I. Introducere
Yüklə 66,17 Kb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- III. DEFALCAREA ACȚIUNILOR FINANȚATE 1. Granturi (măsuri de informare cofinanțate întreprinse la inițiativa organizațiilor terțe)
- beneficiarii granturilor pe categorii. Tabelul 1
- Tabelul 2 Cereri aprobate per stat membru (inclusiv organizații la nivelul UE)
- 2. Acțiuni directe/achiziții publice (măsuri de informare întreprinse la inițiativa Comisiei)
- (constituirea de rețele mass-media)
- Site web și audio-vizual
- Bugetul prevăzut inițial
- % reprezentat de angajament
- % sume plătite raportate la angajament
I. Introducere Prezentul raport vizează punerea în aplicare a măsurilor de informare cu privire la politica agricolă comună (PAC) pentru 2013 și 2014. Până la 1 ianuarie 2014, temeiul juridic a fost reprezentat de Regulamentul (CE) nr. 814/2000 al Consiliului din 17 aprilie 2000 privind acțiunile de informare cu privire la politica agricolă comună1. Temeiul juridic s-a schimbat odată cu intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului2. Articolul 45 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 include, în prezent, trimiterea la măsuri de informare cu privire la politica agricolă comună care intrau anterior sub incidența Regulamentului (CE) nr. 814/2000. Obiectivele măsurilor de informare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 814/2000 erau:
Articolul 45 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 prevede că informarea finanțată „are mai ales scopul de a contribui la explicarea, punerea în aplicare și dezvoltarea PAC și de a sensibiliza publicul în legătură cu conținutul și obiectivele acesteia, de a reda consumatorilor încrederea, în urma crizelor, prin campanii de informare, de a informa fermierii și alte părți interesate și care își desfășoară activitatea în zonele rurale și de a promova modelul european de agricultură, precum și de a ajuta cetățenii să îl înțeleagă”. Articolul 45 alineatul (2) ultimul paragraf prevede că aceste măsuri „contribuie, de asemenea, la asigurarea comunicării instituționale a priorităților politice ale Uniunii, în măsura în care aceste priorități sunt legate de obiectivele generale ale prezentului regulament”. Măsurile de informare finanțate se încadrează în două categorii principale:
În conformitate cu articolul 45 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 și cu articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 814/2000, la fiecare doi ani, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport cu privire la punerea în aplicare a măsurilor de informare în temeiul regulamentului. Prezentul document este cel de al șaselea astfel de raport3. Măsurile de informare puse în aplicare pe parcursul perioadei de raportare s-au bazat, de asemenea, pe o „Strategie de comunicare externă pentru PAC 2010-2015” a Direcției Generale Agricultură și Dezvoltare Rurală (DG AGRI), adoptată în 2010, și au fost puse în aplicare prin intermediul planurilor anuale de acțiune care stabilesc măsurile de informare de efectuat pe parcursul anului. II. BUGET Bugetul pus la dispoziție pentru măsuri de informare în cadrul liniei bugetare 05 08 06, prevăzut inițial în decizia de finanțare, a fost de 8 milioane EUR în 2013 și de 11 milioane EUR în 2014 [inclusiv contribuția DG AGRI la campania de comunicare instituțională a Comisiei „UE în serviciul dumneavoastră” („EU: working for you”)]. Defalcarea provizorie pe achiziții publice (acțiuni întreprinse la inițiativa Comisiei) și granturi (acțiuni cofinanțate) a fost următoarea: 2013: achiziții publice (5,5 milioane EUR) (68,25 %) – granturi (2,5 milioane EUR) (31,25 %)
Execuția măsurilor din 2013 a atins 99 % în ceea ce privește angajamentele și 88 % în ceea ce privește plățile. Execuția măsurilor din 2014 a atins 98 % în ceea ce privește angajamentele. Cifrele referitoare la plățile aferente măsurilor din 2014 nu erau încă finalizate la momentul elaborării prezentului raport, întrucât se mai puteau efectua plăți până la 31 decembrie 2015.
