European Commission

Mediu: Comisia solicită BULGARIEI și LETONIEI să ia măsuri pentru a diminua poluarea aerului

Comisia Europeană solicită Bulgariei și Letoniei să își protejeze mai bine cetățenii de poluarea cu particule fine (PM10). Aceste particule minuscule pot provoca astm, afecțiuni cardiovasculare, cancer pulmonar și deces prematur. Ele provin din emisiile generate de industrie, trafic și încălzirea locuințelor. În conformitate cu legislația UE, statele membre au obligația de a limita expunerea cetățenilor la particulele de acest tip. Cetățenii din cele 6 regiuni și aglomerații din Bulgaria (AG Sofia, AG Plovdiv, AG Varna, nord, sud-vest și sud-est) sunt expuși la niveluri excesive de PM10 cel puțin începând din 2007. În Letonia, observația se referă la o singură zonă: Riga, unde se constată depășiri începând din 2007. Comisia consideră că cele două state membre nu au luat măsurile necesare pentru protejarea cetățenilor, măsuri care ar fi trebuit să fie în vigoare din 2007, și le solicită să ia măsuri preventive rapide și eficiente pentru conformarea cât mai rapidă posibil. Acțiunea prezentă, și anume emiterea unui aviz motivat, urmează scrisorilor oficiale de punere în întârziere trimise Bulgariei și Letoniei în ianuarie 2013 (a se vedea IP/13/47). În cazul în care Bulgaria și Letonia nu iau măsuri, Comisia poate înainta cazul Curții de Justiție a Uniunii Europene.

(Pentru mai multe informații: J. Hennon - Tel. [phone] – Tel. mobil: [phone])

• 
  Comisia îndeamnă SPANIA și SLOVENIA să pună în aplicare normele privind dreptul la interpretare și la traducere în cadrul procedurilor penale
  

Comisia Europeană este preocupată de faptul că Spania și Slovenia nu au întreprins cele necesare pentru punerea în aplicare a Directivei 2010/64/UE privind dreptul la interpretare și traducere în cadrul procedurilor penale. Cele două țări au fost contactate în luna mai anula acesta pentru a se verifica situația textelor în curs de pregătire. Directiva trebuia să fie pusă în aplicare până la 27 octombrie 2013.

Deși procesul de adoptare înregistrează progrese, proiectul de lege privind dreptul la traducere este încă în curs de dezbatere în ambele țări.

(Pentru mai multe informații: J. Salsby Tel. [phone])

• 
  Comisia solicită ITALIEI și SPANIEI să adopte planuri valabile de gestionare a pescuitului în Marea Mediterană
  

Comisia a adresat o cerere oficială Italiei și Spaniei de a asigura respectarea normelor UE privind pescuitul în Marea Mediterană. Conform Regulamentului privind Mediterana, statele membre trebuie să adopte planuri naționale de gestionare a pescuitului efectuat cu saci de traul, năvoade de navă, năvoade de plajă, setci înconjurătoare și drage în cadrul apelor lor teritoriale.

Planurile de gestionare ar fi trebuit adoptate până la 31 decembrie 2007. Contrar cerințelor regulamentului, Italia și Spania nu au adoptat încă planuri valabile de gestionare a pescuitului cu drage. Planurile naționale solicitate sunt instrumente extrem de importante pentru asigurarea unei exploatări sustenabile a resurselor halieutice din Marea Mediterană, unde, în mod tradițional, nu se aplică gestionarea bazată pe cote a pescuitului.

În absența unui răspuns satisfăcător în termen de două luni, Comisia poate trimite Italia și Spania în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene.

