Programul Operațional Competitivitate proiect Versiunea C

2.A.10. Rezumat al utilizării planificate pentru asistența tehnică, inclusiv, dacă este necesar, acțiunile de consolidare a capacității administrative a autorităților implicate în managementul și controlul programelor și beneficiarilor

Axa prioritară 1

^Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare (CDI) în sprijinul competitivităţii economice şi dezvoltării afacerilor

Asistența tehnică pentru implementarea POC se va asigura prin PO Asistență Tehnică 2014-202 (pentru care autoritate de management este Ministerul Fondurilor Europene). La nivel specific, pentru POC, POAT 2014-2020 va asigura expertiza și sprijinul logistic pentru funcționarea AM-ului, OI-urilor și a altor organisme cu atribuții delegate în implementarea acestui program. Acțiunile prevăzute în POAT 2014-2020, prin care se furnizează asistența tehnică pentru POC sunt: (1) Instruire orizontală pentru personalul POC, precum și pentru potențialii beneficiari și beneficiarii FESI și instruire specifică pentru beneficiarii POC În ceea ce privește instruirea specifică pentru personalul implicat in implementarea POC, se are în vedere organizarea și derularea unor sesiuni de instruire pe teme specifice, identificate pe baza unor analize a nevoilor de formare. Un accent deosebit va fi acordat următoarelor teme: managementul proiectelor majore, ajutorul de stat pentru cercetare, evaluare si implementare proiecte de cercetare. Instruire specifică beneficiarilor POC, inclusiv pentru personalul din unităţile de management (UMP) şi/sau implementare (UIP) de proiecte de la nivelul beneficiarilor instituții publice, pe teme identificate în analiza nevoilor de formare. În plus, pentru beneficiarii de proiecte majore ai acestui PO, vor fi luate în calcul nevoile de formare ale fiecărui compartiment care gestionează o anumită etapă a ciclului de implementare al proiectelor, inclusiv pentru serviciile suport din cadrul entităţilor cu rol de beneficiar (achiziţii publice, juridic, financiar-contabil), cu accent pe metode inovative şi adecvate necesarului de formare (coaching, îndrumare şi instruire la locul de muncă ş.a.). Acest sprijin are în vedere îmbunătățirea și fluidizarea întregului ciclu de implementare al proiectelor, începând de la identificarea ideii de proiect, încadrarea acesteia într-o anumită linie de finanțare, implementarea efectivă și până la finalizarea proiectului. (2) Sprijin pentru dezvoltarea și punerea în practică de asistență orizontală pentru beneficiarii FESI și asistență specifică pentru beneficiarii POC Cât privește beneficiarii POC, având în vedere intenția introducerii unor instrumente financiare, va fi acordat sprijin pentru promovarea acestora către beneficiarii potenţiali de finanţare, precum şi instruire specifică corespunzător cu concluziile analizei nevoilor de formare a beneficiarilor potenţiali şi celor cărora li s-au atribuit contracte de finanţare. (3) Diseminarea informaţiilor şi derularea activităţilor de informare şi publicitate cu privire la FESI și POC Se are în vedere sprijinirea Centrului de Informare privind FESI și rețelei teritoriale formată din 41 de puncte de informare (câte unul la nivelul fiecărui județ), gestionate de MFE, inclusiv remunerarea personalului din cadrul centrului și a rețelei teritoriale, achiziţionarea cărţilor şi materialelor, derularea activităţilor de comunicare pentru promovarea centrului şi a punctelor teritoriale, etc.). Centrul de Informare şi rețeaua teritorială va fi sprijinită din POAT pentru activităţile ce ţin de informarea generală privind FESI şi informarea specifică privind PO finanţate din FEDR, precum POC. În plus, se vor sprijini activităţile de publicitate şi informare specifice POC (servicii de consultanţă pentru elaborarea materialelor de informare, pregătirea