Structura Analizei Diagnostic

Viziunea de Dezvoltare Ialoveni 2020

1.25.3Contextul formulării viziunii

Viziunea de dezvoltare a orașului Ialoveni îmbină valori și idei ale comunității locale, necesare înțelegerii nevoilor și cerințelor diverselor grupuri sociale, culturale și economice, precum și pentru a contura un cadru favorabil atragerii de vizitatori și de noi afaceri.
Scopul viziunii este acela de agregare a obiectivelor dezvoltării unui oraș modern, considerând schimbările ce au loc în structura spaţială, economică şi socială, atât în Ialoveni, cât și în zona funcțională a municipiului Chișinău. Viziunea acoperă domenii abordate din patru puncte de vedere:
1. Abordare spaţială:

Infrastructură şi transport, clădiri şi terenuri, cu programe specifice de revitalizare sectorială, în scopul obţinerii unui teritoriu fără disparităţi, răspunzând coeziunii economice şi sociale.

2. Abordare economică sectorială:

Consolidarea activităţilor economice viabile, atragerea și sprijinirea de activităţi economice noi și suport pentru IMM-uri, în scopul dezvoltării unei economii de piaţă competitive.

3. Abordarea forţei de muncă profesionalizate:

Suport pentru angajarea forţei de muncă disponibile - prin programe de formare continuă, în scopul combaterii şomajului şi diversificării ofertei de locuri de muncă.

4. Marketing regional:

Promovarea economică a orașului prin reţele de cooperare teritorială şi comunicare instituţională, în scopul coordonării dezvoltării orașului cu strategiile regionale și naționale şi valorificării oportunităţilor de cooperare pe coridorul economic Ialoveni -Chișinău.

1.25.4 Fundamentarea viziunii

Viziunea de dezvoltare a orașului Ialoveni nu poate fi formulată în afara oportunităților pe care le oferă poziția geografică a orașului, ca piesă importantă în cadrul Zonei Funcționale Chișinău, poziție ce conduce spre creșterea interesului investițional față de Ialoveni, coordonat cu intervenții realizate în scopul îmbunătățirii nivelului echipării teritoriale și a dezvoltării infrastructurii economice și sociale.
Conținutul viziunii capitalizează valorile economice, sociale și culturale existente, coordonând direcțiile strategice de dezvoltare a comunității locale cu prevederile strategiilor regionale, naționale și europene, în scopul:

1. Asigurării creșterii economice pe termen mediu și lung, ca motor al susținerii dezvoltării locale;

2. Combaterii disparităților sociale și spațiale existente pe teritoriului orașului;
3. Asigurării, printr-un management prudent, a condițiilor de protecție, conservare și promovare a valorilor naturale și culturale ale orașului.
Viziunea de dezvoltare proiectează pentru anul 2020 un oraș cu o comunitate ale cărei valori, idei și eforturi vor genera:
1. Un pol urban de concentrare economică, în regiunea Centru, dominat de activități productive nepoluante;
2. Un loc de viață la standarde moderne, confortabil, într-un mediu curat;
3. O destinație atractivă pentru turism, prin variate moduri de expresie, precum: port tradițional, muzică, arhitectură, arheologie, istorie etc.

Ialoveni - un oraș cu o economie viabilă, nepoluantă, deschisă ideilor creative și tehnologiilor performante, un partener al dezvoltării, cu o capacitate de management public performant în susținerea competitivității și coeziunii locale și regionale.

Obiective de Dezvoltare

Dezvoltarea urbană solicită, din punct de vedere teritorial, o negociere asupra locului unde se vor dezvolta noile investiții și a tipului de investiție pentru a asigura utilizarea eficientă a utilităților și a serviciilor publice. Utilitățile publice precum apa, canalizarea, formele de energie vor trebui extinse în scopul stimulării dezvoltării economice și asigurării amplasamentelor viabile pentru viitoarele investiții.

Din punct de vedere al modului de utilizare a terenului în intravilanul orașului, ocuparea terenurilor va fi ghidată și reglementată de planurile urbanistice în coordonare cu planurile de amenajare a teritoriului raional, urmărind ca noile investiții să nu constituie surse adiționale de poluare sau de congestie a traficului și fără să conducă la distrugerea mediului sau alterarea peisajului.
Centrul orașului va fi revitalizat, în scopul creșterii atractivității orașului în rețeaua urbană regională, prin folosirea fondurilor dedicate programelor de renovare și de eficientizare energetică sau prin realizarea de construcții noi, cu rol catalizator pentru dezvoltare, ce vor completa armonios caracterul istoric și cultural al fondului construit existent.
Obiectivul General

• 
  Consolidarea profilului urban al orașului Ialoveni în cadrul zonei funcționale a municipiului Chișinău, ca centru economic dinamic, competitiv, într-un context multicultural si de mediu durabil, necesar creșterii calității vieții cetățenilor.
  

