INSPIRE prevede regulile generale pentru a stabili o infrastructură pentru informaţii spaţiale în Europa:
cu scopul formularii de politici în Comunitatea protecţiei mediului şi de politici sau activităţi care pot să aibă impact asupra mediului.
care să se bazeze pe infrastruturile de informaţii spaţiale care au fost stabilite şi pe care se operează în Statele Membre
care nu necesită colectarea de date spaţiale noi
care nu afectează Drepturile de proprietate Intelectuală existente
Componentele INSPIRE şi evoluţia lor
Foarte puţine publicaţii la un moment dat, lipsesc ghidurile în ceea ce priveşte modul în care se face o evaluare a impactului extins
Foarte puţine publicaţii la un moment dat, lipsesc ghidurile în ceea ce priveşte modul în care se face o evaluare a impactului extins
Sunt făcute o serie de ipoteze şi sunt testate în cadrul panelului de experţi şi prin consultare publică, de ex.:
Europa are mai mult de 100 000 de autorităţi locale
S-a pornit de la ipoteza că INSPIRE va fi implementată mai întâi în oraşele cu mai mult de 100 000 de locuitori
Armonizarea datelor
Procesul de evoluţie în perioade de câte 10 ani în cicluri de 18 luni fiecare furnizând rezultate incipiente
Se demarează cu obiecte de cel mai frecvent uz şi se rafinează pe măsură ce se înaintează
INSPIRE care se referă la specificaţii generice pentru că aplicaţiile detaliate eşuează sub diferite legislaţii (de ex. WFD)
Armonizare = € 750,000 X 6 super tematici X 6 proiecte de armonizare = 27 milioane € într-o perioadă de 10 ani (adică 2,7 milioane € pe an)
Metadate
La nivel naţional majoritatea datelor relevante sunt păstrate de agenţii de cartografie, cadastrale, geologice şi de protecţia amediului
Se presupune că în fiecare organizaţie vor lucra 2 – 3persoane pentru a actualize metadatele bazate pe profilul INSPIRE 250-300 persoane = 25-30 milioane €
Includ coordonare, portale şi procese de publicare
La nivel European: 30 persoane = 3 milioane €
La nivel National: 2-3 până la 10 ţări mici = 20 milioane €
La nivel Local: 0.5-1 FTE X 1700 unităţi = 100-170 milioane €
Pornind de la o evaluare iniţială 1 persoană/an = 100 k s-a ajuns de ordinul a 200m pe an, s-a redus evaluarea cu schimbarea scopului şi reducerea costului forţei de muncă s-aajuns la investiţii de până la 100-140 milioane € pe an for EU 25 (aşa cum a fost atunci)
Sumarul costuri/investiţie (milioane € pe an)
Sumarul costuri/investiţie (milioane € pe an)
Evaluarea şi monitorizarea mediului
Evaluarea şi monitorizarea mediului
Costul monitorizării mediului în Anglia şi Wales este de aproximativ 160 milioane € pe an
Majoritatea ţărilor Uniunii Europene desfăşoară activităţi similare deşi aranjamentele organizaţionale sunt diferite (centralizate, federative, descentralizate)
Costul aproximativ în cadrul Uniunii Europene (15) este de 1 miliard €
Estimările pornind de la eficienţă mare a metadatelor organizate şi a datelor armonizate şi a managementului îmbunătăţit al datelor pot să adauge până la 10% din costul mediu total = 100 milioane € pe an
Aceste două exemple dar şi altele studiate au ajuns la reduceri după revizii
Sumar Ispra: Context
Până în prezent sunt foarte puţine studii asupra impactului SDI, în principal ex-ante dar fără verificare ulterioară
Lipsesc elemente de comparabilitate şi ipotezele sunt opace
Lipseşte înţelegere din partea guvernului în ceea ce priveşte investiţia totală în domeniul geo-spaţial, a.î. costurile nu pot fi correlate cu investiţia totală
Există unele studii GIS, în principal la nivel organizaţional, dar complexitatea creşte pe măsură ce se face trecerea de la GIS la SDI şi de la punctual de vedere centrat pe date la punctual de edere centrat pe serviciu
Workshop organizat în Ispra în Ian 2006 pentru a colecta faptele disponibile şi de a face pasul mai departe.
Activităţi de viitor
Activităţi de viitor
Trebuie să se dezvolte un portofoliu comun de studii la scari diferite (organizaţional, regional, naţional)
Să se dezvolte o definiţie clară comună a componentelor SDI şi relaţiilor lor funcţionale
Să se dea prioritate studiilor longitudinale asupra studiilor SDI în dezvoltare, în particular la nivel sub-naţional în care contactul cu utilizatorul poate fi uşurat.
Să se pună accentual pe identificarea comunităţilor utilizatorilor şi aplicaţiilor specifice
Să se dezvolte înţelegerea şi măsurarea investiţiei totale în domeniul geo-spaţial.
Intersectarea studiilor asupra măsurilor din e-government cu abordările specifice din SDI
Studiul la nivel local (Catalonia) lansat de JRC + comparaţia cu Regiunea Lombardia.
Lecţiile învăţate
Este posibil să se măsoare impactul, cu studii detaliate sau cu treceri în revistă şi sinteze asupra aplicaţiilor commune care necesită utilizarea datelor spaţiale şi de mediu.
Este prematură evaluarea estimărilor iniţiale ale costurilor de implementare INSPIRE: 100 milioane € pe an.
Studii în 2 regiuni cu populaţie de 7- 10m indică faptul că s-au cheltuit 0.5-1 milioane € pe an adică 25-50 milioane € pe an. pentru Europa pro rata excluzând costurile colectării datelor. Costurile vor depinde şi de aranjamentele făcute la nivel naţional şi gradul de centralizare/descentralizare, dezvltare prioritară etc.
În 2008-2009 toate SDI-urile din Europa au fost invitate să se alăture reţelei în creştere a SDI-urilor şi să trimită cele mai
În 2008-2009 toate SDI-urile din Europa au fost invitate să se alăture reţelei în creştere a SDI-urilor şi să trimită cele mai
bune practici ale lor. SDI-urile sunt desemnate să fie structure complexe. Pentru a obţine o identificare coerentă şi o
evaluare a SDI-urilor, proiectul eSDI-Net+ a creat o metodologie şi un cadru de evaluare. După o evaluare iniţială, a fost
selectat un număr de SDI-uri pentru interviuri detaliate în vederea obţinerii de informaţii suplimentare. Fiecare SDI
intervievat a fost evaluat de către reprezentanţii naţionali din proiectul eSDI-Net+ Project.
Au fost analizate aproximativ 160 SDI-uri şi au fost discutate în cadrul a 12 Workshop-uri naţionale care au avut loc în
