İmar kiRLİLİĞİne neden olma suçU

Ceza Hukuku Genel Hükümler, Cilt I, Nisan, 1991, s.97.; Amaçsal yorum, hukuk kuralı ile gerçekleştirilmek istenen amacın belirlenmesi için kullanılır., Öztekin TOSUN, Türk Suç Muhakemesi Hukuku Dersleri, Cilt I, 1984, İstanbul, s.151.

62^“İnşaatın ruhsatsız olarak ya da mevcut ruhsatına aykırı olarak yapıldığının görevlilerce tespiti anında hangi aşamada olduğunun önemi yoktur ve imar hükümlerine göre yıkılması gerektiği gibi imar kirliliğine neden olma suçu da oluşur.”, YAŞAR, GÖKCAN, ARTUÇ, a.g.e., s.5070.

63^ Lafzi yorum, normda kullanılan kelimelerin anlamına göre sonuç çıkarılmasıdır., ÖNDER, a.g.e., s.94; Tosun’un geleneksel yorum olarak adlandırdığı yorum yöntemi, yasa koyucunun kullandığı kelimelerden mantık yoluyla anlam çıkarmaya çalışır ve yasa koyucunun niçin bu hükmü koyduğu ile ilgilenmez., TOSUN, a.g.e., s.150-151.

64^ Meran, kanun metninde “yapmak” ve “yaptırmak” ifadelerinin kullanıldığını, bu ifadelerin ise binanın bitmiş olmasının anlaşılması gerektiğini ileri sürmektedir., MERAN, a.g.e., s.23; Ergen/Böke ise, bina ile yapı arasındaki farka dikkat çekerek, yapının üstü kapanıncaya kadar bina niteliğini kazanamayacağını, dolayısıyla TCK m.184/1’in uygulanamayacağını, ancak teşebbüsün uygulanabilir olduğunu belirtmekle binanın tamamlanmış olması gerektiğini belirtmiştir., ERGEN/BÖKE, a.g.e., s.127; Sütçü de, üstü henüz örtülmemiş yapılar gibi mevzuata göre henüz bina niteliğinde kabul edilemeyen yapılar hakkında TCK m. 184/1’in uygulanamayacağını ileri sürerek teknik anlamda binanın bitmiş olması gerektiğini söylemektedir., SÜTÇÜ, a.g.m., s.981.

65^ Benzer bir durum, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 65/b. maddesinde yer almakta olup, bu hükümde;“…koruma alanlarında öngörülen şartlara aykırı izinsiz inşaî ve fizikî müdahale yapanlar veya yaptıranlar…” şeklindeki ifadede inşa faaliyetinde bulunmak suç olarak belirlenmiştir. Kanun koyucunun TCK m.184/1’de de bu şekilde bir belirleme yapmak yerine, bina teriminden söz etmiş olması, binanın bitmesi gerekeceği sonucuna ulaşılmaktadır.

66^ Söz gelimi, balkonu bulunmayan bir binaya sonradan balkon eklenmesi, yapı ruhsatını gerektiren bir inşa faaliyetidir. Ancak balkon, teknik anlamda bina kapsamına girmediğinden, izinsiz olarak eklenen balkon imar kirliliğine neden olma suçunu oluşturmayacaktır. Ancak bu durumda imar mevzuatından kaynaklanan idari yaptırımlar (yıkım, idari para cezası, vs.) uygulanabilecektir.; Aynı yönde CEYHAN,