Připomínky pracovníků ČIŽP a dalších spolupracujících organizací k tématům zmíněným na setkání managementu ke vzniku sítě spolupracujících orgánů
1.Postupy pro výměnu informací o porušování zákonů (mezi jednotlivci v rámci sítě)
Je bezpodmíněčně nutné zajistit stejný přístup jednotlivých orgánů ve všech oblastech tj. řídit se jednotným výkladem zákonů.
Je třeba nejdříve sjednotit výklad zákonů v rámci resortů.
Jistou možností je např.zveřejňování výkladů zákonů na jednotlivých internetových stránkách ministerstev.
Mít přehled o uložených pokutách je nutné k tomu, aby byli lépe postižitelní porušovatelé zákonů v jednotlivých oblastech (př.kácení stromů před supermarkety společností LIDL)
Bylo by vhodné porušovatele zákonů více medializovat.
Je nutné přesně specifikovat požadavky na informace- aby nedošlo k zahlcení jednotlivých pracovníků nepotřebnými informacemi
2.Vyjasnění (legislativních) možností pro vyměňování neoperativních informací, stanovit legislativní hranice
Výměna informací musí být legislativně možná – případné změny zákonů.
Lze předávat informace pouze v rámci kompetencí jednotlivých úřadů.
3.Najít vhodný systém pro poskytování neoperativních informací
Je důležitější zaměřit se na výměnu operativních informací.
Není účelné vytvářet jednu velkou síť (otázka zabezpečení !), ale spíše by bylo vhodné zajistit přístup do stávajících databází
Je třeba, aby byl přístup do databází které sami pomáháme tvořit- ne vždy existuje možnost zpětné vazby.
Informace lze uvádět na internetu a pomocí hesel a filtrů zajistit jednotlivým orgánům přístup jen k přesně definovaným informacím.
Je třeba „zprůhlednit“ sběr dat nejdříve v jednotlivých organizacích.
Je nutné dlouhodoběji udržet sjednaný formát - časté změny snižují efektivitu.
5. Vypracovat aktualizovaný seznam erudovaných kontaktních osob, které budou poskytovat požadované informace
Seznam by byl velkým přínosem.
Je výhodné, aby se osoby mezi sebou znaly také osobně, např. ze společných školení.
Vzhledem k relativně častým změnám pracovníků, by bylo lepší vytvořit seznam odpovídajících pozic.
Jistý seznam kontaktních osob již existuje v tzv "krizových odborech".
Bylo by vhodné doplnit seznam o další experty (např.soudní znalce) v jednotlivých oborech.
Pro pracovníky celní správy by bylo výhodné mít i kontakty na pověřené osoby i mimo pracovní dobu.
6.Školení – mezi organizacemi navzájem
Školení by bylo velkým přínosem, je důležité mít představu o činnosti jednotlivých organizací a v čem si můžeme vzájemně pomoci.
Školení musí být řádně organizované a s rozumnou náplní.
Setkávání je možné i na neformální úrovni - výměna zkušeností pomáhá vyvarovat se chyb a je třeba znát i problémy na které narážejí pracovníci jiných organizací
Je třeba více zapojit experty jiných organizací.
Společná setkání musí mít podporu vedoucích pracovníků.
7. Zapojení jednotlivých ministerských sítí.
Záležitostí pro nejvyšší úrovně vedení, není otázkou pro regionální složky.
8.Postupné budování vazeb na mezinárodní inspekční sítě v životním prostředí.
Záležitostí pro nejvyšší úrovně vedení, pro jednotlivé regionální složky nemá význam
9. Interpretace sebraných dat pro veřejnost
Je úkolem pro vedení organizací nikoli jednotlivé regionální složky.
Pro možnost veřejné kontroly změn stavu životního prostředí by mělo význam zveřejňování vlivu jednotlivých subjektů na životní prostředí (např. úroveň emisí, produkce odpadů apod.)
Zveřejňovat by se měly jen údaje požadované zákonem o poskytování informací.
Existuje určité nebezpečí zneužití poskytovaných údajů.
Problémem zůstává desinterpretace údajů médii.
10. Vytvořit měřítka kvality pro inspekci a prosazování práva v životním prostředí.
Stávající hodnocení práce inspektorátů dle výšky uložených pokut je nevyhovující.
Vytvořit objektivní měřítka kvality práce inspekce je ovšem velmi složité.
Jedná se o vnitřní záležitost ČIŽP, která by neměla by být řešena s jinými organizacemi
11.Připravit doporučení pro ministerstvo životního prostředí, co se týká prosaditelnosti a použitelnosti zákona.
Využití zkušeností lidí konkrétně pracujících s jednotlivými zákony je nejsnažší cestou jak problémy s prosazováním zákonů odstranit.
Časté neakceptování připomínek je velmi demotivující.
PŘÍLOHA 5 SEZNAM ÚČASTNÍKÚ
SCHÚZKY VEDENÍ DNE 4.11.2004
Twinning Projekt CZ03/IB/EN/01
Integrované a plánované prosazování zákonů o životním prostředí