(Pentru mai multe informații: H. Banner – Tel. [phone] - Tel mobil: [phone])

• 
  Drepturile pasagerilor care călătoresc cu autobuzul și autocarul: Comisia solicită ITALIEI și POLONIEI să se asigure de punerea în aplicare a normelor
  

Comisia Europeană a solicitat Italiei și Poloniei să adopte măsurile necesare pentru aplicarea corectă a drepturilor pasagerilor care călătoresc cu autobuzul și autocarul [Regulamentul (UE) nr. 181/2011]. Autoritățile naționale desemnate de cele două țări să supravegheze aplicarea efectivă a normelor sunt, în situația actuală, incapabile să asigure respectarea acestora. Cele două state membre nu au instituit un sistem de penalități care să asigure respectarea deplină a regulamentului. În plus, ele nu au transmis lista terminalelor de autobuz în care pasagerii cu handicap sau cei cu mobilitate redusă pot primi asistență adecvată. Regulamentul stabilește drepturile pasagerilor care călătoresc cu autobuzul și autocarul în UE și a devenit aplicabil de la 1 martie 2013. Statele membre aveau obligația legală de a se achita de sarcinile menționate. Cererile au fost adresate sub forma unui „aviz motivat” în cadrul procedurilor în constatarea încălcării dreptului UE. Italia și Polonia au la dispoziție două luni pentru a notifica Comisiei măsurile adoptate pentru aplicarea corectă a regulamentului; în caz contrar, Comisia poate decide să trimită Italia și Polonia în fața Curții de Justiție a UE.

(Pentru mai multe informații: H. Kearns - Tel. [phone] – Tel. mobil: [phone])

• 
  Transportul feroviar: Comisia cere LUXEMBURGULUI și LITUANIEI să pună în aplicare pe deplin legislația UE privind siguranța feroviară
  

Comisia Europeană a solicitat Lituaniei și Luxemburgului să își alinieze legislațiile naționale la dispozițiile Directivei 2004/49/CE, pentru a asigura niveluri constant înalte de siguranță în toate rețelele feroviare din UE. Atât în Lituania, cât și în Luxemburg, această cerință se referă în special la independența organismului de investigare. În plus, în cazul Luxemburgului, ea se referă și la sistemele de management al siguranței, la valabilitatea certificatelor de siguranță, precum și la independența, sarcinile și deciziile luate de autoritatea pentru siguranță. Legislația UE urmărește elaborarea unei abordări comune a siguranței feroviare, în special prin stabilirea unor cerințe privind siguranța pentru sistemul feroviar, printre care: gestionarea în condiții de siguranță a infrastructurii și a funcționării traficului, rolurile și responsabilitățile întreprinderilor din domeniul feroviar și a administratorilor de infrastructură, precum și interacțiunea acestora, un cadru comun de reglementare în domeniul siguranței, reglementarea, managementul, supravegherea siguranței și investigarea independentă a accidentelor. Legislația în cauză ar fi trebuit să fie în vigoare de la 30 aprilie 2006. Dacă Lituania și Luxemburg nu reacționează în mod satisfăcător, Comisia poate sesiza Curtea de Justiție a UE în privința acestei chestiuni. Comisia a inițiat proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor împotriva Lituaniei și Luxemburgului în această privință în septembrie 2013 și trimite în prezent un aviz motivat (cea de-a doua etapă a procedurilor UE de constatare a neîndeplinirii obligațiilor). Cele două țări au la dispoziție două luni pentru a răspunde Comisiei.

(Pentru mai multe informații: H. Kearns - Tel. [phone] – Tel. mobil: [phone])

• 
  Libera circulație: Comisia solicită AUSTRIEI să respecte normele UE în ceea ce privește școlile de schi
  

Comisia Europeană a solicitat astăzi Austriei să respecte normele UE privind libera circulație a lucrătorilor, libertatea de stabilire și libertatea de a presta servicii, conform articolelor 45, 49 și 56 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Contrar legislației UE, școlile de schi din provincia austriacă Tirol au dreptul legal de a le interzice instructorilor de schi din alte state membre să predea elevilor austrieci stabiliți sau aflați în vizită in Tirol. Acești instructori au voie să predea numai elevilor veniți din alte state membre pentru a învăța să schieze. Încălcând legislația UE și jurisprudența Curții de Justiție, legislația regională privind școlile de schi din provincia Steiermark impun întotdeauna calificări comprehensive instructorilor de schi alpin și, ca urmare, nu le acordă deținătorilor de calificări specializate separate, precum „instructori de schi telemark”, „instructori de schi adaptiv (pentru persoane cu nevoi speciale)” sau „instructori de schi nordic” din alte state membre recunoașterea separată a calificărilor respective și, astfel, acces parțial la această profesie în provincia menționată. Întrucât Austria nu a abrogat încă aceste restricții în cele două provincii în cauză, Comisia solicită Austriei, printr-un aviz motivat, să ia măsuri pentru asigurarea respectării depline a normelor UE. Dacă autoritățile austriece nu răspund în mod satisfăcător în termen de două luni, Comisia poate înainta cazul Curții de Justiție a UE. Pentru informații suplimentare: http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/index_en.htm

