Iğdir yatırım Ortamı ve Yapılabilecek Yatırımlar Araştırması

7.4.1.1.1 Destek Unsurları
Teşvik belgesine bağlanan yatırımlara sağlanabilecek teşvik unsurları aşağıda belirtilmiştir.

• 
  Gümrük Vergisi İstisnası
  
• 
  Katma Değer Vergisi İstisnası
  
• 
  Faiz Desteği
  

7.4.1.1.1.1 Gümrük Vergisi İstisnası
Gümrük vergisi istisnası, yatırımın gerçekleştirilmesi için gereken makina ve teçhizat ithalatı sırasında yürürlükteki ithalat rejimi kararı gereğince ödenmesi gereken gümrük vergilerinin alınmaması ve toplu konut fonu kesintisinin yapılmaması şeklinde uygulanan destek unsurudur.
Gümrük vergisi istisnası, yatırımcılara, hammadde, ara malı ve işletme malzemeleri hariç, yatırım teşvik belgeleri kapsamındaki makina ve teçhizatın ithalatında ithal edilen makina ve teçhizat için yürürlükteki ithalat rejimi kararı gereğince ödenmesi gereken gümrük vergilerinden muafiyet sağlar.
Teşvik belgesi kapsamındaki yatırım malları ile yeni model üretimine yönelik otomobil ve hafif ticari araç yatırımlarında yatırım dönemi içerisinde kalmak kaydıyla yerinde birleştirilecek parça veya aksamların (CKD) ithali, yürürlükteki İthalat Rejimi Kararı gereğince ödenmesi gereken Gümrük Vergisinden muaftır.
Ayrıca, toplam ithal makine ve teçhizat bedelinin % 5’ini geçmemek kaydıyla, yedek parçaların ve binek araçları, otobüs, çekici (Euro normlarına uygun yeşil motoru haiz olanlar hariç), treyler (frigorifik olanlar hariç), mobilya, yat, motorbot, kamyon (off roadtruck tipi ile karayoluna çıkması mümkün olmayan kaya tipi damperli kamyonlar hariç), transmikser, beton santralı, forklift, beton pompası, inşaat malzemeleri, porselenden ve seramikten mamul sofra ve mutfak eşyasının teşvik belgesi kapsamında ithal edilmesi hâlinde yürürlükteki İthalat Rejimi Kararı’nda öngörülen oranlarda Gümrük Vergisi tahsil edilir.
Bölgesel ve sektörel kısıtlamalar da göz önüne alınarak proje esasında yapılacak değerlendirme sonucunda uygun görülmesi hâlinde, teşvik belgesine bağlanarak gümrük vergisi istisnasından yararlandırılabilir.
- İthalat Rejimi Kararı uyarınca yayımlanan "Eski, Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Maddelere İlişkin Tebliğ" hükümleri uyarınca ithali mümkün olan kullanılmış makina ve teçhizat (karayolu nakil vasıtaları hariç)

- İthalat Rejimi Kararı uyarınca ithaline izin verildiği Dış Ticaret Müsteşarlığı’ndan alınmış yazı ile belgelendirilen münferit kullanılmış makina ve teçhizat,

Hazine Müsteşarlığı tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda uygun görülmesi hâlinde teşvik belgesi kapsamında kullanılmış komple tesisler ithal edilebilir.
Kullanılmış komple tesislerin ithaline yönelik talepler, Hazine Müsteşarlığı tarafından, bölgesel ve sektörel kısıtlamalar göz önüne alınarak, ülke ekonomisine katkısı, katma değeri, istihdama etkisi, makine parkının teknolojik ve ekonomik ömrü vb. gibi esaslar dikkate alınmak suretiyle proje esasında değerlendirilir.
Teşvik belgesi kapsamında ithaline izin verilen kullanılmış komple tesisler; yatırım konusuna bağlı olarak yardımcı tesislerden bağımsız; bir mal veya hizmeti üretebilecek komple bir hattan veya hat oluşturabilen bir veya birden fazla makina ve teçhizattan da oluşabilir.
Komple tesisler, bir firmaya ait tek bir tesisteki makina ve teçhizatları kapsayabileceği gibi, aynı firmaya ait farklı tesislerdeki makina ve teçhizatlardan da oluşabilir.
Kullanılmış komple tesis taleplerinin değerlendirilebilmesi için yatırımcılardan;

