Millî Eğitim Bakanı Nimet ÇubukçU’nun sunusu

7.2. Öğretmen Atamaları

Bakanlığımız tarafından 2003-2009 yılları arasında ataması yapılan personel sayıları tablolarda gösterilmiştir.

Tablo 6. 2003-2009 YILLARI ARASINDA ATAMASI YAPILAN PERSONEL SAYISI

(16.12.2009 tarihi itibariyle)

ATAMA NEDENİ / ÇEŞİDİ		2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	GENEL TOPLAM
Öğretmen	İlk Atama	18.473	17.900	20.000	30.456	18.914	20.093	20.853	146.689
	Açıktan Atama	2.027	536	183	494	289	647	1.909	6.085
	Kurumlar Arası Atama	2.314	593	594	50	175	132	541	4.399
	Millî Sporcu	-	-	-	-	115	144	90	349
Kadrolu Öğretmen Toplamı		22.814	19.029	20.777	31.000	19.493	21.016	23.393	157.522
Sözleşmeli Öğretmen (657-4/B)					20.000	20.000	10.000	20.000	70.000
Genel Toplam		22.814	19.029	20.777	51.000	39.493	31.016	43.393	227.522
Kadr.Per. (Eğitim-Öğretim Hiz.Sınıfı Dışındakiler)						1.764			1.764
Özürlü Personel İstihdamı		354	202		120	100	70	60	906
Özelleştirme Sonucu (4046 Say.Kanun Ger.)		168	100	222	303	513	156	407	1.869
Terör Mağduru		10	6	7		5	106	150	284
Korunmaya Muh.Çocuklar		751		527	978	987	708	781	4.732
Özelleştirmeden Geç. Alınan Personel (657-4/C)				6.976	548	1.830	397	760	10.511
GENEL TOPLAM		24.097	19.337	28.509	52.949	44.692	32.453	45.551	247.588

Tablo 7. 2003-2009YILLARI ARASINDA ATAMA TÜRÜNE GÖRE DAĞILIM

KADROLU		SÖZLEŞMELİ	DİĞER	TOPLAM
Öğretmen	Diğer Personel	Öğretmen** (657-4/B)	Personel
157.522	9.555	70.000	10.511	247.588
167.077		70.000	10.511

Tablo 8. GEÇİCİ PERSONEL İSTİHDAMI

İSTİHDAM ÇEŞİDİ	2002-2003	2003-2004	2004-2005	2005-2006	2006-2007	2007-2008	2008-2009	2009-2010
Kısmî Zamanlı Geçici Öğretici			20.000	3.500
İngilizce Dil Öğreticisi		5.000
Bilgisayar Dil Öğreticisi		4.000
Vekil Öğretmen		5.000
Okul Öncesi Eğitimi Gn. Md. Ücretli Usta Öğreticisi	7.500	10.000	12.500	15.000	14.495	16.812	16.696
Çıraklık ve Yay. Eğ. Gn. Md. Ücretli Usta Öğreticisi	14.000	13.000	11.000	12.000	14.177	14.177	17.897	14.177

NOT: 1. 657-4/C maddesi kapsamında İngilizce ve Bilgisayar alanında Kısmî Zamanlı Geçici Öğretici olarak görevlendirilenlerden Danıştay’ın kararı gereğince görevine son verilenlerden öğretmen olma şartlarını taşıyan 730 kişi 657- 4/B kapsamına geçirilmiş olup bu sayı 70.000 sayısının içindedir.

2. Usta öğreticiler ile öğreticilerin (Kısmî Zamanlı Geçici Öğretici, İngilizce Dil Öğreticisi, Bilgisayar Dil Öğreticisi ve Vekil Öğretmen) sayıları gösterildiği yılın eğitim ve öğretim süresiyle sınırlı olup süreklilik arz etmemektedir.

3. 2009 yılı ücretli usta öğretici sayıları, ilgili Genel Müdürlüklerden alınan bilgiler doğrultusunda güncellenmiştir.
2010-2012 döneminde öğretmen atamalarının bilgisayar ortamında gerçekleştirilmesi işlemine devam edilecektir. Aynı dönemde kadrolu ve sözleşmeli öğretmenlerin istek, özür, alan değişikliği gibi farklı nedenlere bağlı olarak il içi ve iller arası yer değiştirme suretiyle atama işlemlerine devam edilecektir.

Öğretmen atama ve yer değiştirme işlemlerinin kolaylaştırılması ve belge kullanımının en aza indirgenmesi amacıyla Millî Savunma Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, ÖSYM, SGK (Devredilen Emekli Sandığı, SSK, Bağ-Kur) ve YÖK (Üniversiteler-diploma bilgileri) gibi kamu kurum ve kuruluşları ile bilgilerin elektronik ortamda paylaşılması yönündeki çalışmalara başlanmış olup geliştirilerek devam edilmektedir.

