Sivas cumhuriyet üNİversitesi stratejik plan
Yüklə 1,14 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Planlama Yöntemi ve Katılımcılık
Giriş5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile planlar ve bütçelerin bir yönetim aracı olma niteliği öne çıkmış ve geçmişten farklı olarak yönetimsel sorumluluk merkezi birimlerden hizmeti üreten kurumlara devredilmiştir. Bu çerçevede plan, program ve bütçelerin temel amacı, kaynakların etkin, ekonomik ve verimli tahsisi ve kullanımı şeklinde yeni mali yönetim sistemi içinde tanımlanmıştır. 5018 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinde, kamu idarelerinin bütçelerinin stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlayacakları belirtilmiştir. Ödeneklerin etkin kullanımı öncelikle bütçelerin plan ve programlara uygun bir şekilde hazırlanması ile mümkündür. Dolayısı ile stratejik planların iyi hazırlanması ve birimler tarafından sahiplenilmesi yönetimsel başarıyı sağlayan bütçe başarısını da beraberinde getirecektir. Bu çerçevede, Cumhuriyet Üniversitesi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile çerçevesi çizilen mali yönetim sistemi ile uyumlu bir kurumsal planlama ve bütçeleme anlayışını, örnek olma rolü çerçevesinde 2014-2018 dönemini kapsayan ikinci kurumsal Stratejik Plan belgesi ile devam ettirmektedir. Bugün kamu üniversitelerinin sayısı 104’e, öğrenci sayısı ise 2,5 milyon ulaşmıştır. Yine kamu üniversitelerin kullandığı kamu kaynağının büyüklüğü GSYH’nın % 1,5’ine yaklaşmıştır. Gerek ulusal gerekse bölgesel düzeyde ülkemizin rekabet gücünün artması ve toplum refahı açısından üniversitelere ayrılan kamu kaynağının etkin, ekonomik ve verimli kullanılması bugün geçmişten daha fazla önemli bir konu haline gelmiştir. Stratejik planlama, kuruluşların mevcut durum, misyon ve temel ilkeler inden hareketle bir vizyon oluşturmaları, bu vizyona uygun amaç ve hedefler saptamaları, ölçülebilir göstergeler geliştirerek, başarıyı izleme ve değerlendirmeleri sürecini ifade eden katılımcı ve esnek bir planlama yaklaşımıdır. Üniversitemiz ikinci kurumsal stratejik planı, geçmiş deneyimlerden de faydalanılarak kurumsal sahiplenmeyi ve farkındalığı artıracak şekilde katılımcı bir yöntemle hazırlanmıştır. Stratejik planın hazırlanmasında 10. Kalkınma Planında belirlenen hedefler ve bu plana özgü olarak açıklanan öncelikli dönüşüm programları dikkate alınmış, üniversitemizin ülkemiz hedeflerine uygun bir şekilde kamusal hizmeti sunması öngörülmüştür. Stratejik planlama anlayışının üniversitelerde yönetim sistemine yerleşmesi, kaynakların öncelikler çerçevesinde tahsisine, bu ise eğitim, bilimsel araştırma, topluma hizmet ve öğrenciye sosyal ve kültürel destek anlamında mevcut kaynakların daha etkin kullanımına yol açacaktır. Bu çerçevede hazırlanan üniversitemiz ikinci stratejik planında öncelikle durum analizi sonrası misyon, vizyon ve ilkeler ortaya konmuştur. Daha sonra ise planın temel çatısını belirleyen; “Eğitim-Öğretim”, “Bilimsel Araştırmalar”, “Kampus Yaşamı”, “Üniversite-Sanayi ve Üniversite–Kent İşbirliği”, “Sağlık Hizmetleri” ve “Kurumsal Gelişim” şeklinde sıralanan alanlar çerçevesinde 2018 yılına kadar olan dönemin gelişme eksenlerini yansıtan ve bütünsel bir yapıya sahip altı amaç ve 20 hedef belirlenmiştir. Stratejik planın program ve bütçeler yoluyla hayata geçirilmesinde, ihtiyaç duyulan kaynak mevcut bütçe tavanlarının belirleyiciliğinde gerçekçi bir şekilde tahmin edilmiş, amaç ve hedeflere önceliklere uygun bir şekilde dağıtılmıştır. Çalışmanın sonunda yer alan izleme ve değerlendirme bölümü ile stratejik plan hedeflerinin kurumsal sonuçlara ve çıktılara dönüşüp dönüşmediğinin izlenmesi ve değerlendirilmesine yönelik olarak bir genel çerçeve de verilmektedir.
Üniversitemizin 2014-2018 yıllarını kapsayan stratejik plan çalışmaları Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Hüseyin YILMAZ’ın başkanlığında oluşturulan Stratejik Planlama Ekibi tarafından yürütülmüştür. Stratejik Planlama Ekibi farklı akademik birimlerden ve idari personelden temsilcilerin katıldığı 14 kişiden oluşmaktadır. Çalışma, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının koordinasyonunda yürütülmüştür. Stratejik planlama sürecinde Ankara Üniversitesi ile yapılan protokol çerçevesinde Doç. Dr. H. Hakan YILMAZ ve Dr. Volkan ERKAN’ın danışmanlığından yararlanılmıştır.
Çalışmalara “planlamanın planlanması” ile başlanmış, çalışma takvimi, çalışmanın katılımcıları ve yöntemi Stratejik Planlama Ekibi tarafından öncelikle belirlenmiştir. Planlama sürecinde stratejik yönetim ve planlama kapasitesi oluşturmak üzere eğitime özel önem verilmiş, Stratejik Planlama Ekibinin ve birimlerde kurulan diğer ekiplerin eğitimi gerçekleştirilmiştir. Durum analizi çalışmalarına bütün birimlerin katılımı sağlanmıştır. Paydaş analizi sonrasında dört temel paydaş grubu ile (öğrenciler, sağlık hizmetleri, sanayi ve kent paydaşları) çalıştaylar düzenlenerek dış katılımcıların görüş ve önerileri alınmıştır. 4.504 kişinin katıldığı ADEK anketi sonuçlarından yararlanılarak öğrencilerin, akademik ve idari çalışanların Üniversiteden memnuniyetleri ve görüşleri değerlendirilmiştir.
Durum analizi sonuçları da dikkate alınarak Stratejik Plan altı ana alan üzerine kurgulanmıştır:
Belirlenen her alan için oluşturulan alt gruplarla amaçlar, hedefler, stratejiler ve performans göstergeleri belirlenmiştir. Hedeflere yönelik olarak önümüzdeki beş yıllık stratejimizi gerekçelendiren plan metinleri oluşturulmuştur. Planın hazırlanmasında mevcut mali yönetim sisteminin temel unsurları olan performans programı, bütçe ve faaliyet raporu ilişkisi gözetilmiştir. Planın mali yönetim sürecine ve bu süreçte yer alan dokümanlara yol gösterecek şekilde oluşturulmasına özen gösterilmiştir. Yine bu çalışmalar kapsamında planın uygulanabilir olmasına yönelik olarak Stratejik Planın izlenebilir ve değerlendirilebilir olmasına özellikle önem verilmiştir.
|