rapoartelor de evaluare pentru planurile de comunicare ale acestor PO, realizarea şi distribuirea materialelor informative şi publicitare, organizarea de conferinţe, seminarii, forumuri, prezentări, caravane de informare, sondaje de opinii şi studii privind impactul proiectelor finanţate, dezvoltarea şi actualizarea site-urilor specifice, diseminarea materialelor şi broşurilor informative pentru public, dar şi pentru potenţialii beneficiari etc.). Totodată, sunt finanțate acţiunile de informare şi promovare pentru lansarea perioadei de programare post 2020, atât pentru AP cât și pentru viitoarele PO aferente domeniilor vizate de POC. Operaţiunile orientative specifice de informare și publicitate aferente POC se vor detalia prin intermediul Strategiei de comunicare pentru FESI şi a Planului/Planurilor multi-anuale sectoriale de comunicare. (4) Îmbunătățirea cadrului și condițiilor pentru coordonarea și controlul FESI și pentru gestionarea POC La nivel specific POC se asigură sprijinirea pregătirii, selecţiei, auditului şi monitorizării activităţilor realizate pentru implementarea acestui PO, precum şi pregătirea, selecţia, evaluarea, auditul, monitorizarea și verificarea proiectelor finanțate de acest PO. Se are în vedere de asemenea sprijin pentru elaborarea de analize, ghiduri, studii, strategii care să sprijine fundamentarea și implementarea acestor programe și pregătirea pentru perioada post 2020, precum și sprijin logistic pentru funcționarea AM, OI și a altor organisme cu atribuții delegate în implementarea POC, inclusiv cheltuieli de funcţionare, asigurarea materialelor consumabile și de birou, mobilier birou, arhivare, a echipamentelor TIC și soft-uri specializate necesare desfășurării eficiente a implementării POC (precum soft-uri contabile, legislative etc.), dezvoltarea și întreținerea sistemelor și infrastructurii TIC, organizarea şi participarea personalului la reuniuni/evenimente/întâlniri/conferințe/grupuri de lucru/rețele/comitete etc. legate de problematică sau cu impact asupra FESI etc. În plus, prin POAT se va asigura sprijinul specific pentru întărirea capacității, organizarea și funcționarea CM POC, inclusiv a unor grupuri de lucru/rețele specifice înființate pentru buna monitorizare și implementare a acestui PO. Se va asigura asistenţă tehnică (ex-ante assessment) pentru dezvoltarea unor instrumente financiare şi sprijin pentru AM/OI în implementarea operaţiunilor aferente instrumentelor financiare din POC. Sprijin specific POC trebuie acordat pentru implementarea costurilor simplificate, precum și pentru elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat sau documente de notificare pentru operaţiunile finanţabile din POC. Prin POAT se finanțează activități pentru realizarea evaluărilor prevăzute în planurile de evaluare de la nivelul POC, inclusiv actualizarea acestor planuri. OI Cercetare are nevoie de experţi pentru evaluarea propunerilor de proiecte, precum şi experți pentru monitorizarea proiectelor, atât în stadiul de verificare a rapoartelor de progres la birou, cât şi la vizitele de monitorizare şi control. De asemenea, sunt necesari experți pentru verificarea administrativă a cererilor de rambursare și pentru consultanță financiară. Proiectele din domeniul cercetării sunt vaste, implică achziţii de echipamente specifice de cercetare, echipamente IT, construcţii, realizare de pilot, prototipuri, produse, tehnologii şi servicii etc. Domeniile de cercetare sunt au o mare diversitate: agricultură, industrie alimentară, energie (convenţională şi neconvenţională), mediu, ecosistem, sănătate, industrie (electronică, electrotehnică, automatică, mecanică, transporturi, metalurgie, aeronautică, spaţiu etc. – fiecare cu subdomenii, ex. micro, nanotehnologii, materiale ceramice, semiconductori, motoare pompe de apă şi căldură etc.)