7.3. Diğer Personel Atama

2009 yılı Bütçe Kanununda alınan 1.300 adet açıktan atama izninden 200 adeti diğer hizmet sınıflarında kullanılmak üzere ayrılmıştır.

Devlet Personel Başkanlığı’nın oluru ile rezerv kadrodan Bakanlığımıza tahsis edilen kadroya, Altındağ Belediyesinden kurumlar arası nakil yolu ile teknik hizmetler sınıfı ve genel idare hizmetleri sınıfından olmak üzere 30 adet personel ataması yapılmıştır.

2009 yılı içerisinde ise

• 
  Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumunda bakılan ve yetiştirilen çocuklardan tespit edilen kontenjan dahilinde il millî eğitim müdürlüklerince hizmetli unvanlı kadroya 781 personel atanmıştır.
  
• 
  Özürlülerin Devlet Memurluğuna Alınma Şartları ile Yapılacak Yarışma Sınavları Hakkında Yönetmelik gereği çeşitli illere ayrılan kontenjan dahilinde memur unvanlı kadroya 60 adet özürlü personel ataması yapılmıştır.
  
• 
  Şehit Yakınları Yönetmeliği gereği 150 personelin ataması yapılmıştır.
  
• 
  4046 sayılı Kanunun 22’nci maddesi gereği Devlet Personel Başkanlığınca Bakanlığımıza yönlendirilen 398 personelin taşra teşkilatına ataması yapılmıştır.
  
• 
  657 sayılı Kanunun 4/C maddesi gereği Devlet Personel Başkanlığınca Bakanlığımıza yönlendirilen 646 personelin ataması yapılmıştır.
  
• 
  Taşra Teşkilatında boş bulunan şef kadrolarına atama yapılabilmesi için 21.02.2009 tarihinde yapılan görevde yükselme sınavında başarılı olan ve tercihte bulunan 1.646 personelin ataması yapılmıştır.
  
• 
  KPSS sonuçlarına göre ilk atama yoluyla 5 adet raportör kadrosu talebi yapılmıştır.
  
• 
  3.466 adet boş şef kadrosuna atama yapılmak üzere Görevde Yükselme Sınavı yapılmış olup, 2009 yılı sonuna kadar atama işlemleri sonuçlandırılacaktır.
  
• 
  Merkez ve taşra teşkilatı yardımcı hizmetler sınıfında görev yapan personelin genel idare hizmetleri sınıfı memur kadrolarına atamalarının yapılabilmesi için görevde yükselme duyurusu yapılmıştır.
  

2010 yılı içerisinde;

• 
  Yardımcı hizmetler sınıfı kadrosunda çalışan personelin görevde yükselme suretiyle memur kadrolarına atanmalarına ilişkin sınav yapılacaktır.
  

Ayrıca; mimar, mühendis, tekniker ve teknisyen kadrolarına ilişkin unvan değişikliği sınavı yapılması,

• 
  Norm Modülü ile e-okul sisteminin 2010 yılı sonuna kadar etkileşiminin sağlanması,
  
• 
  2010 yılı sonuna kadar insan kaynaklarının bölge ve yerleşim yeri ihtiyaçları doğrultusunda durum analizini yapmak için il millî eğitim müdürlükleri norm şube yöneticilerinin katılımıyla 5 günlük bir çalıştay düzenlemesi,
  

planlanmaktadır.

7.4. MEB Toplam Kalite Yönetimine İlişkin Faaliyetler

Toplam Kalite Yönetimi Uygulamaları ve Ödüllendirme

Millî Eğitim Bakanlığı, merkez ve taşra teşkilatında “MEB Toplam Kalite Yönetimi Uygulama Yönergesi” ile eğitimde kalite çalışmaları başlatılmıştır. Uygulamalar, merkez ve taşra teşkilatı için ayrı ayrı hazırlanan iki proje kapsamında sürdürülmektedir.

Akademik çevrelerin dikkatini çeken MEB TKY uygulamaları, üniversitelerde araştırma konusu olmuş ve onlarca yüksek lisans ve doktora tezi yapılmıştır. Yapılan araştırmaların ortak bulgusu ise; “uygulamada teşvik unsuru olacak ödüllendirmenin olmayışı” görüşü olmuştur. Bu akademik bulguları da dikkate alan Bakanlığımız, uygulama sürecindeki bu eksikliği gidermeye yönelik olmak üzere; “MEB TKY Uygulamaları Ödül Yönergesi”ni hazırlayarak yürürlüğe koymuştur.