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 are în vedere două tipuri de măsuri pentru finanțarea prin granturi: măsurile de informare specifice și programele de lucru anuale. Prin măsură de informare specifică se înțelege o activitate de informare limitată în timp și spațiu și pusă în aplicare pe baza unui buget unic. Prin program de lucru anual se înțelege o serie de două până la cinci măsuri specifice de informare. Pentru 20134 și 20145, s-a decis (la fel ca în anii anteriori) să se rețină numai măsurile de informare specifice pentru cofinanțare, în scopul de a simplifica sistemul de granturi și de a asigura coerența între diferitele acțiuni de comunicare. Cererile de propuneri pentru acțiuni cofinanțate în 2013 și 2014 au vizat publicul general, cu o atenție deosebită acordată tinerilor din zonele urbane, precum și actorii rurali în cazul cărora acțiunile au fost axate pe aspecte mai specifice, în special în ceea ce privește punerea în aplicare a noilor măsuri introduse prin reforma PAC, cum ar fi ecologizarea și măsurile obligatorii pentru tinerii fermieri. Rata maximă de finanțare pentru măsurile menționate mai sus este de 50 % din costurile eligibile. Cu toate acestea, articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 814/2000 al Consiliului prevedea posibilitatea creșterii ratei până la 75 % în cazuri excepționale, astfel cum se precizează în regulamentul de punere în aplicare6 și după cum se prevede în cererile de propuneri. În cadrul cererii de propuneri din 2013, au fost cofinanțate cu o rată de 50 % un număr de 14 măsuri de informare specifice. Valoarea granturilor solicitate Comisiei a fost cuprinsă între 100 500,00 EUR și 341 659,00 EUR. În cadrul cererii de propuneri din 2014, au fost cofinanțate 13 măsuri de informare specifice; acestea au inclus trei acțiuni cofinanțate cu o rată de 75 %, întrucât îndeplineau condițiile definite în cererea de propuneri pentru măsurile de informare de interes excepțional. Pentru 2014, acest lucru a însemnat că acțiunea a fost pusă în aplicare în cel puțin trei state membre ale UE, că aceasta a fost propusă de o rețea înființată la nivel european sau a avut ca obiectiv stabilirea și/sau dezvoltarea unei astfel de rețele la nivel european și că acțiunea a inclus un plan de diseminare capabil să ajungă la minimum 5 % din publicul-țintă al acțiunii (public general și/sau actori rurali) în fiecare stat membru. Valoarea granturilor solicitate Comisiei a fost cuprinsă între 133 397,00 EUR și 374 119,00 EUR. Astfel, în total, au fost cofinanțate 27 de măsuri de informare în perioada de raportare 2013-2014. Granturile au fost acordate, în principal, pentru campanii de informare, producții audiovizuale, conferințe, seminarii, proiecte destinate informării elevilor cu privire la PAC, precum și instrumente și ateliere pentru părțile interesate. Tabelul 1 prezintă beneficiarii granturilor pe categorii. Tabelul 1 
La fel ca în trecut, în listele de beneficiari au fost foarte bine reprezentate organizațiile socioprofesionale care își desfășoară activitatea în domeniul agriculturii și al dezvoltării rurale la nivel național (adesea membre ale unor organisme la nivelul UE). Cu toate acestea, datorită faptului că cererile de propuneri din 2013 și 2014 au vizat mai mult proiecte audiovizuale, trei organizații mass-media – în special din sectorul audiovizual – s-au calificat pentru granturi pentru acțiuni la nivel multinațional. Documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește prezentul raport oferă informații mai detaliate cu privire la granturile acordate pe parcursul perioadei de raportare7. Cererile au fost evaluate în funcție de criterii riguroase de eligibilitate, excludere, selecție și atribuire, astfel cum au fost stabilite în cererea de propuneri. Acest lucru a fost în conformitate cu Regulamentul financiar8 și a reflectat obiectivul Comisiei de a se asigura egalitatea de tratament și o concurență loială între solicitanți. Tabelul 2 prezintă o imagine de ansamblu asupra numărului de cereri aprobate per stat membru. În perioada de raportare, dintre cele 27 de cereri de grant aprobate, cinci au fost primite din partea noilor state membre. De asemenea, s-a înregistrat în continuare un nivel ridicat de interes din partea statelor membre sudice ale UE. Cinci cereri aprobate au fost depuse de organizații existente la nivelul UE. Tabelul 2 Cereri aprobate per stat membru (inclusiv organizații la nivelul UE) 
