|
Saksnr:
|
200502935-21
|
|
Saksbehandler:
|
INSA
|
|
Delarkiv:
|
SARK-0306
|
Vedlegg 2
Rapport om internkontroll av bemanning og kompetanse i bofellesskap, avlastning og dagsentre
2.1 Bakgrunn
Personaldata av 31.12.2005 fra kommunen og private stiftelser ligger til grunn for rapporten. De private stiftelsene er Christiegården, Fayehagen, Helgeseter, Konow Senter, Rostad-heimen og Verdandi. Dataene omfatter bofellesskap ( inklusive barnebolig, samlokaliserte boliger og bokollektiv ), avlastning og dagsentre for utviklingshemmede.
Bemanning ( årsverk ) i bofellesskap, avlastning og dagsentre er knyttet opp mot behov for hjelp til navngitte brukere. Tjenestene som ytes hjemles i sosialtjeneste- og/eller kommune-helsetjenesteloven. I tillegg ytes kommunale tjenester som ikke er hjemlet i lovverk.
2.2 Bemanning, eierform og tiltakstype
Bemanningen utgjør 1156 årsverk i 2005 mot 1077 årsverk i 2004. Av de 1156 årsverk er 987 (85 %) kommunale og 169 (15 %) private.
De fleste personalressurser brukes i bofellesskap med 924 årsverk (80 %), hvorav 826 årsverk i kommunale og 98 årsverk i private. Deretter følger dagsenter med 136 årsverk (12 %), hvorav 93 årsverk i kommunale og 42 årsverk i private. Til slutt kommer avlastningsboliger med 96 årsverk (8 %), hvorav 67 årsverk i kommunale og 29 årsverk i private.
Bemanning og antall leiligheter i bofellesskap har økt i perioden 2000-2005, se tabell 1.
Tabell 1. Bemanning og antall leiligheter bofellesskap 2000 - 2005
-
Årstall
|
2000
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
Leiligheter
|
379
|
392
|
412
|
455
|
460
|
Årsverk
|
740
|
710
|
801
|
857
|
924
|
I tillegg kommer årsverk til hjemmetjenester i foreldrehjem, støttekontakt, omsorgslønn, skolefritidsordning (SFO) i barneskolen, tilsynsordning i ungdomsskole og videregående skole (TIV), sommerleir for barn og ferietilbud til voksne.
2.3 Kompetanse og stillingsgrupper
Det skilles her mellom utdanningsnivåene: høyskoleutdannede eller mer ), fagutdannede (f.eks yrkesfaglig studieretning i videregående skole) og ufaglærte (f.eks skoleelever/-studenter/andre ).
Det er flest årsverk høyskoleutdannede, 40 % i 2005 mot 37 % i 2004. De største stillingsgruppene er miljøterapeut, vernepleier og sosionom. Blant miljøterapeutene tas også med en gruppe som har 3-årig pedagogisk høyskoleutdanning som ikke er godkjent i Norge. Deretter kommer årsverk faglærte, 31,5 % i 2005 mot 32 % i 2004. De største stillingsgruppene er hjelpepleier, omsorgsarbeider og aktivitør.Til slutt kommer årsverk ufaglærte, 28, 5 % i 2005 mot 31 % i 2004 og 46 % i 2003. De største stillingsgruppene er pleiemedhjelper, hjemmehjelper og personlig assistent.
Andel høyskoleutdannede er økt med 3 % i 2005, mens andel fagutdannede og ufaglærte er redusert med henholdsvis 0,5 % og 2,5 %.
2.4 Utdanningsnivå, eierform og tiltakstype
Utdanningsnivået varierer med eierform og tiltakstype. Utdanningsnivået er fortsatt høyere i private enheter enn i kommunale. I private enheter er andel ufaglærte 20 % mot 30 % i kommunale enheter, se tabell 2. Videre varierer utdanningsnivået med tiltakstype. Utdanningsnivået er høyest i dagsenter, hvor andel ufaglærte er 12 %, deretter følger avlastning, hvor andel ufaglærte er 20 %, og bofellesskap hvor andel ufaglærte er 32 %, se tabell 3.