(Pentru mai multe informații: C. Hughes - Tel. [phone] - Tel. mobil: [phone])

• 
  Achiziții publice: Comisia solicită AUSTRIEI să aplice normele UE
  

Comisia Europeană a solicitat astăzi Austriei să respecte normele UE privind achizițiile publice în ceea ce privește tipărirea mai multor documente oficiale. De asemenea, a solicitat Austriei să își modifice, după caz, dispozițiile juridice care obligă autoritățile federale să încredințeze contractul direct Oficiului pentru publicații austriac pentru tipărirea în condiții de securitate a anumitor documente. Din 2002, autoritățile contractante din Austria au încredințat direct tipărirea mai multor tipuri de documente oficiale, printre care pașapoartele și permisele de conducere, societății private Österreichische Staatsdruckerei. Ele nu au deschis aceste servicii concurenței europene, printr-o procedură de achiziții publice. Austria nu a oferit motive suficiente care să justifice de ce tipărirea acestor documente nu ar trebui să respecte normele de concurență europene - concurență menită să garanteze că serviciile furnizate cetățenilor austrieci sunt cele mai avantajoase din punct de vedere economic. Prin urmare, Comisia Europeană consideră că Austria nu și-a respectat obligațiile în temeiul normelor europene privind achizițiile publice, în special Directiva 2004/18/EC. Solicitarea din partea Comisiei are forma unui aviz motivat, a doua etapă a procedurilor aplicate în caz de constatare a nerespectării legislației UE. În cazul în care în termen de două luni nu se notifică măsuri prin care să se pună capăt încălcării legislației UE, Comisia poate decide să sesizeze Curtea de Justiție a UE în privința Austria. Mai multe informații privind achizițiile publice.

(Pentru mai multe informații: C. Hughes - Tel. [phone] - Tel. mobil: [phone])

• 
  Comisia solicită BELGIEI mai multă transparență în finanțarea sectorului feroviar
  

Comisia Europeană a adresat o cerere oficială Belgiei de a practica transparența deplină în ceea ce privește utilizarea fondurilor publice pentru serviciile de transport feroviar, așa cum impune Directiva 2012/34/UE. Existența unor conturi transparente este singura cale de a determina modul în care sunt cheltuite fondurile publice și dacă acestea sunt folosite pentru alte scopuri decât cele prevăzute. Având în vedere lipsa de transparență actuală, nu se poate exclude posibilitatea ca fondurile publice plătite în temeiul obligațiilor de serviciu public pentru serviciile de transport de călători să fie utilizate pentru a subvenționa alte servicii de transport. Acest fapt contravine normelor UE în vigoare, care vizează instituirea unei piețe interne a UE pentru transportul feroviar eficiente, nedistorsionate și concurențiale, echitabile pentru toți furnizorii de servicii. În absența unui răspuns satisfăcător în termen de două luni, Comisia poate trimite Belgia în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene.