• 
  Tesise ait makina ve teçhizatların imal yıllarını da gösterir dökümlü proforma fatura asılları
  
• 
  Tesisin bulunduğu ülke veya eyaletteki Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya görevli özel veya kamu kuruluşlar tarafından onaylanmış, model ve imal yıllarını da içerecek şekilde tesisteki makina ve teçhizatlar, tesisin ekonomik ve teknolojik olarak çalışabilecek durumda olup olmadığını belirten onaylanmış belge ile gerekli görülen hâllerde bunların yeminli tercüme bürolarına yaptırılmış tercümeleri (belgelerdeki onayların belirtilen yetkililere ait olduğunun ilgili ülkelerdeki Türk Konsolosluğunca da tasdik edilmesi gerekmektedir)
  
• 
  Türkiye'deki serbest bölgelerden kullanılmış komple tesis ithal edilmek istenmesi halinde; Dış Ticaret Müsteşarlığından alınacak, mevcut tesisin sahibi olan firma tarafından serbest bölgede ilgili konuda üretim yapabileceğine ilişkin geçerli faaliyet ruhsatı ile tesisin ülke içerisine ithalinde serbest bölgeler mevzuatı açısından herhangi bir sakınca bulunmadığına ilişkin uygunluk yazısı
  

Talep edilmektedir.

Türkiye'deki serbest bölgelerden kullanılmış komple tesis ithaline ilişkin talepler; Dış Ticaret Müsteşarlığı'ndan alınacak uygunluk yazısının Hazine Müsteşarlığı’na sunulmasından sonra yukarıda ikinci belirtilen belgeler aranmaksızın Hazine Müsteşarlığı elemanlarınca kullanılmış komple tesisin bulunduğu serbest bölgede yapılacak ekspertiz neticesinde düzenlenecek rapora göre sonuçlandırılır.
Kullanılmış olarak ithal edilen makina ve teçhizatın amacı dışında kullanılması veya satılması hâlinde, sağlanan destek unsurları ilgili mevzuat çerçevesinde geri alınır. Ayrıca, kullanılmış makina ve teçhizatın İthalat Rejimi Kararı uyarınca ithalinin teknik mevzuata uygun olmadığının anlaşılması hâlinde ilgili makina ve teçhizatın gümrüklere iadesi zorunludur.
Teşvik belgesi kapsamındaki makina ve teçhizatın ithaline ilişkin işlemler, Gümrük Mevzuatı çerçevesinde ilgili gümrük idaresince yerine getirilir.
Teşvik belgeleri kapsamındaki makina ve teçhizatın ithalatının yatırım süresi içerisinde sonuçlandırılamaması durumunda, yatırım süresi içerisinde Kambiyo Mevzuatında yer alan ödeme şekillerinden herhangi biri ile ithalat işlemlerine başlanılmış veya bedeli kısmen veya tamamen ödenmiş yatırım mallarının ithaline, yatırım süresi bitiş tarihini izleyen 4 ay içerisinde doğrudan gümrük idareleri tarafından izin verilir.
Teşvik belgesi almak üzere müracaat edilmiş, ancak teşvik belgesine bağlanmamış yatırımlara ilişkin makina ve teçhizatın ithaline, Hazine Müsteşarlığı’nın olumlu görüşüne istinaden Gümrük Müsteşarlığı tarafından gümrük vergisi ile katma değer vergisinin toplam tutarı kadar teminatın alınması suretiyle müsaade edilebilir.
Teminatla ithalatta, bir defada verilecek teminat süresi, azami altı aydır. Teminat süresi içinde kesin ithalat için gerekli işlemler tamamlanmamış ise, süre uzatımı için Gümrük Müsteşarlığı’na müracaat edilir.
Teminatın başlangıç tarihi, eşyanın serbest dolaşıma giriş tarihidir. Yatırımcının, teminatın çözümü için teminat süresi içinde teşvik belgesi ve eki ithal makina ve teçhizat listesi ile birlikte Gümrük Müsteşarlığına müracaat etmesi gerekir. Aksi takdirde, teminatlar irat kaydedilir.
Tamamlama vizesi yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, teşvik belgesi kapsamındaki; evsafa uygun çıkmaması nedeniyle, yerine yenisi getirilmek kaydıyla, eşyanın serbest dolaşıma girişini müteakip garanti süresi içinde yurt dışı edilecek makina ve teçhizat ile herhangi bir şekilde tamir ve bakım veya diğer nedenlerle yurt dışına gönderilecek makina ve teçhizatın mahrece iade işlemleri için doğrudan gümrük idaresine müracaat edilerek ilgili gümrük idaresince, Gümrük Mevzuatı çerçevesinde sonuçlandırılır.
Mahrece iade işlemine konu yatırım mallarının yurt dışı edilmesinden itibaren bir yıl içinde aynısı veya yenisinin yurda giriş işlemleri, Hazine Müsteşarlığı’nın herhangi bir iznine tâbi olmaksızın gümrük vergisi ile katma değer vergisi istisnasından yararlandırılmak suretiyle doğrudan gümrük idarelerince sonuçlandırılır.

