Ministerul Protectiei Sociale, Familiei si Copilului Open Society Mental Health Initiative Fundatia Soros Moldova

Yüklə 551 b.

tarix	15.12.2017
ölçüsü	551 b.
	#34925

Ministerul Protectiei Sociale, Familiei si Copilului Open Society Mental Health Initiative Fundatia Soros Moldova

Dezvoltarea Serviciilor Bazate pe Comunitate pentru Persoane cu Dizabilitati Mintale – proiect pilot de dezinstitutionalizare
Evaluarea nevoii si a optiunilor strategice
Rezumat al studiului efectuat de CREDO-

Scopul Evaluarii

Asigurarea unei baze informative comprehensive cu privire la situatia copiilor si tinerilor cu dizabilitati mintale din Republica Moldova pentru a servi planificarii activitatilor de dezinstitutionalizare

Scopul Evaluarii

Studiul isi propune sa raspunda la urmatoarele intrebari:
Care este situatia copiilor cu dizabilitati in general, si a rezidentilor Casei de Copii Orhei in special?
Care sunt politicile si programele de stat actuale si daca acestea sunt eficace?
E cadrul legislativ actual favorabil inceperii programelor de dezinstitutionalizare a rezidentilor din Orhei si dezvoltarii in general a programelor de incluziune sociala a acestui grup?

Structura Studiului

Capitolul 1 descrie si trage concluzii cu privire la situatia copiilor cu dizabilitati din Republica Moldova si prezinta date specifice cu privire la rezidentii Casei de Copii Orhei
Capitolul 2 prezinta cadrul legislativ national
Capitolul 3 analizeaza numarul si tipul de servicii bazate pe comunitate si distributia lor geografica fata de Orhei

Structura Studiului

Capitolul 4 analizeaza oferta de specialisti in domeniul dizabilitatii (absolventi si profesionisti)
Capitolul 5 discuta diferitele mecanisme si modele de finantare a serviciilor sociale
Capitolul 6 prezinta concluziile studiului sub forma unor recomandari cu privire la optiunile strategice pentru dezinstitutionalizare

Capitolul 1 Copii cu dizabilitati din Moldova

13,000 de copii cu dizabilitati
10-12% beneficiaza de servicii

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Cei mai multi copii au varste intre 15-18 ani ceea ce inseamna ca exista un risc ridicat ca in anii urmatori ei sa fie transferati in institutii pentru adulti cu dizabilitati (e.g. internate psiho-neurologice)

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 2 Politici si Legislatie

Copii cu dizabilitati ca si grup social beneficiaza de 4% din totalul cheltuieilor din bugetul de stat pentru servicii sociale

Capitolul 2 Politici si Legislatie

Bugetul pentru servicii sociale al autoritatilor locale se constituie in proportie de aproximativ 50% din venituri locale si 50% din bugetul de stat si surse speciale
Capacitatea bugetara redusa a autoritatilor locale are un impact negativ asupra capacitatii de a sustine servicii fara o contributie suplimentara de la bugetul de stat

Capitolul 2 Politici si Legislatie

Programe sociale pentru copii cu dizabilitati:

Capitolul 2 Politici si Legislatie

Tipuri de beneficii/servicii sociale:
Alocatii
Subventii
Servicii de reabilitare
Compensatii nominative (compensarea cheltuielilor cu utilitatile pe perioada iernii)
Beneficii de ingrijire a unei persoane cu dizabilitati
Servicii rezindentiale si non rezidentiale

Ministerul Educatiei: serviciile pentru copii cu dizabilitati usoare
Ministerul Protectiei Sociale: serviciile pentru copii cu dizabilitati severe

Compensatii pentru transport
Beneficii fiscale pentru adoptia copiilor aflati in sistemul de protectie sociala
Servicii bazate pe comunitate
Servicii medicale
Facilitati fiscale

Capitolul 3 Servicii sociale

Tipuri de servicii existente

Capitolul 3 Servicii sociale

Oferta de servicii sociale:
Grupuri sociale diverse (inclusiv copii/tineri cu dizabilitati):

3 centre de zi finantate din bugetul Ministerului Protectiei Sociale, Familiei si Copilului
15 centre de zi/ reabilitare finantate din bugetul local (plus contributie de la stat?)