(Pentru mai multe informații: H. Kearns - Tel. [phone] – Tel. mobil: [phone])

• 
  Consolidarea drepturilor consumatorilor: Comisia cere BULGARIEI să pună în aplicare noua directivă a UE
  

Comisia Europeană își exprimă îngrijorarea față de netranspunerea de către Bulgaria a Directivei privind drepturile consumatorilor (MEMO/13/1144) în legislația sa națională. Termenul pentru punerea în aplicare a directivei a expirat la 13 decembrie 2013, iar legile naționale în domeniu ar fi trebuit să fie aplicabile începând de la data de 13 iunie 2014. Directiva privind drepturile consumatorilor cuprinde un set de drepturi esențiale care au îmbunătățit protecția consumatorilor în întreaga UE. Acestea includ o mai mare transparență a prețurilor, interzicerea suprataxelor pentru utilizarea cărților de credit și a liniilor telefonice de urgență și a căsuțelor bifate în prealabil pe internet (de exemplu, la cumpărarea biletelor de avion), precum și prelungirea (de la 7 la 14 zile) a perioadei) în care un consumator se poate răzgândi în privința unei achiziții (a se vedea fișa informativă privind drepturile consumatorilor). Și totuși, aceste drepturi nu au niciun impact pentru consumatori până când statele membre nu le transpun în dreptul național și nu le pun în aplicare. Acest lucru este cu atât mai important în acele țări în care - conform ultimului Tablou de bord al consumatorilor - conștientizarea drepturilor consumatorilor este redusă. Bulgaria este printre cele opt țări ale UE care se confruntă cu această situație, acest fiind motivul pentru care Comisia desfășoară în prezent o campanie pentru drepturile consumatorilor pentru a crește nivelul de informare al consumatorilor în privința propriilor drepturi (MEMO/14/191).

(Pentru mai multe informații: J. Salsby Tel. [phone])

• 
  Impozitare: Comisia cere CIPRULUI să își adapteze normele de impozitare pentru a ține seama de aderarea Croației la UE
  

Comisia a adresare o cerere oficială Ciprului de a pune în aplicare adaptările aduse anumitor norme fiscale ale UE pentru a ține seama de aderarea Croației la UE. Directiva 2013/13/UE adaptează anumite directive privind impozitarea pentru a ține seama de aderarea Croației. Legislația adaptată include Directiva privind societățile-mamă și filialele, Directiva privind fuziunile și Directiva privind dobânzile și redevențele - toate fiind menite să prevină dubla impozitare în interiorul pieței unice. Statelor membre li s-a cerut să pună în aplicare aceste modificări până la momentul aderării Croației la UE, la 1 iulie 2013. Cu toate acestea, Cipru nu a notificat Comisiei niciun fel de măsuri în acest sens. Cererea este formulată sub forma unui aviz motivat. În absența unui răspuns satisfăcător în termen de două luni, Comisia poate trimite Ciprul în fața Curții de Justiție a UE. (Ref: 2013/0346)

(Pentru mai multe informații: F. Traynor - Tel. [phone] – Tel. mobil: [phone])

• 
  Mediu: Comisia solicită GERMANIEI să adopte măsuri suplimentare împotriva poluării cu nitrați a apelor
  

Comisia Europeană îndeamnă Germania să adopte măsuri mai hotărâte de combatere a poluării apelor cu nitrați. Ultimele cifre transmise de Germania în 2012 indicau o agravare a problemei poluării cu nitrați în apele subterane și de suprafață, inclusiv eutrofizarea apelor costiere și marine, în special în Marea Baltică. În pofida tendințelor îngrijorătoare, Germania nu a luat măsuri suplimentare suficient pentru a reduce și a preveni poluarea cu nitrați, așa cum cere legislația UE. Nitrații sunt esențiali pentru creșterea plantelor și sunt folosiți pe scară largă ca îngrășăminte, dar nivelurile excesive de nitrați pot fi dăunătoare pentru apele dulci și pentru mediul marin, fiindcă promovează dezvoltarea algelor care sufocă alte forme de viață, proces cunoscut sub numele de eutrofizare. Purificarea apei potabile de nitrații în exces este și un proces foarte costisitor. La recomandarea comisarului pentru mediu, Janez Potočnik, Comisia trimite un aviz motivat prin care solicită Germaniei să respecte legislația UE în domeniu. Dacă nu primește un răspuns satisfăcător în termen de două luni, Comisia poate înainta cazul Curții de Justiție a UE.