7.4.1.1.1.2 Katma Değer Vergisi İstisnası
KDV istisnası, yatırımcının, yatırım için gereken makina ve teçhizatın yurt içi veya yurt dışından temin edilmesi sırasında ödenmesi gereken KDV’den istisna tutulmasıdır.
Teşvik belgesi kapsamında yapılacak makina ve teçhizat ithali veya yerli teslimleri, 25.10.1984 tarih ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 13. maddesinin d) bendi gereği ödenmesi gereken KDV’den istisna tutulmuştur.
Teşvik belgesi kapsamındaki makina ve teçhizatın devir işlemlerinde de KDV istisnası söz konusudur.

7.4.1.1.1.3 Faiz Desteği
Faiz desteği, teşvik belgesine bağlanmış belirli türdeki yatırımlar için finans kurumlarından alınacak yatırım ve işletme kredilerinin faizlerinin belirli bir bölümünün hazinece karşılanması şeklindeki destektir.
Teşvik belgesi kapsamında, sadece aşağıda belirtilen yatırımlar için bütçe kaynaklarından karşılanmak üzere faiz desteği sağlanabilmektedir.
- Kalkınmada öncelikli yörelerde yapılacak bütün yatırımlar

- KOBİ yatırımları

- Ar-Ge yatırımları

• 
  Çevre yatırımları
  

Faiz desteği talep eden KOBİ’lerin, faiz desteklerinden yararlanabilmeleri için KOBİ olduklarını belgeleyen ve yeminli mali müşavirler tarafından onaylanmış mali tabloları, başvuru sırasında Hazine Müsteşarlığı’na sunmaları gerekmektedir.

Kalkınmada öncelikli yörelerde (K.Ö.Y) yapılacak yatırımlar, KOBİ yatırımları, Ar-Ge ve çevre konularında yapılacak yatırımların gerçekleştirilmesi amacıyla; bankalardan kullanılacak en az 1 yıl vadeli yatırım kredileri için, ilk 4 yıl uygulanmak kaydıyla, Ar-Ge konusunda yapılacak yatırımların gerçekleştirilmesi için Hazine Müsteşarlığı tarafından uygun görülen yatırım dönemini müteakip 1 yıllık sürede gerekli olan işletme malzemelerinin teminine yönelik olarak kullanılacak ve en az 6 ay ve en çok 12 ay vadeli işletme kredilerinin her bir itfa planında belirtilen ödenecek faizin veya kâr payının, YTL cinsi kredilerde 5 puanı, döviz kredilerinde ise 2 puanı bütçeden karşılanabilir.
Yatırım kredileri için uygulanacak faiz desteği tutarı proje bazında azami,

• 
  Ar-Ge ve çevre yatırımları için 300.000 YTL
  
• 
  KOBİ’lerin yapacağı yatırımlar için 200.000 YTL
  
• 
  Kalkınmada öncelikli yörelerde yapılacak yatırımlar için 1.000.000 YTL’dir.
  