Tabell 2. Årsverk, utdanningsnivå og eierform i % i 2005
|
|
|
|
|
Summer Årsverk
|
Utd.nivå
|
|
|
|
Privat/kommunal
|
Faglærte el. tilsv.
|
Høyskoleutd. el. mer
|
Ufaglærte
|
Totalt
|
Kommunal
|
30,76 %
|
39,32 %
|
29,92 %
|
100,00 %
|
Privat
|
35,59 %
|
44,42 %
|
19,99 %
|
100,00 %
|
Totalt
|
31,46 %
|
40,07 %
|
28,47 %
|
100,00 %
|
Tabell 3. Årsverk, utdanningsnivå og tiltakstype i % i 2005
|
|
|
|
|
Summer Årsverk
|
Utd.nivå
|
|
|
|
Virksomhetstype
|
Faglærte el. tilsv.
|
Høyskoleutd. el. mer
|
Ufaglærte
|
Totalt
|
Avlastning
|
43,27 %
|
36,29 %
|
20,44 %
|
100,00 %
|
Bolig
|
28,76 %
|
39,50 %
|
31,75 %
|
100,00 %
|
Dagsenter
|
41,54 %
|
46,63 %
|
11,83 %
|
100,00 %
|
Totalt
|
31,46 %
|
40,07 %
|
28,47 %
|
100,00 %
|
2.5 Heltidsstillinger, utdanningsnivå og tiltakstype
I alt 42 % av årsverkene er organisert som heltidsstillinger i 2005 mot 40 % i 2004. Det betyr en økning på 2 % i 2005 mot 16 % økning i 2004.
Bruk av hel- og deltidsstillinger har sammenheng med organisering av tjenestene, f.eks turnusordning. Andel heltidsstillinger er størst i dagsenter med 65 %, hvor det ikke er turnusordning. I dagsenter er også andel ufaglærte lavest med 12 %. Andel heltidsstillinger i bofellesskap og avlastning er henholdsvis 39 % og 31 %, se tabell 4. Her er andel ufaglærte høyest, henholdvis 32 % og 20 %, se tabell 3. Forsøk med alternativ turnusordning og heltidsstillinger er startet opp i et bofelleskap. Turnus organiseres som doble dagvakter i en uke og fri i 2-3 uker. Forsøket bidrar til økt trivsel for tjenestemottakerne og redusert sykefravær blant ansatte. Tiltaket videreføres i 2006 frem til februar 2007 for å innhente flere erfaringer.
Tabell 4. Andel hele stillinger etter tiltakstype
|
|
|
|
|
Summer Årsverk
|
Virksomhetstype
|
|
|
|
H/D
|
Avlastning
|
Bolig
|
Dagsenter
|
Totalt
|
D
|
68,74 %
|
60,72 %
|
34,50 %
|
58,31 %
|
H
|
31,26 %
|
39,28 %
|
65,50 %
|
41,69 %
|
Totalt
|
100,00 %
|
100,00 %
|
100,00 %
|
100,00 %
|
Det er små endringer i andel heltidsstillinger mellom utdanningsnivåene i 2005. Andel heltidsstillinger innen årsverk for ufaglærte har vært 10 % både i 2005 og 2004. Derimot var det en økning i andel heltidsstillinger blant høyskoleutdannede og faglærte fra 2003 til 2004, se tabell 5.
Tabell 5. Andel heltidsstillinger etter utdanningsnivå i 2003, 3004 og 2005
|
høyskoleutd. el mer
|
fagutdannede
|
ufaglærte
|
SUM
|
2005
|
63 %
|
27 %
|
10 %
|
100 %
|
2004
|
61 %
|
29 %
|
10 %
|
100 %
|
2003
|
54 %
|
21 %
|
25 %
|
100 %
|
2.6 Vurdering
Gjennomføring av internkontrollen vurderes som meget god. Det er rapportert om bemanning og kompetanse i alle aktuelle enheter. Internkontrollen viser økning på 79 årverk i tjenestene til utviklingshemmede i 2005. De fleste nye årsverk brukes til tjenester i bofellesskap for tjenestemottakere med store omsorgsbehov, hvorav de fleste hadde et boligtiltak fra før. Boligtiltakene har frigjort avlastningsdøgn tilsvarende en halv plass, som er blitt fordelt til nye tjenestemottakere. Andel årsverk i dagsenter er økt med 2 %, mens andel årsverk i avlastning er redusert med 2 % i 2005. I alt 80 % av årsverkene brukes i bofellesskap i 2005 og 2004.
Andel ufaglærte er redusert med 2,5 % i 2005 og andel heltidsstillinger er økt med 2 %. Endringene vurderes som positive. De store endringene i 2004 med henholdsvis 15 % reduksjon i andel ufaglærte og 16 % økning i andel heltidsstillinger, vurderes delvis å ha sammenheng med oppryddingsarbeidet som er blitt gjennomført innen personelldata i 2004.
Internkontrollen viser at tiltakstypen dagsenter, som er organisert med størst andel heltids-stillinger, 65 %, har størst andel årsverk høyskoleutdannede og faglærte, 88 %. Andel ufaglærte i dagsenter er 12 %, som er tilnærmet lik målet om 10 % ufaglærte i tjenestene. Forsøk med alternative turnusordninger og heltidsstillinger i et bofellesskap har fungert positivt for tjenestemottakere og ansatte i 2005. Høyskole- og fagutdannede har ønsket å delta i opplegget.
Dostları ilə paylaş: |