Sinteza obiecţiilor şi propunerilor la proiectul de Lege privind securitatea aeronautică în redacţie nouă

1.	Art.3 din proiect, definiţia „permis”: „legitimaţie sau alt document eliberat unor persoane care lucrează în aeroport sau care din anumite motive au nevoie de acces autorizat în zona supravegheată sau zona de securitate cu acces restricţionat, în scopul facilitării accesului şi identificării, inclusiv documentele pentru mijloacele de transport eliberate în acelaşi scop”.	Precizarea/exemplificarea temeiurilor în baza cărora unei persoane i se poate elibera permis în zona supravegheată sau zona de securitate.	Nu se acceptă MTID
După DEX definiţie este o propoziţie sau ansamblu de propoziţii care determină semnificaţia unui termen sau indică caracteristicile esenţiale ale unui obiect sau ale unei clase de obiecte, fără precizări/exemplificări. Conform art. 46 alin. (2) al Legii nr. 317-XV din 18.07.2003 privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, textul trebuie să aibă un caracter dispozitiv, să prezinte norma instituită fără explicaţii sau justificări. Totodată în definiţie este indicat temeiul: persoane care lucrează în aeroport sau care din anumite motive au nevoie de acces autorizat. Însuşi norma este stabilită în art. 19 Controlul accesului alin. (4): Accesul autorizat al personalului şi vehiculelor în zonele de securitate cu acces restricţionat se efectuează prin aplicarea sistemului de permise. Decizia de acordare a accesului în zonele de securitate cu acces restricţionat va fi adoptată de către operatorii aeroportuari, în conformitate cu cerinţele stabilite de Autoritatea Aeronautică Civilă; iar alin. (5) prevede ca temei pentru eliberarea permisului de aeroport care dă dreptul la acces neînsoţit în zonele de securitate cu acces restricţionat, ca persoană să fi trecut cu succes printr-o verificare a antecedentelor. Detalierea se va efectua în actele normative subordonate, astfel cum expres este prevăzut în art. 5 Autoritatea Aeronautică Civilă adoptă măsuri alin. (2) - măsuri generale care vizează: lit. c) în ceea ce priveşte controlul accesului, motivele pentru acordarea accesului în zona de operaţiuni aeriene şi în zonele de securitate cu acces restricţionat, alin. (3) - măsuri detaliate privind punerea în aplicare a standardelor de bază şi măsurilor generale care includ: lit. c) cerinţele şi procedurile de control al accesului.
2.	Alin.(3) art.41 din proiectul legii: „La bordul unei aeronave nu pot fi transportate arme, cu excepţia celor transportate în cală, dacă nu au fost îndeplinite condiţiile de securitate prevăzute de prezenta lege şi statele respective au eliberat o autorizaţie”.	Excluderea negaţiei „nu” din textul normei şi specificarea condiţiilor de securitate la care face referinţă autorul.	Nu se acceptă	Condiţiile de securitate sunt expres prevăzute în art. 42 Transportul autorizat al armelor. art. 41 alin. (3) este transpunere directă a pct. 10 subpct. 3 din Anexă 1 Standarde de bază comune pentru protecţia aviaţiei civile împotriva actelor de intervenţie ilicită (articolul 4) al Regulamentului (CE) nr. 300/2008 al Parlamentului european şi al Consiliului din 11 martie 2008 privind norme comune în domeniul securităţii aviaţiei civile
3.	Art.3 din proiect, definiţia „test de securitate”: „o verificare a măsurilor de securitate aeronautică, în cursul căreia autoritatea competentă sau alte organe abilitate simulează în mod confidenţial intenţia de a comite un act de intervenţie ilicită, cu scopul de a evalua eficienţa implementării măsurilor de securitate existente”.	Reformularea definiţiei testelor de securitate întru corespunderea acesteia cu art.59 din proiect şi excluderea referinţei la simularea unor acte ilicite de intervenţie.	Nu se acceptă	Este transpunere directă al normelor Regulamentului (CE) nr. 300/2008, Anexei II Specificaţii comune pentru programul naţional de control al calităţii, care urmează să fie implementat de către fiecare stat membru în domeniul securităţii aviaţiei civile: