Ülkemizde standartlarla ilgili geçmişe, bugüne

IESBA-Muhasebeciler için Uluslararası Etik Standartlar Kurulu
(The International Ethics Standards Board for Accountants )

• 
  Uluslararası etik standartları yapan bağımsız bir kuruluştur.
  
• 
  Denetçilerin bağımsızlıklarına ilişkin dünya çapında düzenlemeleri de yapmaktadır.
  
• 
  Bu kurul (kısaca Etik Kurul –the Ethic Board), Muhasebeciler için Etik Kodlar , (kısaca Kodlar- the Codes) belirlemektedir.
  

IPSASB- Uluslararası Kamu Sektörü Muhasebe Standartları Kurulu
(The International Public Sector Accounting Standards Board)

• 
  Bu kurul, kamu kesimi kuruluşlarının genel amaçlı finansal tablolarını düzenlemelerinde kullanılan tahakkuk esaslı Kamu Sektörü Muhasebe Standartlarını (IPSASs) düzenlemektedir.
  
• 
  Kurul, kamu sektörü kuruluşların dünya çapında finansal raporlamalarında, kalite, güven, şeffaflığı geliştirmeyi amaçlamaktadır.
  
• 
  IPSASB ‘un hedefi, hükümetlerin ve halka açık şirketlerde finansal tablolarının raporlanmasında kalite, güvenilirlik ve şeffaflıklarının yükseltilmesi, (IPSASs)’ larda yakınsamanın sağlanmasıdır.
  

PCAOB- Kamu Şirketleri Muhasebe Gözetim Kurulu
(Public Company Accounting Oversight Board)

• 
  Sarbanes-Oxley Kanunu 2002 ile oluşturulmuş halka açık şirketlerin denetimi yapanlar üzerinde kamu gözetimi görevi yapan, kâr amacı gütmeyen, özel sektör kuruluşudur.
  
• 
  2010 yılından beri PCAOB, yatırımcıların güvenini geliştirmek amacı ile, aracı kurumların raporlarının federal güvenlik kanunlarına uygunluğunda kamu gözetimi yapmaktadır.
  
• 
  Menkul kıymetleri halka açık olmayan şirketler üzerinde PCAOB’nun yaptırımı bulunmamaktadır.
  
• 
  PCAOB’nun bütün kural ve standartlarının ABD’de, SEC tarafından onaylanmış olması şarttır.
  
• 
  PCAOB’yu oluşturulurken, halka açık şirketlerinin ilk kez bağımsız kamu gözetimine tabi olmasını benimsemiştir. Daha önce, denetim mesleği kendi kendini denetliyordu.
  

PCAOB’un kamu gözetimi yaparken 4 temel fonksiyonu oluşmaktadır: (Kanun kısım 101)

-kayıt : (Muhasebe firmalarının, aracı kurumların kaydını tutar)

-teftiş - Bunların teftişini yapar.

-standart yapma : (denetim, kalite kontrol, etik, bağımsızlık ve diğer standartları yapar)

-yaptırım : (soruşturma ve disiplin sonucu, üye firmalara ve denetçilerine yaptırım uygulamak. Denetçilere 100.000 $’a, üye firmalara 2 milyon $’a kadar ceza uygulamak.

• 
  PCAOB’un 1000’e yakın denetim firması üyesi bulunmaktadır.
  
• 
  Türkiye’den 14 firma bu kurula üyedir (Listesi ektedir).
  

 

POB-Kamu Gözetim Kurumu
(The Public Oversight Board)

• 
  POB, 1977 yılında, kamu gözetimi ve raporlama sorumlumuluğu ile, SEC’e bağlı oluşturulmuş bağımsız özel sektör kuruluşudur. (SEC Uygulama Kısmı -SEC Practice Section- SECPS)
  
• 
  ABD’de, muhasebe mesleğininin gözetimini yapan, meslek içi düzenlemenin kilit taşıdır.
  
• 
  Üyeleri, kamuya açık şirketleri denetleyen denetim firmalarıdır.
  