İşletme kredileri için faiz desteği sadece Ar-Ge yatırımlarına yönelik olup, işletme kredisi için uygulanacak faizi desteği tutarı ise azamî 100.000 YTL’dir.
Teşvik belgelerinde faiz desteği öngörülen yatırımcılar, faiz desteğinden yararlanabilmek için Türkiye’de yerleşik şubesi bulunan yerli ve yabancı bankalar ile katılım bankalarından birine başvurabilirler. Bankalar tarafından yapılan değerlendirme sonucunda kredi kullandırılması uygun görülen projelere ilişkin faiz desteği müracaatları, yatırımcı adına bankalar tarafından Hazine Müsteşarlığı’na yapılır.
Aynı yatırım projesi için faiz desteği uygulamasına yönelik olarak birden fazla banka talepte bulunamaz.
Finansal kiralama şirketleri aracılığıyla yapılacak yatırımlar ile kullanılmış makina ve teçhizat için faiz desteği uygulanmaz.
Kullanılan kredilerin faiz, kâr payı veya anaparalarının firma tarafından itfa planlarında belirtilen sürelerde ilk defa geri ödenmemesi hâlinde, bu durum ilgili bankalar tarafından en kısa sürede Hazine Müsteşarlığı’na bildirilir ve takip eden dönemler için faiz desteği ödemesi yapılmaz. Yatırımcının kredi geri ödeme yükümlülüklerini yerine getirdiğinin bilahare ilgili bankalarca Hazine Müsteşarlığı’na bildirilmesi hâlinde, bildirimi takip eden dönemler için faiz desteği ödemeleri başlangıçta öngörülen ödeme tarihlerinde herhangi bir uzatmaya gidilmeksizin tekrar başlatılır. Kredi geri ödemesine ait yükümlülüklerin aksamasının tekrarı durumunda faiz desteği ödemesine son verilir.
Bankalar, faiz desteğine esas olan kredinin teşvik belgesi kapsamı yatırım için kullandırılmasıyla yükümlüdür. Kredinin amacı dışında kullanıldığının tespiti halinde Hazine Müsteşarlığı’nca kullandırılan faiz desteği tutarına ilgili bankaca bu kapsamdaki krediye uygulanan faiz oranı uygulanmak suretiyle tespit edilecek meblağın 5 işgünü içerisinde bütçeye gelir yazılmak üzere Saymanlık hesabına yatırılması gerekmektedir. Aksi takdirde, söz konusu meblağlar, Hazine Müsteşarlığı tarafından Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasına verilecek talimata istinaden ilgili bankaların anılan Banka nezdindeki hesabından virman yapılmak suretiyle tahsil edilir.
7.4.1.2 Genel ve KOBİ Teşviklerinden Yararlanmak İçin Yapılacak İş ve İşlemler
Yatırımcıların genel ve KOBİ teşviklerinden yararlanabilmeleri için yatırımları için teşvik belgeleri almaları zorunludur. Teşvik belgesinin alınması, vize ettirilmesi ve kapatılması ile ilgili iş ve işlemler aşağıda ayrıntılı olarak verilmiştir.
7.4.1.2.1 Teşvik Belgesi Başvuruları
Ar-Ge yatırımları, çevre yatırımları, KOBİ yatırımları ile yabancı sermayeli şirketler tarafından gerçekleştirilecek yatırımlar hariç olmak üzere, sabit yatırım tutarları 8.000.000 YTL’yi aşmayan, gıda ve içki, orman ürünleri, dokuma ve giyim, deri ve kösele, kağıt, kimya, lastik ve plastik, cam ve cam ürünleri, demirdışı metaller, madeni eşya, makina imalat, taşıt araçları ve yan sanayi (gemi ve yat inşa yatırımları hariç), elektrikli ve elektriksiz makineler, meslek-bilim-ölçü-optik-donanım, elektronik, çimento, pişmiş kil ve çimentodan mamul ürünler, seramik, ambalaj üretimi, kırtasiye ve büro malzemeleri üretimi, entegre et ve et ürünleri, entegre süt ve süt ürünleri, yem üretimi ve tarım ürünlerinin işlenmesi ve değerlendirilmesi ile ilgili yatırımlar için Adana, Ankara, Balıkesir, Denizli Ege Bölgesi (İzmir, Aydın ve Muğla illeri) Eskişehir Gaziantep İstanbul Kayseri Kocaeli ve Konya Sanayi Odasına da müracaat edilebilir.
Teşvik belgesi başvurularının yabancı sermayeli şirket ve şubelerce gerçekleştirilecek yatırımlar için Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğüne, diğer bütün yatırımlar için Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğüne yapılması gerekmektedir.
Düzenlenen teşvik belgelerinin geçerlilik süresi içerisindeki işlemlerle ilgili başvurular, ilk teşvik belgesi başvurusu yapılan mercilere yapılır ve sonuçlandırılır. Ancak, yatırım yeri ve konusu değişiklikleri, kullanılmış komple tesis ithal izni, devir, satış, ihraç ve kiralama işlemleri ile teşvik belgesi iptaline ilişkin müracaatlar Hazine Müsteşarlığı’nın görüşü alınarak sonuçlandırılır.
7.4.1.3.2 Başvuru Sırasında İstenilen Bilgi ve Belgeler
Teşvik belgesi düzenlenebilmesi için yapılacak başvurularda ilgili kurum ve kuruluşlara teslim edilmesi gereken belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) Yatırımcıyı/şirketi temsil ve ilzama yetkili kişi/kişilerce imzalanmış başvuru dilekçesi