2.A.1 Axa prioritară
Axa Prioritară denumită Tehnologia Informației și Comunicațiilor (TIC) pentru o economie digitală competitivă (AP2) nu va fi implementată exclusiv prin instrumente financiare sau instrumente fianciare stabilite la nivelul Uniunii. De asemenea, această axă prioritară nu se va implementa prin dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității.

Prioritățile de investiții din această axă sunt: (1) Consolidarea aplicațiilor TIC pentru guvernare electronică, e-learning, incluziune digitală, cultură online și e-sănătate, (2) Dezvoltarea produselor și serviciilor TIC, a comerțului electronic și a cererii de TIC și (3) Extinderea conexiunii în bandă largă și difuzarea rețelelor de mare viteză, precum și sprijinirea adoptării tehnologiilor emergente și a rețelelor pentru economia digitală;

Axa prioritară de Tehnologia Informației si Comunicațiilor (TIC) pentru o economie digitală competitivă (AP2) cuprinde următoarele obiective specifice: OS 2.1 Creșterea eficienței activităților publice prin dezvoltarea serviciilor de e-guvernare, OS 2.2 Dezvoltarea infrastructurii și sistemelor TIC, precum și a competențelor digitale pentru susținerea e‐educației, e-sănătății, a culturii online și a incluziunii digitale, OS 2.3 Creșterea integrării pe verticală a soluțiilor innovative TIC în economie și OS 2.4 Extinderea și dezvoltarea infrastructurii de comunicații în bandă largă de mare viteză.

ID-ul axei prioritare	AP2
Denumirea axei prioritare	Tehnologia Informației si Comunicațiilor (TIC) pentru o economie digitală competitivă

 Întreaga axă prioritară se va implementa exclusiv prin instrumente financiare	NU
 Întreaga axă prioritară se va implementa exclusiv prin instrumente financiare stabilite la nivelul Uniunii	NU
 Întreaga axă prioritară se va implementa prin dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității	NU
 În ceea ce privește FSE: Întreaga axă prioritară este dedicată inovării sociale sau cooperării transnaționale sau ambelor	Nu este cazul

2.A.2 Justificarea stabilirii unei axe prioritare care acoperă mai mult de o categorie de regiune, obiectiv tematic sau Fond

Acțiunile prin Axa Prioritară 2 sunt concepute astfel încât să asigure o abordare sistemică a intervențiilor susținute, abordarea provocărilor și necesităților de dezvoltare într-o manieră de sus în jos. Scopul este de a asigura, pe de o parte, o aplicare coerentă și uniformă a instrumentelor TIC în toate sistemele publice implementate în România, precum și de comunicarea/corelarea lor cu sistemele europene relevante. Tintele asumate de România, până în 2020, prin Strategia Națională Agenda Digitală pentru România în raport cu obiectivele Strategiei Agenda Digitală pentru Europa sunt următoarele: (1) creșterea ratei de utilizare la 35% din cetățenii care utilizează serviciile e-guvernare și creșterea procentului de cetățeni care returnează formulare la 20% din totalul cetățenilor care utilizează serviciile e-guvernare, (2) utilizarea cu regularitate a internetului de către 60% din total cetățeni și de către 45% printre persoanele dezavantajate și (3) acoperirea de 100% cu infrastructură în bandă largă de mare viteză, acoperirea de 80% cu infrastructură în bandă largă cu viteze de peste 30 Mbps și 45% abonamente la infrastructura în bandă largă cu viteze de peste 100 Mbps la punct fix. Aceste ținte acoperă atât nevoi localizate în zone mai puțin dezvoltate, cât și în zone mai dezvoltate. În acest sens, AP2 alocă 461 milioane de euro, în perioada 2014-2020 din fonduri FEDR, pentru proiecte în beneficiul regiunilor mai puțin dezvoltate și 70 milioane de euro regiunilor mai dezvoltate. Astfel, se distribuie 87% din fondurile AP2 regiunilor mai puțin dezvoltate și 13% regiunilor mai dezvoltate. Prioritățile de investiții din cadrul AP2 și alocările aferente celor două tipuri de reguni reflectă nevoile specifice identificate.

2.A.3 Fondul, categoria de regiune și baza de calcul pentru sprijinul Uniunii

Fond	Fondul European pentru Dezvoltare Regională
Categorie de regiune	LDR, MDR
Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al cheltuielilor publice eligibile)	Totalul cheltuielilor eligibile
Categorie de regiune pentru regiunile ultraperiferice și regiunile nordice slab populate (dacă este cazul)	Nu este cazul

2.A.4 Prioritati de investiții

Prioritate de investiții conform Art. 5 2. (c) Reg. 1301/2013 PI 2.1	Consolidarea aplicațiilor TIC pentru guvernare electronică, e-learning, incluziune digitală, cultură online și e-sănătate
Prioritate de investiții conform Art. 5 2. (b) Reg. 1301/2013 PI 2.2	Dezvoltarea produselor și serviciilor TIC, a comerțului electronic și a cererii de TIC;
Prioritate de investiții conform Art. 5 2. (a) Reg. 1301/2013 PI 2.3	Extinderea conexiunii în bandă largă și difuzarea rețelelor de mare viteză, precum și sprijinirea adoptării tehnologiilor emergente și a rețelelor pentru economia digitală;