• 
  Kurumun çalışmaları, 17.000 kamuya açık şirketin denetimini kapsamaktadır.
  
• 
  Bu kurum, standart düzenleyicilere, yatırımcılara ve kamuoyuna, kamuya açık kuruluşların denetlenmiş finansal tablolarının dürüst resmi için güven sağlar. 
  
• 
  2001 yılında, bu kurumun muhasebe mesleği üzerindeki kamu gözetimi yetkisi genişletilmiştir. Bu kurumun kamu gözetimi yetkisi, sadece SECPS üzerinde değil, Denetim Standartları Kurumu ve Bağımsız Standartlar Kurumu üzerinde de geçerli olmuştur. 
  

PIOB- Kamu Çıkarı Gözetim Kurumu
(Public Interest Oversigt Board)

PIOB, 2005 yılında kurulmuştur. PIOB Üyeleri şunlardır;

IOSCO International Organization of SecuritiesCommissions  ( 8 üye)

Basel Committee on Banking Supervision,

International Association of Insurance Supervisors,

The World Bank.

EuropeanCommission  ( 2 üye )

• 
  PIOP, küresel kamu gözetim kurumudur.
  
• 
  Amacı, muhasebe mesleğinin uluslararası denetim ve güvence standartları, etik standartlar ve eğitim standartlarının, kamu çıkarını (ilgisini) şeffaf tarzda yansıttığından emin olmaktır.
  
• 
  Bir anlamda, IFAC’ın standartlarını denetleyen kurum niteliğindedir.
  
• 
  İzleme Grubu (MonitoringGroup- MG) ; PIOB, şu üyelerle bir izleme grubu oluşturmuştur.
  

-Uluslararası Denetim ve Güvence Standartları Kurulu (IAASB)

-Uluslararası Muhasebe Etik Standartları Kurulu (IESBA)

-Uluslararası Muhasebe Eğitim Standartları Kurulu (IAESB)




IFIAR- Uluslararası Bağımsız Denetim Düzenleyicileri Forumu

(International Forum of Independent Audit Regulators)

• 
  Bağımsız denetim düzenleyicileri için önemli üst kuruluştur.  
  
• 
  IFIAR 2006 yılında 18 bağımsız denetim düzenleyicileri tarafından kurulmuştur,
  
• 
  Kısa sürede üye sayısı 49’a yükselmiştir. (Üye listesi ektedir)
  
• 
  
  
• 
  Türkiye’den SPK ve KGK üyedir.
  
• 
  Amacı:  IFIAR sözleşmesine uygun olarak;
  

*küresel olarak etkin bağımsız denetim gözetimini arttırmayı, *dolayısıyla üyelerin kamu çıkarına hizmet etme ve denetim kalitesini geliştirme

* yatırımcının korunmasını arttırma şeklindeki hedeflerine katkı sağlamayı amaçlamaktadır.  

• 
  IFIAR, 2011 yılında İzleme Grubu Üyesi “Member of the Monitoring Group” (MG) olmuştur. Bu grup, PIOB’a bağlı kuruluştur.
  

IFIAR çalışmalarını üç faaliyette odaklamıştır:

• 
  Bilgi paylaşımı (denetim firmalarının ve denetçilerin, denetim piyasası çevresinde ve bağımsız denetim uygulamalarından oluşturulan)
  
• 
  İşbirliğini geliştirme (düzenleyici faaliyetlerde işbirliği ve sürekliliği geliştirme)
  
• 
  Diyalog platformu oluşturma (uluslararası denetim kalitesi ile ilgilenen kuruluşlara diyalog için bir platform sağlama)
  

Bunun içinde 11 temel ilke (code) belirlenmiştir

IFIAR bu amaçla, yılda iki kez toplantılar düzenlemektedir. Ayrıca birçok çalışma grubu oluşturmuştur.