b) Örneğe uygun olarak hazırlanmış ve her sayfası yatırımcıyı/şirketi temsil ve ilzama yetkili kişi/kişilerce imzalanmış bir nüsha yatırım bilgi formu

c) Hazine Müsteşarlığı’na yapılacak müracaatlarda 400 YTL yatırım teşvik harcının, odalara yapılacak müracaatlarda ise; yukarıda belirtilen meblağın 100 YTL tutarındaki kısmının ilgili odanın hesabına yatırıldığını gösterir makbuz nüshası ile bakiyenin Saymanlık hesabına yatırıldığına dair makbuzun ikinci nüshası

d) Yatırımcıyı/şirketi temsil ve ilzama yetkili kişilere ait noter tasdikli imza sirküleri

e) Firmanın sermaye yapısı, miktarı ve faaliyetleri açısından nihai durumunu gösterir Türkiye Ticaret Sicili veya Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Sicil Gazetesi aslı veya noterden veya sicil merciinden tasdikli örneği
Yatırım bilgi formlarında yer alan bilgi ve belgelerin varlığı ile doğruluğundan yatırımcılar sorumlu olup, yatırımın herhangi bir aşamasında aksinin tespiti halinde, Hazine Müsteşarlığı tarafından teşvik belgesi iptal edilebileceği gibi, kısmi müeyyideler de uygulanabilir.
KOBİ’ler için öngörülen istisnalardan yararlanılmak istenilmeyen yatırımlarda KOBİ’lerden ilave olarak istenilen bilgi ve belgeler aranmaz.
7.4.1.2.3 Yatırım Destekleri Açısından İller
Devlet destekleri açısında iller, sosyo-ekonomik gelişmişlik seviyeleri göz önüne alınarak gelişmiş yöreler, normal yöreler ve kalkınmada öncelikli yöreler olmak üzere üç gruba ayrılmış bulunmaktadır.
İllerin bu şekilde farklı yörelere ayrılması ve kalkınmada öncelikli yörelere daha fazla destek sağlanmasında amaç, illerin kalkınmasına katkıda bulunmak ve yöreler arasındaki gelişmişlik farklarını en düşük seviyelere indirmektir.