Este important de subliniat că un număr considerabil de măsuri de informare cofinanțate au avut o audiență care, ca și în trecut, a depășit numărul de participanți direcți datorită efectului multiplicator al presei specializate și al mijloacelor audiovizuale de comunicare, precum și datorită utilizării crescute a internetului și a rețelelor sociale ca instrumente de diseminare. 2. Acțiuni directe/achiziții publice (măsuri de informare întreprinse la inițiativa Comisiei) În perioada de raportare, la fel ca în anii anteriori, un număr important de măsuri de informare au fost realizate la inițiativa Comisiei. Aceste măsuri au fost puse în aplicare, în principal, cu asistență tehnică externă. În perioada 2013-2014, s-a alocat o cotă de 66 % din buget pentru astfel de măsuri. În cadrul acestui buget, au fost puse în aplicare măsuri de informare cu privire la activitățile de colaborare în rețea cu jurnaliști (constituirea de rețele mass-media) și cu părțile interesate (constituirea de rețele ale părților interesate). Măsurile au avut drept obiectiv crearea de noi sinergii în rândul diferiților comunicatori din sector și multiplicarea impactului măsurilor de informare derulate de DG AGRI, în special în ceea ce privește PAC reformată. Într-adevăr, în perioada de raportare, DG AGRI și-a axat măsurile de informare directă pe publicul general prin lansarea și punerea în aplicare a unei campanii de comunicare cu privire la PAC reformată, sub denumirea „Politica agricolă comună a Europei: grijă pentru rădăcinile noastre”. Alte măsuri de informare din 2013 și 2014 au vizat activități orizontale de comunicare periodice, cum ar fi organizarea de reuniuni informative privind PAC, prezentări pentru grupurile de vizitatori și organizarea prezenței Comisiei Europene la EXPO Milano care a avut loc în perioada mai-octombrie 2015. În 2014, DG AGRI a participat, de asemenea, la o campanie pilot de comunicare instituțională, condusă de DG Comunicare, în vederea sublinierii eficace a rolului și a contribuției agriculturii în viața de zi cu zi a cetățenilor și a relevanței PAC pentru cetățenii UE, inclusiv pentru creșterea economică și crearea de locuri de muncă. Campania a fost lansată în 2014 („UE în serviciul dumneavoastră”) și a continuat până la jumătatea anului 2015. Prin intermediul principalelor mijloace de comunicare, aceasta a prezentat valoarea adăugată a UE într-un mod tangibil și dinamic, ajungând în mod direct la cetățeni. Campania face parte dintr-un efort general de a transmite un mesaj mai clar cu privire la modul în care UE, prin programele și politicile sale, contribuie la realizarea creșterii economice și la crearea de locuri de muncă. Documentul de lucru al serviciilor Comisiei oferă mai multe detalii cu privire la aceste măsuri de informare, inclusiv costurile aferente. a) Rețele mass-media 2013-2014 În 2011, a fost lansată rețeaua Ag-Press.eu pentru jurnaliștii europeni profilați pe agricultură și dezvoltare rurală, iar de atunci aceasta a utilizat platforma electronică Ag-Press, un buletin informativ săptămânal și evenimente periodice pentru a menține și a deservi rețeaua. Printre evenimente s-au numărat vizite ale jurnaliștilor pe teme legate de PAC în diferite state membre, vizite de studiu la Bruxelles, inclusiv vizite în cadrul serviciilor de presă ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei, precum și vizite de o jumătate de zi la ferme și, în sfârșit, conferința anuală a rețelei Ag-Press („Ag-Press Annual Network Event“) cu participarea comisarului pentru agricultură și dezvoltare rurală. Aceste