TüRKİye büYÜk millet mecliSİ fethullahçi teröR ÖRGÜTÜNÜN (fetö/pdy) 15 temmuz 2016 tariHLİ darbe giRİŞİMİ İle bu teröR ÖRGÜTÜNÜn faaliyetleriNİn tüm yönleriyle

9.TAKDİM YAZISI

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

Fethullahçı Terör Örgütünün (FETÖ/PDY) 15 Temmuz 2016 Tarihli Darbe Girişimi İle Bu Terör Örgütünün Faaliyetlerinin Tüm Yönleriyle Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis Araştırması Komisyonu (10/276,277,278,279)

Sayı:

Konu: Komisyon Raporu

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Fethullahçı Terör Örgütünün (FETÖ/PDY) 15 Temmuz 2016 Tarihli Darbe Girişimi İle Bu Terör Örgütünün Faaliyetlerinin Tüm Yönleriyle Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Kurulan (10/276,277,278,279) Esas Numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Anayasa’nın 98. ve İçtüzük’ün 104 ve 105. maddeleri çerçevesinde çalışmalarını tamamlamış bulunmaktadır.

04.10.2016 tarihinde göreve başlayan Komisyonun yaptığı çalışmalar sonucunda düzenlediği Rapor ekte sunulmuştur.

Gereğini arz ederim.

Saygılarımla.

Reşat PETEK

Burdur Milletvekili

Komisyon Başkanı

KOMİSYONUN KURULUŞU VE ÇALIŞMAlaRI

A. MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİNİN KONUSU VE ÖZETİ

26. Yasama Dönemi’nde, “Fethullahçı Terör Örgütünün (FETÖ/PDY) 15 Temmuz 2016 tarihli darbe girişimi ile bu terör örgütünün faaliyetlerinin tüm yönleriyle araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi” amacıyla verilen:

• 
  AK PARTİ Grubu adına Grup Başkan Vekili ve Kayseri Milletvekili Mustafa elitaş, Grup Başkan Vekili ve Amasya Milletvekili Mehmet Naci bostancı ve Grup Başkan Vekili Aksaray Milletvekili İlknur inceöz, Grup Başkan Vekili ve Çanakkale Milletvekili Bülent turan, Grup Başkan Vekili ve İstanbul Milletvekili Mehmet MUŞ’un (10/276) Esas Numaralı,
  
• 
  CHP Grubu adına Grup Başkan Vekili ve Ankara Milletvekili Levent gök, Grup Başkan Vekili ve İstanbul Milletvekili Engin altay ve Grup Başkan Vekili ve Manisa Milletvekili Özgür özel’in (10/277) Esas Numaralı,
  
• 
  MHP Grubu adına Grup Başkan Vekili ve Manisa Milletvekili Erkan akçay’ın (10/278) Esas Numaralı,
  
• 
  HDP Grubu adına Grup Başkan Vekili ve Diyarbakır Milletvekili İdris baluken ve Grup Başkan Vekili ve Diyarbakır Milletvekili Çağlar demirel’in (10/279) Esas Numaralı,
  

Önergelerinin, 26.07.2016 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu tarafından kabul edilmesiyle “Fethullahçı terör örgütünün (FETÖ/PDY) 15 Temmuz 2016 tarihli darbe girişimiyle bu terör örgütünün faaliyetlerinin tüm yönleriyle araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla” Meclis araştırması komisyonu kurulmuştur.

04.10.2016 tarihinde çalışmalarına başlayan söz konusu Meclis Araştırması Komisyonunun kurulmasına yönelik önergelerin gerekçeleri incelendiğinde özetle;

• 
  Ülkemize, milletimize, millî iradeye, ortak değerlerimize ve demokrasimize karşı TSK içindeki çeşitli kademelerdeki hücrelerin kendilerine ülkenin ve milletin korunması için emanet edilmiş silahlar marifetiyle gerçekleştirdiği organize, planlı ve silahlı terörist darbe girişiminin nedenleri ile bu sürecin bir daha yaşanmaması için alınması gereken tedbirlerin araştırılması gerektiği,
  
• 
  Devlet içinde yapılanmış bu tür illegal yapılarla etkin mücadele ile ilgili alınması gereken her türlü etkili, hukuki ve idari tedbirlerin araştırılması gerektiği,
  
• 
  Meclisimizin demokrasiye, millet iradesine ve onun temsilcisi olan kendisine yönelik bu darbe girişimini araştırması, baştan sona sürecin nasıl işlediği, kimlerin ne tür roller üstlendikleri, bu yapılanmanın nasıl organize olduğunun bütün boyutlarıyla değerlendirmesi gerektiği,
  
• 
  Parlamento üzerindeki vesayet ve darbeye zemin oluşturan nedenlerin tespit edilmesi ile demokrasimizin onarılması noktasında alınması gereken önlemlerin belirlenmesi gerektiği,
  
• 
  Özellikle darbe girişiminde bulunan askerî personelin Türk Silahlı Kuvvetlerine kurulan Ergenekon ve Balyoz davaları gibi kumpaslarla tasfiye edilen subay ve astsubaylardan boşalan kadrolara yükseltilen askerî personelin darbe girişiminde yer almasının önemle incelenmesi gerektiği,
  

konularına vurgu yapılmıştır.