a) Gelişmiş Yöreler
Gelişmiş yöreler kapsamında sadece aşağıda belirtilen 6 ilimiz yer almaktadır.
Adana, Ankara, Antalya, Bursa, İstanbul, İzmir ve Kocaeli.
Not - Adana, Ankara, Antalya, Bursa ve İzmir illerinin sadece Büyükşehir belediye sınırları içerisi gelişmiş yöre hükmündedir. Büyükşehir sınırlar dışında kalan diğer yerleşim yerleri ise normal yöre kapsamındadır.
b) Normal Yöreler
Normal yöreler kapsamında, aşağıda belirtilen 25 ilimiz yer almaktadır.
Afyon, Aydın, Balıkesir, Bilecik, Bolu, Burdur, Çanakkale (Bozcaada ve Gökçeada ilçeleri hariç), Denizli, Düzce, Edirne, Eskişehir, Gaziantep, Hatay, Isparta, İçel, Kayseri, Konya, Kırklareli, Kütahya, Manisa, Muğla Sakarya, Tekirdağ, Uşak ve Yalova
Not - Adana, Ankara, Antalya, Bursa ve İzmir illerinin Büyükşehir belediye sınırları dışında kalan yerleşim yerleri de normal yöreler kapsamındadır.

c) Kalkınmada Öncelikli Yöreler
Kalkınmada öncelikli yöreler (KÖY), en fazla ilimizin yer aldığı grup olup, toplam 50 ilimiz yer almaktadır.
Adıyaman, Ağrı, Aksaray, Amasya, Ardahan, Artvin, Bartın, Batman, Bayburt, Bingöl, Bitlis, Çanakkale (sadece Bozcaada ve Gökçeada ilçeleri), Çankırı, Çorum, Diyarbakır, Elazığ, Erzincan, Erzurum, Giresun, Gümüşhane, Hakkâri, Iğdır, Kahramanmaraş, Karabük, Karaman, Kars, Kastamonu, Kırıkkale, Kırşehir, Kilis, Malatya, Mardin, Muş, Nevşehir, Niğde, Ordu, Osmaniye, Rize, Samsun, Siirt, Sinop, Sivas, Şanlıurfa, Şırnak, Tokat, Trabzon, Tunceli, Van, Yozgat ve Zonguldak

2.4.1.2.4 Başvuruların Değerlendirilmesi
Teşvik belgesi değerlendirmeleri, doğrudan Hazine Müsteşarlığı tarafından, başvuru yapılmış olması hâlinde ise ilk olarak ilgili odalar, nihai olarak ise Hazine Müsteşarlığı tarafından yapılır.

Yatırım bilgi formlarında yer alan, teşvik belgesini düzenlemeye mesnet teşkil edecek bilgilerin eksik ve/veya çelişkili olması hâlinde, başvurular değerlendirmeye alınmaz. Bu durumun giderilmesine yönelik başvurular ise, başvuru anında yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirilir.

Firmaya ait, aynı yatırım yeri için aynı yatırım konusunda düzenlenmiş geçerli teşvik belgesi bulunması hâlinde yeni teşvik belgesi düzenlenmez. Proje esasında yapılacak değerlendirme sonunda uygun görülmesi durumunda daha önce düzenlenmiş teşvik belgesi kapsamındaki harcamaların komple devrini de içerecek şekilde yeni teşvik belgesi düzenlenebilir.

Tamamlanmış yatırımlar ile Müsteşarlığa yapılan müracaat tarihinden önce gerçekleştirilmiş bulunan yatırım harcamaları için teşvik belgesi düzenlenmesine yönelik talepler dikkate alınmaz.