IFIAR- Gözlemci Kuruluşlar Listesi

Asıl üyelerin dışında, aşağıdaki 6 kuruluş, IFIAR toplantılarında gözlemci olarak katılmaktadır:

• 
  Financial Stability Board (FSB)
  
• 
  Public Interest Oversight Board (PIOB)
  
• 
  International Organization of Securities Commission (IOSCO)
  
• 
  Basel Committee of Banking Supervisors International Association of Insurance Supervisors (IAIS)
  
• 
  World Bank
  
• 
  European Commission
  

SEC- Sermaye Piyasası Kurulu
(U.S. Securities and Exchange Commission)

• 
  SEC, 1934 yılında, ABD sermaye piyasasında istikrarı sağlamak ve yatırımcıları korumak amacıyla çıkarılan bir kanunla kurulmuştur. O zamanki başkan Roosvelt, SEC başkanı olarak (baba) Joseph Kennedy’yi atamıştı.
  

SEC’in Misyonu;

Yatırımcılar korumak, makul, düzenli ve verimli pazarların devamını sağlamak ve sermaye formasyonunu kolaylaştırmaktır.

IOSCO – Menkul Kıymetler Komisyonu Uluslararası Örgütü
(International Organisation of Securities Commission)

• 
  Dünyadaki kıymetli evrak niteliğindeki finansal araçları düzenleyen ve gelecekteki pazarları düzenleyen bir kuruluştur.
  
• 
  100 ülkeden üye kuruluşu bulunmaktadır. Bu ülkeler ise, dünya finansal araçlar pazarının % 90’ını oluşturmaktadır. 1983’de kurulmuştur.
  
• 
  Bu kuruluşun rolü, üyelerine yüksek kalite düzenleme standartlarını geliştirmek ve ülkelerin ulusal düzenlemelerinin, birbirleri ile ve uluslararası düzenlemeler ile işbirliği için forum oluşturmaktır.
  
• 
  Finansal skandalları takiben önemli çalışmalar yapmıştır. (Enron ile başlayan, Worldcom, Parmalat ve Vivendi gibi firmalarla devam eden)
  

ACFE- Yetkili Hile Denetçileri Birliği (Association of Certified Fraud Examiners )

• 
  1988 yılında kurulmuştur. Dünyanın en büyük hile önleme organizasyonudur. Hilenin önlenmesine ilişkin olarak, hile önlenmesi eğitimi vermektedir.
  
• 
  70.000 üyesi vardır. İşletmelerde hilenin azaltılması ve bu yolla kamu güvenini sağlamaya çalışmaktadır.
  
• 
  Araştırma Bulguları: 6 kıtada, 100 ülkede, 1.388 vaka bulgularına göre (2012 yılında yapılan);
  

-işletmeler gelirlerinin %5’ini hile nedeniyle kaybediyor. Buda gayri safi hasılatı 3,5 trilyon $ tutmaktadır.

-Hataların % 87’si, varlıkları üzerinde, varlık değerlemesinde oluşmaktadır.

- Ayrıca hataların %77’si küçük işletmelerde yapılmaktadır.



FOF –FİRMALAR FORUMU (FORUM OF FIRMS)

• 
  Uluslararası denetim (transnational audits) yapan firmaların uluslararası network birliği olarak 2002’de kurulmuştur.
  
• 
  Amacı, dünya çapında yüksek kalite denetim uygulamalarını geliştirmektir.
  
• 
  TAC -Uluslararası Deneticiler Komitesi (Transnational Auditors Committee) firmalar forumunun uygulayıcı organıdır.
  

TAC- Uluslararası Deneticiler Kurulu

(Transnational Auditors Committee)

• 
  IAAF'a bağlı, Uluslararası Deneticiler Kurulu, Firmalar Forumu’nun uygulayıcı kolu olarak çalışır.
  
• 
  Amaca;Bu kurul,
  

*Forum ile IFAC arasındaki bağlantıyı sağlar *uluslararası denetimde üyelerinin yüksek kalite standartları uygulamasına cesaret verir.