Obiective specifice:

• 
  Obiectiv 1: Dezvoltarea economică durabilă prin activități economice de producție și servicii de interes regional;
  

• 
  Obiectiv 2: Creșterea atractivității urbane prin dezvoltarea infrastructurii de utilități și servicii publice de interes general;
  

• 
  Obiectiv 3: Asigurarea unui mediu social, intercultural favorabil creșterii coeziunii și integrării grupurilor defavorizate în dinamica urbană;
  

• 
  Obiectiv 4: Conservarea și promovarea unui habitat ecologic, a unui patrimoniu construit valoros, confortabil si atractiv.
  

Figura 10-1 Prezentarea integrată a mecanismului de dezvoltare a orașului Ialoveni

Mecanisme de monitorizare și evaluare

Succesul realizării Strategiei de dezvoltare depinde, în mare măsură, de participarea tuturor locuitorilor la procesul de implementare şi monitorizare a acesteia, de prezenţa unei coalizări a eforturilor unui parteneriat între societatea civilă şi APL. În procesul realizării Planului de Acţiuni vor fi implicaţi mai mulţi actori, fiecare contribuind la implementarea acţiunilor planificate. Aceştia sunt :

1. 
   Administraţia publică locală (Consiliul Local, Primarul)
   
2. 
   Locuitorii oraşului
   
3. 
   Societatea civilă (ONG-urile, asociaţiile profesionale)
   
4. 
   Agenţii economici
   
5. 
   Structuri externe (Consiliul raional, Guvernul, Organizaţiile internaţionale).
   

Implementarea Strategiei de dezvoltare poate fi divizată convenţional în 3 etape:

Aprobarea Strategiei. Strategia de dezvoltare a fost prezentată locuitorilor la Audierea Publică. După analiza propunerilor şi recomandărilor înaintate în timpul şi după Audierea publică, Strategia a fost ajustată şi urmează a fi înaintată Consiliului Local spre adoptare. În perioada următoare, Primăria va coordona elaborarea planurilor de activităţi anuale privind realizarea Planului de acţiuni 2016-2020.
Implementarea Planului de acţiuni se va efectua prin realizarea activităţilor, proiectelor. Pentru realizarea unui parteneriat durabil între Primărie, Consiliul local şi cetăţenii, vor fi instituite Grupuri de Lucru responsabile de pregătirea proiectelor, administrarea şi monitorizarea permanentă a mersului implementării proiectelor, supravegherea lucrărilor şi plăţilor pentru lucrările îndeplinite.

Pentru fiecare acţiune, proiect, vor fi stabilite obiective, planul activităţilor necesare, perioada de desfăşurare (durata), resurse necesare, responsabili şi partenerii, care vor realiza proiectul. De asemenea, vor fi identificate şi asigurate sursele de finanţare a proiectelor propuse spre implementare.

Monitorizarea Strategiei. În perioada de implementare, responsabilii de realizarea planului de acţiuni vor raporta îndeplinirea acţiunilor, proiectelor. Monitorizarea proiectelor, acţiunilor se va efectua prin intermediul indicatorilor de performanţă. În cazul în care se vor identifica devieri de la Planul de acţiuni se vor iniţia măsuri de corectare sau ajustare a acestui plan.
Procesul de monitorizare a strategiei constă în:

• 
  evaluarea atingerii obiectivelor strategice prin intermediul indicatorilor de progres
  
• 
  raportarea rezultatelor evaluării.
  

Evaluarea implementării Strategiei se va efectua prin analiza indicatorilor de performanţă. Pentru fiecare acţiune planificată sunt stabiliţi anumiţi indicatori de implementare. În baza informaţiilor furnizate de la responsabilii de implementare, beneficiari sau instituţii specializate se vor stabili nivelul şi gradul de implementare a acţiunilor şi atingere a obiectivelor fixate.
Raportarea implementării Strategiei se va efectua prin elaborarea şi prezentarea de către responsabilii de implementare a rapoartelor trimestriale către Primărie privind realizarea Planului de acţiuni şi a obiectivelor strategice. Anual Primăria va prezenta Consiliului Local raportul de evaluare a implementării Strategiei de Dezvoltare.