Copii cu dizabilitati:

7 centre de zi/reabilitare
Locuinte protejate
Adoptii
13 centre se afla pe raza orasului Orhei

Capitolul 4 Oferta de specialisti

Cateva concluzii:
Numarul de asistenti sociali este in crestere insa ramane sub media tarilor din EEC
Considerand raportul cerere-oferta, exista un numar suficient de specialisti, insa se ridica problema calitatii profesionale
Sistemul de plata, reputatia si prestigiul profesiei de asistent social raman neatractive pentru multi tineri
Formarea profesionala este axata in exces pe teorie, fara a se pune accentul pe practica
Existenta izolata a bunelor practici in ceea ce priveste serviciile sociale

Capitolul 5 Modele de Finantare

Prevederile actuale cu privire la finantarea serviciilor sociale:
2 tipuri de aranjamente pentru contractarea serviciilor sociale:
Finantarea directa de la bugetul de stat
Finantarea din bugetul autoritatilor locale

Capitolul 5 Modele de Finantare

Cheltuielile din bugetul de stat pentru servicii sociale se fac in baza a 3 programe :
Elaborarea de politici si managementul in domeniul protectiei sociale
Organizarea vacantei de vara si a protectiei socio- medicale a copiilor aflati in grija statului
Organizarea sprijinului socio-medical pentru varstnici, persoane cu dizabilitati si victime ale traficului de fiinte umane

Capitolul 5 Modele de Finantare

Serviciile sociale sub forma centrelor comunitare reprezinta o prioritate mica in bugetul local cu o medie de sub 10% din totalul bugetului pentru servicii sociale.
In general finatarea serviciilor pentru copii si adulti cu dizabilitati nu depaseste 18 M MDL.

Capitolul 5 Modele de Finantare

Standarde si Acreditare
TACIS/TRANSTEC (2007) si UNICEF (2006) au elaborat standarde minime si proceduri de acreditare a serviciilor sociale in general, si a serviciilor pentru copii cu dizabilitati in special.
FISM a propus MPSFC standarde spre aprobare, ce vor deveni operationale in 2008.

Recomandari

La nivel de politici:
Beneficiile in numerar
Politicile fiscale (scutiri de taxe)
Politicile de dezinstitutionalizare (preferinta pentru servicii bazate pe comunitate)
Finantarea serviciilor sociale
Mecanisme de acreditare si standarde
Capacitatea profesionala

Recomandari

Elemente strategice de dezinsitutionalizare ce capitalizeaza pe cadrul legislativ existent:
Beneficii in numerar
Beneficii fiscale
Modele de servicii in partneriat cu autoritatile locale

Recomandari

Casa de Copii Orhei:
Capitalizarea pe beneficiile fiscale si alocatii in cazul familiilor cu venituri medii/mari care isi preiau copilul/copii inapoi in familie
Parteneriatul cu serviciile existente in cadrul comunitatilor pentru a asista copiii intorsi in familie
Adoptii Sociale
Dezvoltarea de servicii noi in cadrul comunitatii

Yüklə 551 b.

Dostları ilə paylaş:

Ministerul Protectiei Sociale, Familiei si Copilului Open Society Mental Health Initiative Fundatia Soros Moldova

Ministerul Protectiei Sociale, Familiei si Copilului Open Society Mental Health Initiative Fundatia Soros Moldova

Dezvoltarea Serviciilor Bazate pe Comunitate pentru Persoane cu Dizabilitati Mintale – proiect pilot de dezinstitutionalizare

Evaluarea nevoii si a optiunilor strategice

Rezumat al studiului efectuat de CREDO-

Scopul Evaluarii

Asigurarea unei baze informative comprehensive cu privire la situatia copiilor si tinerilor cu dizabilitati mintale din Republica Moldova pentru a servi planificarii activitatilor de dezinstitutionalizare

Scopul Evaluarii

Studiul isi propune sa raspunda la urmatoarele intrebari:

Care este situatia copiilor cu dizabilitati in general, si a rezidentilor Casei de Copii Orhei in special?

Care sunt politicile si programele de stat actuale si daca acestea sunt eficace?