instrumente au contribuit la menținerea și consolidarea rețelei care număra, în perioada respectivă, aproximativ 900 de membri activi. În 2013, au fost efectuate șapte vizite ale jurnaliștilor și trei vizite de studiu; în 2014, au fost organizate șase vizite ale jurnaliștilor și trei vizite de studiu. Acestea au fost utile, în special, pentru promovarea înțelegerii reformei PAC din 2013 și a opțiunilor de punere în aplicare aflate la dispoziția statelor membre. Ulterior, jurnaliștii participanți au publicat, în medie, între unu și trei articole fiecare, numărul real fiind mai mare dacă se iau în considerare publicațiile electronice, postările publicațiilor tipărite pe platformele sociale, difuzările radio sau TV. O evaluare externă efectuată în 20149 a concluzionat că materialele colectate de DG AGRI sunt suficiente pentru a estima că, de exemplu, prin implicarea unui singur jurnalist profilat pe agricultură într-o vizită pe teren, DG AGRI ajunge la cel puțin 10 000 de cititori. Se observă, în plus, că jurnaliștii care au participat la un eveniment au devenit, de asemenea, utilizatori frecvenți ai site-ului web și ai platformelor sociale ale DG AGRI. Obiectivele acestui proiect pe termen lung sunt de a încuraja jurnaliștii să abordeze aspecte legate de agricultură, să extindă acoperirea, în presa națională specializată în agricultură, a informațiilor referitoare la ansamblul UE și a celor legate de PAC și să sporească cunoștințele jurnaliștilor cu privire la agricultură și la PAC prin invitarea acestora în vizite unde învață de la DG AGRI, de la fermieri și unii de la alții. Până la sfârșitului anului 2014, platforma Ag-Press număra aproximativ 1 000 de membri înregistrați. În plus, instrumentele de tipul platformelor sociale utilizate de DG AGRI s-au dezvoltat cu succes de-a lungul anilor. În noiembrie 2014 a fost lansat un cont instituțional de Twitter pentru a completa pagina de Facebook existentă, înlocuind contul de Twitter folosit anterior (în numele purtătorului de cuvânt al DG AGRI). b) Constituirea de rețele ale părților interesate 2013-2014 Similar constituirii de rețele mass-media, activitățile de constituire de rețele ale părților interesate trebuie să fie considerate, de asemenea, o investiție pe termen lung cu obiectivul general de a spori inițiativele de comunicare legate de PAC. Pe parcursul perioadei de raportare, DG AGRI a lansat și a dezvoltat în continuare site-ul web „Rețeaua de comunicare cu privire la PAC” pentru a furniza părților interesate care activează în domeniul comunicării în materie de agricultură, alimente și dezvoltare rurală instrumente astfel încât să-și poată difuza inițiativele de comunicare și să facă schimb de cele mai bune practici. Un instrument cheie de colaborare în rețea în cadrul acestor activități l-a constituit organizarea competiției Premiile pentru comunicare cu privire la PAC („CAP Communication Awards”). Alte acțiuni au inclus organizarea de evenimente specifice destinate colaborării în rețea și o Conferință anuală pe tema comunicării cu privire la PAC („Annual CAP Communication Event”) pentru a reuni reprezentanți ai părților interesate în vederea încurajării schimburilor de cele mai bune practici. Rapoartele de evaluare interne au prezentat reacții foarte favorabile din partea părților interesate cu privire la aceste inițiative. Competiția Premiile pentru comunicare cu privire la PAC a primit 118 cereri în 2013 și 148 de cereri în 2014 din partea tuturor statelor membre ale UE. În lunile care au precedat Conferința anuală pe tema comunicării cu privire la PAC au fost înregistrate peste 20 000 de accesări ale site-ului web al Rețelei de comunicare cu privire la PAC din partea părților interesate. În ceea ce privește activitățile de comunicare cu părțile interesate, organizarea de conferințe a oferit un important forum pentru dialog și consultări cu părțile interesate cu privire la aspecte specifice ale PAC. Acestea au inclus conferințe cu privire la exploatațiile familiale și la