(Pentru mai multe informații: J. Hennon - Tel. [phone] – Tel. mobil: [phone])

• 
  Comisia cere SPANIEI să elimine tratamentul inegal al furnizorilor de transport școlar în Castilla și Léon
  

Comisia Europeană a adresat o cerere oficială Spaniei de a modifica legislația din Castilla și Léon privind furnizare de servicii de transport școlar. Conform legislației existente, operatorii care furnizează în prezent servicii de transport rutier general beneficiază de tratament preferențial atunci când se organizează licitații pentru furnizarea de servicii de transport școlar. Acest avantaj reprezintă o încălcare flagrantă a principiului nediscriminării și tratamentului egal al tuturor participanților la o procedură de achiziții și este contrar dispozițiilor Directivei 2004/18/CE privind achizițiile publice și ale Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 privind obligațiile de serviciu public în domeniul transportului rutier. Criteriile de atribuire a contractelor sunt fie alegerea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, fie a celui mai mic preț, indiferent de alte contracte de servicii de transport aflate în derulare. În absența unui modificări a legislației în domeniu în termen de două luni, Comisia poate trimite Spania în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene.

(Pentru mai multe informații: H. Kearns - Tel. [phone] – Tel. mobil: [phone])

• 
  Mediu: Comisia solicită FINLANDEI să introducă norme privind restricționarea substanțelor periculoase și deșeurile de ambalaje și să modifice normele privind apa pentru scăldat
  

Comisia Europeană trimite Finlandei trei avize motivate privind legislația în domeniul mediului. Primul îndeamnă Finlanda să trimită detalii privind modul în care pune în aplicare în legislația națională legislația UE privind restricționarea utilizării anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice (Directiva RoHS). După ce Finlanda a depășit termenul-limită inițial, 2 ianuarie 2013, Comisia a trimis scrisori de punere în întârziere la 21 martie 2013. Întrucât deficiențele nu au fost corectate, Comisia trimite acum un aviz motivat. Cel de-al doilea aviz motivat se referă la deșeurile de ambalaje - statele membre aveau obligația de a informa Comisia cu privire la măsurile luate pentru punerea în aplicare a Directivei revizuite privind ambalajele în legislația națională până la 13 septembrie 2013. Revizuirea a extins domeniul de aplicare a directivelor inițiale, clarificând distincția în cea anume constituie ambalaj și ce nu, în vederea reducerii deșeurilor de ambalaje în întreaga UE. Cea de-al treilea aviz motivat se referă la legislația privind apa pentru scăldat. Legislația finlandeză definește în principal plajele pe baza numărului de persoane care se îmbăiază care vizitează locul într-o zi oarecare și nu utilizează alte criterii cerute de legislația UE, precum infrastructura disponibilă. Conform legislației UE, numărul persoanelor care se scaldă într-un loc este unul dintre criterii, dar acesta trebuie completat cu altele, precum, de exemplu, infrastructura disponibilă. Comisia consideră că legislația Finlandei nu este aliniată la domeniul de aplicare a legislației UE în domeniu și riscă să priveze cetățenii de un nivel de protecție adecvat. Prin urmare, Comisia solicită Finlandei să își alinieze legislația privind apele pentru scăldat la standardele europene. Dacă Finlanda nu întreprinde cele necesare în termen de două luni, Comisia poate înainta cazul Curții de Justiție a UE. Pentru Directiva RoHS, se pot impune penalități financiare.

(Pentru mai multe informații: J. Hennon - Tel. [phone] – Tel. mobil: [phone])

• 
  Fiscalitate: TVA pentru manifestările sportive în FRANȚA
  

Comisia solicită Franței să aplice TVA biletelor de intrare la meciuri și la alte manifestări sportive care nu sunt supuse impozitului pe spectacole.

Conform Directivei TVA, în mod normal, biletelor de intrare la manifestările sportive ar trebui să li se aplice TVA. Or, Franța scutește complet de plata TVA biletele de intrare la manifestări sportive.