• 
  TAC’ın 24 üyesi bulunmaktadır. (listesi verilmiştir)
  

FSB- Finansal İstikrar Kurulu
(Financial Stability Board)

• 
  1999 yılında, Financial Stability Forum (FSF), uluslararası finansal istikrarı geliştirmek amacı ile, G-7 ülkeleri maliye bakanları ve merkez bankası başkanları tarafından kurulmuştu.
  
• 
  2009 G-20 Londra zirve toplantısında yeni üyelerle genişletilmiştir. FSF adı, FSB (Board) olmuştur. Kurulda, G-20 ülkeleri, Avrupa Komisyonu, FSF üyesi yer almaktadır. Merkezi Basel’dedir.
  
• 
  FSB, küresel finansal sistemi izleyen ve tavsiyelerde bulunan uluslararası bir kuruluştur.
  
• 
  24 üyesi bulunmaktadır. Türkiye’de bu kurula üyedir.
  
• 
  EC, IMF, OECD ve WB ile işbirliği halinde çalışmalarını sürdürmektedir.
  

IAIS- Uluslararası Sigorta Gözetmenleri Birliği

(International Association of Insurance Supervisors)

• 
  1994 yılında, yaklaşık 140 ülkeden, 200 yetkili kuruluş tarafından oluşturulmuştur.
  
• 
  Bunlar dünyadaki sigorta primlerinin %97’sini üretmektedir.
  
• 
  IFIAR gözlemci kuruluşlar listesinde yer almaktadır.
  

OECD - Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü

(Organisation for Economic Co-operation and Development)

• 
  1948 ‘de Organisation for European Economic Co-operation (OEEC) adı ile kurulmuştu.
  
• 
  1961 yılında Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü-OECD’ne dönüştü.
  
• 
  Üye sayısı genişlemiş ve 34’e yükselmiştir.
  

GPPC - Küresel Kamu Politikası Komitesi
(Global Public Policy Committee)

• 
  Enron olayından sonra oluşturulmuştur.
  
• 
  6 büyük denetim firmasının uluslararası muhasebe networkleri üzerinde çalışmaktadır.
  
• 
  Bunların CEO’larının girişimidir.
  
• 
  Bu komitenin çalışma grubu vardır.
  
• 
  Küresel sermaye piyasasının işlerliğini kolaylaştırmak için politikalar oluşturmaktadır.
  

WB- Dünya Bankası (World Bank)

Birleşmiş Milletlere bağlı, 1944’de kurulmuş bir finansal kurumdur. 172 ülke üyedir. Gelişmekte olan ülkelere kaynak sağlama görevi bulunmaktadır.

Banka Gözetmenleri Basel Komitesi
(BASEL Committee of Banking Supervisors)

Basel II, uluslararası standartların uygulanmasını benimsemiştir.

Bu düzenlemenin, kredi talep eden firmalar için maliyet düşürücü fonksiyonu olmasını beklenmektedir.
EFRAG- Avrupa Finansal Raporlama Danışma Grubu

(European Financial Reporting Advisory Group)
2001 yılında, Avrupa’da muhasebe mesleğini temsil eden çok sayıda kurum ve kuruluş tarafından oluşturulmuştur.

Grubun temel amacı;

-Avrupa Komisyonu için IAS ‘larla ilgili teknik uzmanlık sağlamak

-IASB standart yapıcıların sürecinde yer almak

-Uluslararası Muhasebe standartlarına ilişkin görüşlerin geliştirilmesinde Avrupa Birliği ile koordineli çalışmak
Avrupa Birliği Komisyonu (EUROPEAN Commission)

• 
  Avrupa Birliği ‘de 4, 7 ve 8 no.lı direktifler vardır.
  
• 
  Denetim düzenlemesi, 1984 de kabul edilen 8 no.lı EU Direktifi ile yapılmıştır.
  
• 
  EU’da benimsenen standartlar ile, IFAC standartları büyük ölçüde paralellik gösterir.
  
• 
  1994 bazı değişiklikler yapılmıştır.
  
• 
  1.1.2005 itibariyle, borsaya kayıtlı şirketlerin IFRS’leri uygulaması kabul edilmiştir.
  