Eğitimde Kalite Ödülü

Kamu kurumlarında bireysel performansı değerlendiren bir uygulama olmakla birlikte, kurumsal performans ve ekip performansının ölçüldüğü bir değerlendirme sistemi bulunmamaktadır. Uluslar arası kuruluşların raporlarında da (OECD Türkiye Eğitim İncelemesi Raporu vb.) bu konulara dikkat çekilmektedir. “MEB TKY Uygulamaları Ödül Yönergesi” ile bu eksiklik en azından eğitim camiasında giderilmiş olmaktadır. Yönergeye göre “Yılın Kaliteli Okulu/Kurumu” ve “Yılın Kaliteli Ekibi” olmak üzere iki kategoride değerlendirme yapılarak ödül verilmektedir.

Bu çerçevede 2009 yılında yapılan değerlendirmede il birincisi 56 okul/kurum ve 58 ekip olmak üzere toplam 114 rapor Bakanlık Eğitimde Kalite Hareketi Yürütme Kurulunca değerlendirilmiş ve ilk üçe giren okul/kurum ve ekiplere Başkent Öğretmen Evinde düzenlenen geniş katılımlı bir toplantıda “Kalite Beratı” ile birlikte ödülleri verilmiştir.

“MEB TKY Uygulamaları Ödül Yönergesi”ne göre “Eğitimde Kalite Ödülü El Kitabı”nda yer alan kriterler esas alınarak 2009 yılında il/ilçe düzeyinde toplam 2.822 okul/kurum ödüle başvurmuştur.

2009-2010 Döneminde Yapılması Planlanan Faaliyetler:

Önümüzdeki dönemde de “MEB Toplam Kalite Yönetimi Uygulamaları Ödül Yönergesi” çerçevesinde Bakanlığımız taşra teşkilatı okul ve kurumların ödül değerlendirme süreci devam edecektir.

2009-2010 Yılı Ödül Takvimi aşağıda belirtilen şekilde işlemektedir:

• 
  20 Kasım 2009, okul/kurum ve ekip raporlarının ilçe kalite kuruluna teslimi,
  
• 
  18 Aralık 2009, ilçe’de her iki kategoride ilk üçe giren raporların il’e teslimi,
  
• 
  12 Şubat 2010, her iki kategoride il birincisi olan raporların Bakanlığa teslimi,
  
• 
  15 Şubat-26 Mart 2010 tarihleri arasında Bakanlık değerlendirilmesi,
  
• 
  02 Nisan 2010, saha ziyaretine kalanların açıklanması
  
• 
  2010 Nisan ve Mayıs aylarında saha ziyaretlerinin yapılması,
  
• 
  31 Mayıs 2010, finale kalanların belirlenmesi,
  
• 
  Haziran 2010, “Okullarda TKY Uygulamaları 6. Paylaşım Toplantısı ve Ödül Töreni”nin gerçekleştirilmesi şeklinde yürütülecektir.
  

TKY kapsamında; 2010 yılı içerisinde bakanlık merkez ve taşra teşkilatı birimlerinde Bakanlık Değerlendiricileri, il TKY formatörleri, il/ilçe millî eğitim müdürleri, millî eğitim müdür yardımcıları, şube müdürleri, ilköğretim müfettişleri, TKY okul temsilcileri ve ödül alan okul/kurum müdürlerine aşağıda belirtilen konularda seminerler planlanmıştır:

- Yönetimde Yeni Yaklaşımlar,

- TKY Uygulamalarının Paylaşımı,

- Süreç Yönetimi ve Süreçlerle Yönetim,

- Kurumsal Özdeğerlendirme ve Geribildirim Raporu Hazırlama Teknikleri,

- Öğretim Programları ile Süreç Odaklı Program Liderliği,

- Öğretim Programlarında Özdeğerlendirme ve Öğretim Liderliği,

- Yönetimde Verimlilik ve Etkililik,

- Yönetici Yeterlikleri.

Yönetici Yeterliklerini Belirleme Çalışması

Ortaöğretim Projesi (OÖP) “2-b Kalite Değerlendirme Bileşeni” kapsamında ortaöğretim kurumlarında yönetici konumundaki pozisyonların (müdür, müdür baş yardımcısı ve müdür yardımcısı) yeterliklerinin belirlenmesi Bakanlığımız Personel Genel Müdürlüğüne verilmiştir. Bu çerçevede adı geçen yöneticiliklerin yeterlikleri ana ve alt yeterlikler olmak üzere belirlenecek ve bu yeterliklere ait performans göstergeleri tanımlanacaktır. Çalışma sonunda yöneticilerin bireysel performans değerlendirme araçlarının yanında görev tanımları da belirlenmiş olacaktır. Bu kapsamda literatür tarama çalışması tamamlanmış ve yeterliklere ilişkin taslak listeler oluşturulmuştur. Proje kapsamında görevlendirilecek uzmanların eşliğinde tarafların katılımı sağlanarak yapılacak çalıştaylarla taslak listeler değerlendirilecek ve çalışmaya son şekli verilecektir.