Deși Directiva TVA urmărește armonizarea acestui tip de impozit în scopul bunei funcționări a pieței interne, ea permite totuși statelor membre să păstreze anumite scutiri în vigoare la 1 ianuarie 1978, în condițiile existente la data menționată, în cadrul unui regim derogatoriu și tranzitoriu. Acesta este cazul scutirii de TVA pe care o aplica Franța manifestărilor sportive atunci când acestea erau supuse impozitului pe spectacole. Între timp, Franța a introdus posibilitatea ca municipalitățile să scutească de impozitul pe spectacole manifestările sportive organizate pe teritoriul lor, ceea ce anumite municipalități au și făcut. Comisia estimează că, în astfel de cazuri, scutirea de TVA nu ar mai trebui să se aplice.

Solicitarea este adresată sub forma unui aviz motivat. În absența unui răspuns satisfăcător în termen de două luni, Comisia poate trimite cauza în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene. (Ref.: 2012/4194)

(Pentru mai multe informații: E. Traynor - Tel. [phone] - Tel. mobil: [phone])

• 
  Servicii: Comisia cere UNGARIEI să respecte normele UE în ceea ce privește plățile mobile
  

Comisia Europeană a solicitat astăzi Ungariei să respecte normele UE privind libertatea de stabilire și libertatea de a presta servicii (conform articolelor 49 și 56 din TFUE și articolelor 15 și 16 din Directiva 2006/123/CE) în ceea ce privește plățile mobile. Conform Legii din 2011 privind organizarea națională a plăților mobile, societății publice National Mobile Payment Ltd. i-a fost acordat dreptul exclusiv de a gestiona sistemul național de plăți mobile, o platformă pe care furnizorii de servicii vor fi obligați s-o folosească atunci când oferă servicii de intermediere a plăților mobile legate de anumite servicii publice (de exemplu, pentru parcările publice). Acest nou drept exclusiv restrânge în mod inutil și semnificativ accesul la o piață care, anterior, era complet deschisă concurenței și, astfel, provoacă daune investitorilor existenți și descurajează investitorii potențiali, fără nicio justificare adecvată. Comisia cere Ungariei, sub forma unui aviz motivat (care constituie cea de-a doua etapă a procedurii aplicate în caz de constatare a nerespectării legislației UE), să ia măsuri pentru respectarea deplină a legislației UE. Dacă autoritățile ungare nu răspund în mod satisfăcător în termen de două luni, Comisia poate înainta cazul Curții de Justiție a UE.

(Pentru mai multe informații: C. Hughes - Tel. [phone] - Tel. mobil: [phone])

• 
  Securitatea socială: Comisia cere IRLANDEI să plătească alocația de îngrijitor persoanelor asigurate în Irlanda chiar dacă acestea își au reședința într-un alt stat membru
  

Comisia Europeană a solicitat Irlandei să se asigure că persoanele care îndeplinesc condițiile pentru a primi alocație de îngrijitor în temeiul legislației irlandeze în domeniul securității sociale pot beneficia de această alocație chiar dacă își au reședința într-un alt stat membru.

Alocația de îngrijitor se plătește persoanelor cu venituri mici care îngrijesc o altă persoană care necesită sprijin din cauza vârstei, a unui handicap sau a unei boli (inclusiv a unei boli mintale). Una dintre condițiile pentru a avea dreptul la alocație este ca beneficiarul să fie rezident în Irlanda. Refuzul de a plăti această alocație persoanelor care trăiesc într-un alt stat membru, dar care își plătesc contribuțiile de asigurări sociale în Irlanda constituie o încălcare din partea Irlandei a normelor UE privind coordonarea asigurărilor sociale.

Solicitarea a fost adresată sub forma unui „aviz motivat” în cadrul procedurilor în constatarea încălcării dreptului UE. Irlanda are la dispoziție două luni pentru a notifica Comisiei măsurile adoptate în vedere aplicării pe deplin a normelor UE. În caz contrar, Comisia poate decide să trimită Irlanda în fața Curții de Justiție a UE.

(Pentru mai multe informații: J. Todd - Tel. [phone] - Tel. mobil: [phone])

•