B. KOMİSYONUN KURULUŞU, GÖREV SÜRESİ VE KOMİSYON ÜYELERİ

Anayasa’nın 98., Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 104 ve 105. maddeleri gereğince verilmiş olan (10/276,277,278,279) esas numaralı Meclis araştırması önergeleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin 26.07.2016 tarihli 118. Birleşiminde, konularının ortak olması nedeni ile birleştirilerek görüşülmüştür. Bu görüşmelerden sonra, önergelerde belirtilen hususlarla ilgili bir Meclis Araştırması Komisyonu kurulmasına karar verilmiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisinin bu konudaki 1117 sayılı Kararı 02.08.2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Söz konusu kararda; Meclis Araştırması Komisyonu’nun 15 üyeden oluşmasına, Komisyonun çalışma süresinin başkan, başkanvekili, sözcü, kâtip üye seçimi tarihinden başlamak üzere 3 ay olmasına ve gerektiğinde çalışmalarını Ankara dışında da yapabileceği hususlarına yer verilmiştir.

Türkiye Büyük Millet Meclisinin 19.08.2016 tarihli 128. Birleşiminde komisyon üye seçimi yapılmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin bu konudaki 1127 sayılı Kararı 07.10.2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Komisyon, Meclis Başkanlığının çağrısı üzerine yapılan 04.10.2016 tarihli ilk toplantısında Komisyon Başkanı, Başkanvekili, Sözcü ve Kâtip üyelerini seçmiştir. Komisyon, hazır bulunan üyeler arasından en yaşlı üye sıfatıyla Burdur Milletvekili Reşat Petek’in geçici başkanlığında toplanmıştır. Bu toplantıya 15 üye katılmış ve yapılan gizli oylama sonucu Komisyon Başkanlığına Burdur Milletvekili Reşat Petek (dokuz oy), Başkanvekilliğine Manisa Milletvekili Selçuk Özdağ (dokuz oy), Komisyon Sözcülüğüne İstanbul Milletvekili Mihrimah Belma Satır (dokuz oy) ve Kâtip üyeliğe Erzincan Milletvekili Serkan Bayram (dokuz oy) seçilmişlerdir.

Tablo : Komisyon Üyeleri ve Seçim Çevreleri

Fethullahçı Terör Örgütünün (FETÖ/PDY) 15 Temmuz 2016 Tarıhlı Darbe Gırışımı İle Bu Terör Örgütünün Faalıyetlerının Tüm Yönlerıyle Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerın Belırlenmesı Amacıyla Kurulan Meclıs Araştırması Komısyonu Üyeleri (10/276, 10/277, 10/278, 10/279)

BAŞKAN	BAŞKAN VEKİLİ	SÖZCÜ	KATİP
Reşat PETEK Burdur	Selçuk ÖZDAĞ Manisa	Mihrimah Belma SATIR İstanbul	Serkan BAYRAM Erzincan
KOMİSYON ÜYELERİ
Zekeriya BİRKAN Bursa	Emine Nur GÜNAY Eskişehir	Aykut ERDOĞDU İstanbul	M. Sezgin TANRIKULU İstanbul
Ravza KAVAKÇI KAN İstanbul	Zeynel EMRE İstanbul	Aytun ÇIRAY İzmir	Hüseyin KOCABIYIK İzmir
Burhanettin UYSAL Karabük	Mithat SANCAR Mardin	Mehmet Erdoğan Muğla

C. KOMİSYON ÇALIŞMA SÜRECİ HAKKINDA USUL VE ESASLAR

Komisyon; başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üyelerin seçiminin yapıldığı 04.10.2016 tarihinden itibaren çalışmalarına başlamıştır. Komisyon Başkanının önerisi üzerine ilk toplantıda Komisyon çalışmaları için gerekli olan kararlar alınmıştır.

Komisyonun 04.10.2016 tarihinde yaptığı ilk toplantısında;

10.Komisyonun gerekli görmesi hâlinde, Komisyon olarak ya da oluşturulacak alt komisyonlar marifetiyle mahallinde inceleme ve araştırmalar yapmasına,

11.Komisyon toplantılarında ve Ankara dışı çalışmalarda tam tutanak tutulmasına,

12.Komisyonun Genel Kurul çalışma saatlerinde de çalışma yapabilmesi için Meclis İçtüzüğü’nün 35. maddesi uyarınca Başkanlık Divanı’ndan izin istenmesine,

13.Komisyonun uygun gördüğü çalışmalarını kamuoyuna duyurabilmek amacıyla internet sitesi kurulmasına ve e-posta adresi alınmasına,

14.Komisyon süresince ilgili kurum ve kuruluşlardan konu ile ilgili uzman görevlendirilmesi ile ilgili işlemlerin ve yazışmaların yapılmasında, davet edilecek kişi ve kurumların tespiti hususlarında Komisyon Başkanlığının yetkili kılınmasına,

15.Ankara dışında yapılacak inceleme ve çalışmalara belirlenecek komisyon uzmanları ile kamu kurum ve kuruluşlarından görevlendirilen personelin katılmasına,

16.Rapor yazımında Komisyon Başkanlığına redaksiyon yetkisi verilmesine,

17.Ankara’da yapılan Komisyon toplantılarına bilgi vermek üzere çağrılan davetliler ile diğer kurum ve kuruluşlardan görevlendirilen uzmanların ulaşım ve iaşe bedellerinin karşılanmasına,

karar verilmiştir.

2.