Doğrudan Hazine Müsteşarlığı’na yapılan başvurularda, Hazine Müsteşarlığı, teşvik belgesi müracaatlarını makro ekonomik politikalar, arz ve talep dengeleri, sektörel, malî ve teknik yönlerden değerlendirir. Gerektiğinde ilgili kurum, kurul ve kuruluşlardan alınacak görüşler sonucunda taleplerin uygun bulunması hâlinde, teşvik belgeleri, eki döviz ve kredi kullanım formları, ithal ve yerli makina ve teçhizat listeleri Hazine Müsteşarlığı tarafından onaylanır ve yatırımcılara, yararlandırılacak destek unsurlarının da belirtildiği yatırım teşvik belgesi verilir.
İlgili odalara yapılan başvurularla ilk değerlendirme odalar tarafından yapılır. Bu değerlendirme sonucunda uygun görülen yatırım projeleri; oda yetkililerinin paraf ve imzaladıkları yatırım projesi değerlendirme formu, odaca onaylı üçer nüsha ithal ve yerli makina ve teçhizat listesi, oda yetkililerinin parafladığı üç nüsha teşvik belgesi ve firma adı/unvanı kayıtlı döviz ve kredi kullanım formu ile birlikte son değerlendirme için Hazine Müsteşarlığı’na gönderilir.
Hazine Müsteşarlığı tarafından yapılan değerlendirmede de uygun görülen yatırımlar teşvik belgesine bağlanır. Onaylanan teşvik belgelerinden iki nüshası, aslı firmaya verilmek, diğer nüshası ise muhafaza edilmek kaydıyla ilgili odaya gönderilir.
İlgili merciler; yapılan değerlendirme sonucunda uygun görmedikleri yatırımlar ile ilgili olarak uygun görülmeme gerekçelerini, yatırım projesi değerlendirme formu ile birlikte Müsteşarlığa bildirir. Uygun görülmeyen yatırımlar ile ilgili ihtilaflı durumlarda yatırımcılar, doğrudan Hazine Müsteşarlığı Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü’nün görüşüne başvurabilirler.
7.4.1.2.5 Yatırıma Başlama ve Devam Ettirme
Yatırımcıların teşvik belgelerinde belirtilen destek unsurlarından yararlanabilmeleri, ancak belirtilen süre içerisinde yatırımlarına başlanmış olmaları, yatırımlarına devam ederek belirtilen sürelerde, ek süre alınmış olması hâlinde de ek sürelerin bitiminde, yatırımlarını tamamlanmış olması gerekmektedir.
Yatırıma başlanıldığının kabul edilebilmesi için, yatırımın büyüklüğü ve termin plânı ile uyumlu olarak alt yapının hazırlanması, inşaat işleri, akreditif açılması gibi harcamaların makul ölçülerde yapılması şarttır. Yatırım projesine ilişkin yapılabilirlik etütlerinin hazırlatılması, şirket kuruluşu ve arsa veya arazi almak gibi işlemler yatırıma başlama sayılmaz.
Teşvik belgesi kapsamı yatırımların projeler esas alınarak yapılacak değerlendirme sonucunda öngörülen sürelerde gerçekleştirilmesi zorunludur. Bu bakımdan yatırımın gerçekleşme durumu, yatırımcılar tarafından altışar aylık dönemler halinde teşvik belgesini düzenleyen ilgili merciye bildirilmesi gereklidir.
Yatırımın öngörülen sürede gerçekleştirilememesi hâlinde teşvik belgesinde kayıtlı ilk sürenin yarısı kadar daha ek süre verilebilir. Öngörülen sürelerin veya ek sürelerin bitimini müteakip altı ay içinde yatırımın tamamlama vizesinin yapılması için teşvik belgesini düzenleyen mercilere başvurulması gerekmektedir.
7.4.1.2.6 İthal ve Yerli Makina ve Teçhizat Değişikliği Talepleri
Teşvik belgesi ekinde yer alan ithal ve yerli olarak temin edilecek makina ve teçhizat listelerinde yapılacak değişiklik talepleri, teşvik belgesi düzenlenmesi için başvurulan mercilere yapılmalıdır.
Makina ve teçhizat değişikliği talepleri ilgili merciler tarafından incelenir ve sonuçlandırılır. Ancak kullanılmış komple tesislerin teşvik belgesi kapsamına dahil edilmesine ilişkin başvurularda ilgili mercilerin Hazine Müsteşarlığı’nın görüşünü almaları gerekmektedir.
İthal edilecek makina ve teçhizatın ithal edileceği menşe ülke ve fiyat değişikliklerinde, makina ve teçhizat giderlerinde % 50’ye kadar olan artış veya azalışlar için yatırımcılar, doğrudan ilgili gümrük idarelerine başvurularak ithalat işlemlerini yaptırabilir. Yerli makina ve teçhizat listesi kapsamında yer alan makina ve teçhizatın fiyat değişikliklerinde, makina ve teçhizat fiyatlarında % 30’a kadar olan artış veya azalış söz konusu ise liste tadilatı yapılmaksızın KDV istisnası için doğrudan işlem yapılabilir. Diğer hallerde ilgili mercilere başvurulması gerekir.