sectorul produselor lactate din UE în 2013. În 2014 a avut loc, pentru prima dată, o conferință cu privire la perspectivele piețelor agricole din UE; se preconizează ca aceasta să devină un eveniment anual, pentru a încuraja un schimb amplu de opinii în rândul părților interesate cu privire la perspectivele pieței, inclusiv cadrul politic și incertitudinile legate de evoluțiile pieței. c) Activități destinate publicului larg 2013-2014 Principalul obiectiv al activităților de comunicare în 2013 și 2014 a fost punerea în aplicare a campaniei de comunicare „Politica agricolă comună a Europei: grijă pentru rădăcinile noastre”. Lansarea acestei campanii a fost legată direct de acordul cu privire la reforma din 2013 a PAC. Orientarea acestei campanii a reflectat constatările mai multor sondaje Eurobarometru privind agricultura și PAC din ultimii ani: principiile directoare și obiectivele PAC sunt sprijinite de majoritatea oamenilor, însă mulți dintre aceștia nu cunosc politica în sine. Prin urmare, campania a vizat sensibilizarea cetățenilor față de PAC și să arate că aceasta răspunde preocupărilor cetățenilor. Campania a promovat, în rândul publicului mai larg, în special locuitori mai tineri din mediul urban, importanța agriculturii durabile, nu doar pentru furnizarea de alimente sănătoase, ci și pentru mediu, spațiul rural și economie. Printre canalele de comunicare folosite s-au numărat promovarea și publicațiile online, materiale promoționale și audiovizuale pentru site-urile web, TV și cinematografe, precum și activități specifice în cadrul evenimentelor organizate pentru publicul larg în diferite state membre. Pentru a asigura cel mai bun raport cost-eficiență, s-a decis derularea campaniei în cinematografe în UE-15 și a campaniei la TV în UE-13. Campania din cinematografe a ajuns la 10 300 385 de persoane, iar campania de la TV a ajuns la 24 296 390 de persoane. Campania online a fost promovată în toate statele membre și a generat alte 68 395 019 vizualizări și 241 320 de clicuri efective. În plus, campania a inclus elaborarea și dezvoltarea unui pachet educațional pentru elevi și a unui set de instrumente pentru a-i sprijini pe fermieri să încurajeze membri ai publicului larg să le viziteze ferma (ferme deschise). Ambele măsuri de informare sunt încă în curs de dezvoltare. Ca parte a activităților de comunicare legate de PAC reformată, DG AGRI a organizat, de asemenea, operațiunea „Echipa verde”, care a constat în furnizarea de informații tehnice de către înalți funcționari ai DG AGRI pentru părțile interesate și jurnaliștii din statele membre cu privire la diferitele aspecte ale reformei. Atunci când s-a ajuns la un acord politic în iunie 2013, nouă state membre au fost vizitate de către funcționari din „Echipa verde“ din partea DG AGRI. O a doua serie de vizite a fost lansată în noiembrie 2013 pentru a acoperi celelalte 18 state membre rămase. În perioada noiembrie 2013 – aprilie 2014, șase ambasadori ai „Echipei verzi” (șefi de echipă) și 14 consilieri s-au deplasat în opt state membre pentru a prezenta și a explica în detaliu PAC recent reformată părților interesate, inclusiv fermieri, autorități publice și alte organisme. Ambasadorii „Echipei verzi” au contribuit la transmiterea mesajelor politicii agricole comune recent reformate ținând cont, de asemenea, de contextul național. Tot în 2014, DG AGRI și-a aprofundat relațiile de cooperare cu alte servicii ale Comisiei, de exemplu, conlucrând îndeaproape cu DG Sănătate și Siguranță Alimentară (DG SANTE) la organizarea unui stand comun în cadrul marilor târguri agricole precum „Grüne Woche” în Berlin, „Salon de l'Agriculture” în Paris și „Salone del Gusto” în Torino. Această cooperare a contribuit la transmiterea către publicul larg a unei imagini mai coerente a Comisiei Europene, în cadrul temei „De la fermă la consumator”. Aceasta a avut ca rezultat o eficiență îmbunătățită a mobilizării resurselor umane și financiare utilizate pentru a reprezenta Comisia la aceste târguri importante.