• 
  Bu direktif 2006’da revize edilmiş, finansal tabloların güvenirliğini artırıcı eklemeler yapılmıştır. Bunlar;
  

-kamu gözetimi

-denetimde kalite güvencesi

-müşteri bilgilerinin gizliliği

-denetim firmalarının şeffaflığı

-denetim komiteleri

-denetim ücreti açıklamaları

-denetçi bağımsızlığı ve tarafsızlığı

-denetçi sorumluluğu

-uluslararası denetim standartlarına uyum

-3.ülke denetçileri, sicile kayıt (listesi verilmiştir)

Avrupa Birliği 4 ve 7 Direktiflerinde yapılan değişiklikler, finansal bilgilerin ve raporların üretilmesi uygulamalarının global muhasebe standartlarına uyumlu olmasını zorunlu kılmaktadır.



ACCA- Fermanlı Ruhsatlı Muhasebeciler Birliği

(Association of Chartered Certified Accountants)

• 
  İngiltere’ de kurulmuş, kökü 1904 yılına kadar gittiği ileri sürülen bir kuruluştur.
  
• 
  1941 yılında, Institution of Certified Public Accountants olarak bilinmektedir.
  
• 
  1977 yılında IFAC’ın kurucu üyesi olmuştur.
  
• 
  1996 yılında ACCA adını almıştır.
  

ACCA'nın verdiği belgeler tüm AB ülkelerinde ve 170 ülkede geçerlidir. Ülkemizde TÜRMOB üyesidir.



FEE- Avrupa Muhasebeciler Birliği

• 
  (Fédération des Experts-comptables Européens – FEE)
  
• 
  (Federation of European Accountants - EAA)
  
• 
  36 Avrupa Ülkesinden (bunlara 28 Avrupa Birliği ülkeleri dâhildir) EU 48 meslek kuruluşunu temsil eden, 800.000 üyesi bulunan eski bir kuruluştur.
  

Akdeniz Muhasebeciler Federasyonu

(Federation Des Experts Comtables Mediterreneens)

Türkiye’nin de dâhil olduğu bir federasyondur. 16 ülkeden, 21 kurum/kuruluş üyesi olup, 320.000 gerçek üye sayısı vardır. Ülkemizde Türkiye Muhasebe Uzmanları Derneği ve TÜRMOB Üyesidir.

Akdeniz Sertifikalı Muhasebeciler Federasyonu, Akdeniz bölgesinde muhasebe mesleği temsil eder. Its membership consists of 21 professional institutes of accountants from 16 Mediterranean countries (Albania, Bulgaria, Cyprus, Egypt, France, Greece, Israel, Italy, Kosovo, Malta, Morocco, Romania, Serbia, Spain, Tunisia, Turkey), plus two associate members, ACCA and FIDEF. Üyelik muhasebecilerin 21 profesyonel enstitülerinin 16 Akdeniz ülkesi (Arnavutluk, Bulgaristan, Kıbrıs, Mısır, Fransa, Yunanistan, İsrail, İtalya, Kosova, Malta, Fas, Romanya, Sırbistan, İspanya, Tunus, Türkiye), artı iki ortak oluşur üyeleri, ACCA ve FIDEF. FCM member bodies are present in 8 member states of the European Union, and represent more than 320.000 professionals. FCM üye kuruluşları, Avrupa Birliği 8 üye devletlerde, bugünü ve 320,000 profesyonelleri fazla temsil eder. 19 FCM Member Bodies are IFAC members. 19 FCM üye kuruluşları IFAC üye bulunmaktadır.

FCM is a non-profit association created at the end of 1999 on the initiative of a number of leaders of national accounting institutes in the Mediterranean area. FCM kâr amacı gütmeyen bir dernek Akdeniz bölgesinde ulusal muhasebe kurumları liderleriyle bir dizi girişimi 1999 yılı sonunda oluşturulur. FCM is the only representative organisation of the accountancy profession in the Mediterranean and is also the regional organisation with the widest representation overall in the area. FCM Akdeniz'de muhasebe mesleğinin sadece örgütü temsilcisi ve aynı zamanda en geniş temsil alanında genel ile bölgesel örgüttür.