7.4.1.2.7 Teşvik Belgelerinin Revize Edilmesi
Teşvik belgelerinde kayıtlı olan değerler nihai değerler olmayıp, yatırımın her aşamasında yapılacak değerlendirme sonucunda teşvik belgesini düzenleyen merciler tarafından değişiklik yapılabilir.
Sabit yatırım tutarlarında % 100'ün üzerinde artış veya % 50'nin üzerinde azalma söz konusu olması durumunda, daha önceki teşvik belgelerinin geçerli olması kaydıyla, yatırımcılar, teşvik belgesini düzenleyen mercilere başvurarak, teşvik belgesinin revizesini talep edebilirler.
Yatırım teşvik belgeleri, KOBİ yatırımlarında azami yatırım tutarının üzerine çıkılacak şekilde revize edilemez. Yatırıma başlama tarihinden sonra temin edilen, ancak makina ve teçhizat listelerinde yer almayan makina ve teçhizatın proje ile uyumlu olanları, talep edilmesi hâlinde teşvik belgesi kapsamına dâhil edilir.

7.4.1.2.8 Süre Uzatımı
Yatırımların teşvik belgelerinde öngörülen sürelerde tamamlanamaması halinde, yatırımcıların yatırımlarını tamamlayamama nedenleri ile birlikte ilgili mercilere başvurarak yatırımlarının tamamlanma sürelerini uzatmaları gereklidir. Aksi hâlde Hazine Müsteşarlığı tarafından teşvik belgeleri iptal edilerek gerekli işlemler yapılmaktadır.
Yatırımcıların süre uzatımı için; Hazine Müsteşarlığı’na veya yatırımın bulunduğu ilde yer alan yetki verilmiş Sanayi Odasına, yatırım takip formu ile birlikte süre uzatımı talebinde bulunması gereklidir. Taleplerin uygun görülmesi durumunda, yatırımcılara bir defaya mahsus olmak üzere teşvik belgelerinde kayıtlı ilk sürelerin yarısı kadar ek süre verilebilmektedir.
Ayrıca, mücbir sebep veya fevkalade hâl durumları ile, ilgili mevzuat gereği başka bakanlık, kamu kurum ve kuruluşlarından alınması gerekli izin ve ruhsat gibi diğer belgelerin temini veya kamu kurum ve kuruluşlarının uygulamaları sonucu firmaların faaliyetlerini durdurmalarından veya yürütememelerinden kaynaklanan süreler nedeniyle, yatırımın verilen ek süreler de dâhil gerçekleştirilemediğinin belgelendirilerek talep edilmesi durumunda da Hazine Müsteşarlığı tarafından proje esasında bir defaya mahsus ek süre verilebilir.