În perioada de raportare, publicațiile au continuat să reflecte programul legislativ. Acestea au inclus texte privind rețeaua de informații contabile agricole (RICA), politica forestieră, tinerii fermieri, cadrul de monitorizare și evaluare a PAC etc. Publicațiile au fost distribuite pe scară largă prin intermediul reprezentanțelor Comisiei Europene în statele membre, al centrelor de documentare europeană, precum și pe durata unor târguri și a altor evenimente publice unde DG AGRI a fost prezentă. Site web și audio-vizual Pe lângă activitățile online în cadrul proiectelor menționate mai sus, DG AGRI a continuat să aloce resurse pentru site-ul web Europa „Agricultură și Dezvoltare Rurală”, în special ca importantă sursă de informații specializate cu privire la PAC și la dezvoltarea rurală, precum și pentru conturile de pe rețelele sociale și pentru site-ul web al comisarului (până la 1.11.2014, când DG COMM a preluat toate site-urile web ale comisarilor). Tranziția către o prezență pe internet complet nouă (un nou design instituțional, o abordare centrată pe utilizator, un nou sistem de gestionare a conținutului web, conținut raționalizat și actualizat, toate în conformitate cu inițiativa Comisiei privind transformarea digitală) este în prezent în curs de derulare. De asemenea, în iunie 2013 a fost produs un comunicat de presă video (CPV) cu ocazia acordului politic privind reforma PAC. Comunicatul de presă video a prezentat diversitatea agriculturii europene, explicând în același timp PAC și oferind exemple concrete din patru state membre diferite cu privire la modul în care politica generează beneficii concrete. Sondaje de opinie În mai 2013, a fost efectuat un sondaj special Eurobarometru în vederea monitorizării și a evaluării opiniei cetățenilor cu privire la PAC și la alte aspecte legate de aceasta. Sondajul a fost efectuat în toate statele membre ale UE, pe baza răspunsurilor a 28 000 de cetățeni. Obiectivul a fost de a continua monitorizarea opiniei publice din UE cu privire la o serie de aspecte relevante pentru activitatea Comisiei în domeniu în vederea unei mai bune orientări a acțiunilor de comunicare ale Comisiei în legătură cu politicile majore ale UE, inclusiv PAC. Vizite În perioada de raportare, DG AGRI a continuat să primească grupuri de vizitatori, formate în principal din fermieri, reprezentanți ai fermierilor, studenți, reprezentanți locali și regionali, jurnaliști și persoane din mediul academic. Scopul vizitelor a fost explicarea și aprofundarea cunoașterii PAC, inclusiv dezvoltarea rurală, și prezentarea motivelor pentru care este necesară reforma acesteia. În total, la sediul DG AGRI au fost primite 220 de grupuri de vizitatori (cuprinzând 4 919 persoane) în 2013 și 2014. EXPO Milano Activitatea pregătitoare pentru prezența Comisiei Europene la expoziția universală EXPO 2015 de la Milano, cu tema „Hrănirea planetei, energie pentru viață”, a fost inițiată la începutul anului 2013 și a continuat în 2014, DG AGRI asumându-și rolul principal în comunicarea temelor legate de PAC unui număr preconizat de 500 000 de vizitatori ai pavilionului Comisiei Europene. Activitatea pregătitoare a constat, în principal, în producerea de animații video pentru publicul larg, precum și în pregătirea a peste 20 de evenimente specifice destinate părților interesate și publicului larg pe durata expoziției, din mai până în octombrie 2015. IV. REPARTIZAREA CHELTUIELILOR (ANGAJAMENTE ȘI PLĂȚI) ÎNTRE ACȚIUNILE COFINANȚATE LA INIȚIATIVA TERȚILOR (GRANTURI) ȘI ACȚIUNILE DE INFORMARE LA INIȚIATIVA COMISIEI (ACHIZIȚII PUBLICE)10