2.A.5 Obiective specifice corespunzătoare priorității de investiții și rezultate preconizate

Prioritatea 2.1 Consolidarea aplicațiilor TIC pentru guvernare electronică, e-learning, incluziune digitală, cultură online și e-sănătate

ID	OS 2.1
Obiectiv Specific	Creșterea utilizării sistemelor de e-guvernare
Rezultatele pe care statul membru caută să le obțină prin sprijinul din partea Uniunii	Dezvoltarea serviciilor de e-guvernare pentru 36 de evenimente cheie din viața cetățenilor și a mediului de afaceri

ID	OS 2.2
Obiectiv Specific	Dezvoltarea infrastructurii și sistemelor TIC, precum și a competențelor digitale pentru susținerea e‐educației, e-sănătății, a culturii online și a incluziunii digitale
Rezultatele pe care statul membru caută să le obțină prin sprijinul din partea Uniunii	Creșterea accesului și a gradului de utilizare a sistemelor TIC integrate în educație, incluziune, sănătate și cultură

Prioritatea 2.2. Dezvoltarea produselor și serviciilor TIC, a comerțului electronic și a cererii de TIC;

ID	OS 2.3
Obiectiv Specific	Creșterea integrării pe verticală a soluțiilor innovative TIC în economie
Rezultatele pe care statul membru caută să le obțină prin sprijinul din partea Uniunii	Creșterea valorii adăugate generate de produsele și serviciile TIC în PIB Creșterea nivelului utilizării comerțului electronic în România

Prioritatea 2.3 Extinderea conexiunii în bandă largă și difuzarea rețelelor de mare viteză, precum și sprijinirea adoptării tehnologiilor emergente și a rețelelor pentru economia digitală;

ID	OS 2.4
Obiectiv Specific	Extinderea și dezvoltarea infrastructurii de comunicații în bandă largă de mare viteză
Rezultatele pe care statul membru caută să le obțină prin sprijinul din partea Uniunii	Creșterea gradului de penetrare a infrastructurii de comunicații in bandă largă de mare viteză

Tabelul 3: Indicatori de rezultat specifici programului, pe obiectiv specific (pentru FEDR și Fondul de coeziune)
PI 2.1 - Obiectivul specific 2.1.

ID	Indicator	Unitate de măsură	Categoria regiunii (dacă este relevantă)	Valoarea de referință	Anul de referință	Valoarea-țintă^6 (2023)	Sursa datelor	Frecvența raportării
IR211	Cetățeni care utilizează sistemele e-Guvernare	%		5%	2013	35%	Eurostat	Anual

PI 2.1 - Obiectivul specific 2.2

ID	Indicator	Unitate de măsură	Categoria regiunii (dacă este relevantă)	Valoarea de referință	Anul de referință	Valoarea-țintă (2023)	Sursa datelor	Frecvența raportării
IR221	Utilizarea cu regularitate a internetului	%		45%	2013	60%	Eurostat	Anual

PI 2.2 - Obiectivul specific 2.3

ID	Indicator	Unitate de măsură	Categoria regiunii (dacă este relevantă)	Valoarea de referință	Anul de referință	Valoarea-țintă (2023)	Sursa datelor	Frecvența raportării
IR231	Valoarea adăugată brută generată de sectorul TIC	% PIB		2,62%	2012	5%	INSSE	Anual
IR232	Persoane care fac achiziții online	%		8%	2013	30%	Eurostat	Anual

PI 2.3 - Obiectivul specific 2.4

ID	Indicator	Unitate de măsură	Categoria regiunii (dacă este relevantă)	Valoarea de referință	Anul de referință	Valoarea-țintă (2023)	Sursa datelor	Frecvența raportării
IR241	Acoperire cu reţele în bandă largă cu viteza de acces de peste 30 Mbps	%		66,0%	2013	80%	MSI/ ANCOM Eurostat	Anual