E cadrul legislativ actual favorabil inceperii programelor de dezinstitutionalizare a rezidentilor din Orhei si dezvoltarii in general a programelor de incluziune sociala a acestui grup?

Structura Studiului

Capitolul 1 descrie si trage concluzii cu privire la situatia copiilor cu dizabilitati din Republica Moldova si prezinta date specifice cu privire la rezidentii Casei de Copii Orhei

Capitolul 2 prezinta cadrul legislativ national

Capitolul 3 analizeaza numarul si tipul de servicii bazate pe comunitate si distributia lor geografica fata de Orhei

Structura Studiului

Capitolul 4 analizeaza oferta de specialisti in domeniul dizabilitatii (absolventi si profesionisti)

Capitolul 5 discuta diferitele mecanisme si modele de finantare a serviciilor sociale

Capitolul 6 prezinta concluziile studiului sub forma unor recomandari cu privire la optiunile strategice pentru dezinstitutionalizare

Capitolul 1 Copii cu dizabilitati din Moldova

13,000 de copii cu dizabilitati

10-12% beneficiaza de servicii

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Cei mai multi copii au varste intre 15-18 ani ceea ce inseamna ca exista un risc ridicat ca in anii urmatori ei sa fie transferati in institutii pentru adulti cu dizabilitati (e.g. internate psiho-neurologice)

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 2 Politici si Legislatie

Copii cu dizabilitati ca si grup social beneficiaza de 4% din totalul cheltuieilor din bugetul de stat pentru servicii sociale

Capitolul 2 Politici si Legislatie

Capitolul 2 Politici si Legislatie

Programe sociale pentru copii cu dizabilitati:

Capitolul 2 Politici si Legislatie

Tipuri de beneficii/servicii sociale:

Alocatii

Subventii

Servicii de reabilitare

Compensatii nominative (compensarea cheltuielilor cu utilitatile pe perioada iernii)

Beneficii de ingrijire a unei persoane cu dizabilitati

Servicii rezindentiale si non rezidentiale

Compensatii pentru transport

Beneficii fiscale pentru adoptia copiilor aflati in sistemul de protectie sociala

Servicii bazate pe comunitate

Servicii medicale

Facilitati fiscale

Capitolul 3 Servicii sociale

Tipuri de servicii existente

Capitolul 3 Servicii sociale

Oferta de servicii sociale:

Grupuri sociale diverse (inclusiv copii/tineri cu dizabilitati):

Copii cu dizabilitati:

Capitolul 4 Oferta de specialisti

Capitolul 4 Oferta de specialisti

Capitolul 4 Oferta de specialisti

Capitolul 4 Oferta de specialisti

Capitolul 4 Oferta de specialisti

Cateva concluzii:

Numarul de asistenti sociali este in crestere insa ramane sub media tarilor din EEC

Considerand raportul cerere-oferta, exista un numar suficient de specialisti, insa se ridica problema calitatii profesionale

Sistemul de plata, reputatia si prestigiul profesiei de asistent social raman neatractive pentru multi tineri

Formarea profesionala este axata in exces pe teorie, fara a se pune accentul pe practica

Existenta izolata a bunelor practici in ceea ce priveste serviciile sociale

Capitolul 5 Modele de Finantare

Prevederile actuale cu privire la finantarea serviciilor sociale:

2 tipuri de aranjamente pentru contractarea serviciilor sociale:

Finantarea directa de la bugetul de stat

Finantarea din bugetul autoritatilor locale

Capitolul 5 Modele de Finantare

Cheltuielile din bugetul de stat pentru servicii sociale se fac in baza a 3 programe :

Elaborarea de politici si managementul in domeniul protectiei sociale

Organizarea vacantei de vara si a protectiei socio- medicale a copiilor aflati in grija statului

Organizarea sprijinului socio-medical pentru varstnici, persoane cu dizabilitati si victime ale traficului de fiinte umane

Capitolul 5 Modele de Finantare

Capitolul 5 Modele de Finantare

Serviciile sociale sub forma centrelor comunitare reprezinta o prioritate mica in bugetul local cu o medie de sub 10% din totalul bugetului pentru servicii sociale.

In general finatarea serviciilor pentru copii si adulti cu dizabilitati nu depaseste 18 M MDL.