnor, själva betalar en nödvändig arbetstidsförkortning med att arbeta deltid.
Miljöpartiet vill generellt sett minska arbetstiden för anställda inom Stockholms stad till 35 timmar samt göra det möjligt för alla anställda inom Stockholms stad som så önskar att gå ner till deltid. Vi vill erbjuda kortare arbetstid till all personal inom stadens äldreomsorg, förskola och omsorgen om personer med funktionshinder, exempelvis med 3-3-modellen (en arbetstidsförkortning med 12 %). Kortare arbetstid innebär möjlighet att förbättra verksamheterna, skapa fler jobb och mer balans i tillvaron.

En-dörr-in-verksamhet i alla stadsdelar

Varje stadsdelsnämnd ska utveckla En-dörr-in-verksamhet. Alla med försörjningsstöd som står utanför arbetsmarknaden, oavsett orsak, ska erbjudas deltagande. Den enskildes eget engagemang, inflytande och delaktighet ska vara ledstjärna för verksamheten. Alla arbetssökande ska erbjudas individuellt stöd, vägledning, jobbcoachning, kompetensutveckling, utbildning och arbetsträning. De som av psykiska eller fysiska orsaker helt eller delvis inte förmår arbeta eller studera ska få rehabilitering. I dessa verksamheter ska även aktörer såsom arbetsgivare, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan finnas med. Sociala företag och kooperativ kan här spela en viktig roll.

Krogdiskriminering

Stockholms krogar är en diskriminerande miljö, där hudfärg, kön, sexuell läggning och eventuellt funktionshinder spelar en avgörande roll för vem som får komma in och vem som blir avvisad i dörren. Nämndens tillståndsutskott ska ha det övergripande ansvaret för att motverka krogdiskriminering. När en krögare söker serveringstillstånd ska det tydligt framgå att krögaren riskerar indragning av tillståndet vid brott mot antidiskrimineringslagarna. Krogar som fälls i diskrimineringsmål ska automatiskt förlora serveringstillståndet eller nekas nytt tillstånd. Det är viktigt att när en krog bevisligen har diskriminerat ska den inom en betydande tidsperiod inte ha något serveringstillstånd. Anonyma tester på krogarna ska utföras för att upptäcka eventuell diskriminering. De anonyma testerna ska kunna ligga till grund för beslut om alkoholtillstånd och förlängda öppettider för krogarna. Krogarna ska också ha en synlig räknare i dörren som visar hur många gäster som finns i lokalen samt en synlig skyltning om inträdesvillkor som klädkod och medlemskort. Krogar ska ha ett program för motverkande av diskriminering, på samma sätt som idag gäller livsmedelshantering.

Mål och indikatorer

• 
  Sfi:s resurser ska återföras till Utbildningsnämnden
  
• 
  Stadsdelarna ska ha det fortsatta ansvaret för arbetsmarknadsinsatserna
  
• 
  Kön till familjerådgivningen ska försvinna
  

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

12. Miljöpartiets förslag till budget 2010 för Socialtjänst och arbetsmarknadsnämnden godkänns.