(*) Cifrele nu erau disponibile la momentul redactării prezentului raport– majoritatea acțiunilor nu erau plătite. (**) Plățile menționate în tabel nu reprezintă doar execuția bugetară pe anul N, ci regrupează, de asemenea, plățile efectuate în anii N și N+1 pe baza angajamentelor din anul N. Plățile sunt, în general, mai scăzute decât sumele angajate inițial. În cazul granturilor, acest lucru poate fi explicat prin faptul că respectivele costuri finale ale acțiunilor sunt mai scăzute decât cele prevăzute inițial de beneficiar și, în al doilea rând, prin faptul că nu toate cheltuielile declarate de beneficiari pot fi considerate eligibile. În cazul acțiunilor întreprinse la inițiativa Comisiei, diferența dintre plăți și angajamente este mai mică. Aceasta rezultă din faptul că, în timp ce angajamentele sunt fixe, cheltuielile reale sunt mai mici decât cele prevăzute, ca urmare a economiilor și a utilizării unor măsuri mai eficiente din punctul de vedere al costurilor pe parcursul punerii în aplicare.
Măsurile de informare întreprinse de DG AGRI în timpul perioadei de raportare 2013-2014 au urmărit obiectivele prevăzute la articolul 45 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 în ceea ce privește măsurile de comunicare și de informare în legătură cu PAC, precum și „Strategia de comunicare externă pentru PAC 2010-2015” prin planurile anuale de acțiune pentru 2013 și 2014. Măsurile au vizat grupuri specifice și au transmis mesaje cheie, cu un accent special pe publicul mai tânăr din mediul urban în ceea ce privește publicul larg; pe actorii rurali în ceea ce privește aspecte specifice, în special în legătură cu noile măsuri introduse prin reforma PAC și pe multiplicatori precum reprezentanți ai mass-media și organizații ale părților interesate. În derularea acestor măsuri de informare, au fost consolidate în continuare eforturile pentru promovarea de sinergii mai puternice între măsurile de informare efectuate de DG AGRI, alte direcții generale ale Comisiei Europene și parteneri din societatea civilă, cu ministerele naționale și jurnaliști în calitate de multiplicatori. Pentru măsurile de informare viitoare, este în curs de elaborare o nouă strategie pentru perioada 2016-2020 pe baza rezultatelor și a recomandărilor prezentate în evaluarea ansamblului activităților de comunicare desfășurate de DG AGRI în perioada 2010-2014 (publicată în iunie 201511). 1 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, JO L 100, 20.4.2000, p. 7. 2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, JO L 347, 20.12.2013, p. 549. 3 COM(2003) 235 final din 8.5.2003; COM(2007) 324 final din 13.6.2007; COM(2009) 237 final din 20.5.2009; COM(2011) 294 final din 25.5.2011; COM(2013) 645 final din 29.9.2013. 4 Cerere de propuneri pentru 2013, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, 2012/ C 223/4 din 27.7.2012. 5 Cerere de propuneri pentru 2014, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, 2013/ C 264/9 din 13.9.2013. 6 Regulamentul (CE) nr. 2208/2002 al Comisiei din 12 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 814/2000 al Consiliului privind acțiunile de informare în domeniul politicii agricole comune, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, JO L 337, 13.12.2002, p. 21-23. 7 Mai multe detalii privind granturile sunt disponibile, de asemenea, pe site-ul web Europa: http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/index_en.htm. 8 Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1). 9http://ec.europa.eu/agriculture/evaluation/market-and-income-reports/information-policy-2015_en.htm. 10 În tabel nu este inclusă suma de 3 000 000 EUR pentru activitățile de comunicare instituțională gestionate de DG COMM. 11http://ec.europa.eu/agriculture/evaluation/market-and-income-reports/information-policy-2015_en.htm. RO RO Yüklə 66,17 Kb. Dostları ilə paylaş:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||