FCM's mission is to promote co-operation among the professional accountancy bodies in the region, both in the private and in the public sector, to share knowledge and provide technical assistance to members to help them achieve and maintain high professional and quality assurance standards. FCM misyonu işbirliğini teşvik için operasyon bölgesinde profesyonel muhasebe kurumları arasında, hem de özel ve kamu sektöründe, bilgi paylaşmak ve üyelerine bunları başarmak ve korumaya yardımcı olmak için teknik yardım sağlamak yüksek ve kalite güvencesi standartları profesyonel. In particular, as a regional organisation, FCM's mission is to consider the professional themes in the regional context, with the ultimate goal of contributing to the economic developments of the region and to the implementation of a more integrated and competitive market between the Mediterranean countries Özellikle, bölgesel bir örgüt FCM misyonu olarak bölgenin ekonomik gelişmeler ve Akdeniz ülkeleri arasında daha entegre ve rekabetçi piyasanın uygulanmasına katkı nihai hedefi olan bölgesel bağlamda profesyonel temalar, kabul etmektir

FCM believes that the accountancy profession, in its global dimension and with an advisory responsibility for business around the world, has the possibility to play a key role in addressing the integration and development challenges in the Mediterranean market. FCM bu muhasebecilik mesleği, küresel boyutta ve dünya çapında iş için bir danışma sorumluluğu ile, entegrasyon ve Akdeniz pazarına kalkınma sorunları ele bir rol oynayacak mümkün inanıyor. Accountants have the privileged position to understand the business' needs and can act as a facilitator of a fruitful cooperation between the public authorities and the business community. Muhasebeciler ve iş ihtiyaçlarını anlamak için ayrıcalıklı bir konuma sahip kamu kurumları ve iş dünyası arasında verimli bir işbirliği kolaylaştırıcı olarak hareket edebilir. Through FCM, the accountancy profession is deeply committed to play a significant role in the development of a Mediterranean market. FCM ile, muhasebe mesleği derin bir Akdeniz piyasasının gelişmesinde önemli bir rol oynamaya kararlıdır. The main objectives of the Federation are: Federasyonu'nun ana hedefleri şunlardır:

• To promote co-operation among the professional accountancy bodies in the Mediterranean region in relation to issues of common interest in both the private and the public sector. Işbirliğini teşvik etmek • operasyonda hem kamu ve özel sektör ortak çıkar konularına ilişkin olarak Akdeniz bölgesinde profesyonel muhasebe kurumları arasında.
• To allow the professional accountancy bodies of the Mediterranean area to act in concert with regard to the international evolutions affecting the accountancy profession. Konserinde uluslararası açılımlar muhasebe mesleği etkileyen konusunda hareket Akdeniz bölgesinin profesyonel muhasebe kuruluşlarının izin vermek •.
• To provide technical assistance to members and assist them in achieving or improving high professional and quality assurance standards. Üyelerine teknik yardım sağlamak • ve elde veya iyileştirilmesi onlara yardımcı yüksek ve kalite güvencesi standartları profesyonel.
• To arrange the holding of periodic congresses and seminars so as to enable members of the Mediterranean accountancy profession to meet one another in an environment which facilitates discussion and the interchange of ideas concerning the profession and, in addition, to direct attention to and inform members of the profession in the Mediterranean region about developments in relevant fields. Böylece Akdeniz muhasebecilik mesleğinin üyeleri, tartışma ve fikir meslek ilgili Kavşağı ve kolaylaştıran bir ortamda birbirlerine karşılamak sağlamak için periyodik kongre ve seminer tutarak düzenlemek için •, ek olarak, doğrudan ilgi için üye bilgilendirmek ve ilgili alanlarda gelişmeler hakkında Akdeniz bölgesinde meslek mensuplarını bilgilendirmek.