yılında merkezi yönetim bütçe gelirlerinin 696,8 milyar TL olması hedeflenmektedir. Bütçe harcamaları ise 762,8 milyar TL olarak programlanmıştır. Söz konusu gelir tahmini ve öngörülen harcama büyüklüğü sonucunda bütçe açığının 65,9 milyar TL ve GSYH'ya oranının yüzde 1,9 olacağı öngörülmektedir. Bu büyüklükler, 20182020 dönemini kapsayan Orta Vadeli Programda kamuda mali disiplinin devam etmesi, harcamaların sınırlandırılması ve etkinliğinin sağlanması ile kamu gelirlerinin kalitesinin artırılması olarak ifade edilen kamu mâliyesi stratejisiyle uyumlu olarak belirlenmiştir.
yılında merkezi yönetim bütçe gelirlerinin GSYH'ya oranının, bir önceki yıl gerçekleşme tahmininin 0,1 puan üzerine çıkarak yüzde 20,2 seviyesinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. Bu kapsamda, vergi dışı gelirlerin 0,2 puan düşeceği, vergi gelirlerinin ise 0,3 puan artacağı öngörülmektedir. Tahminlerde 6736 ve 7020 sayılı yapılandırma kanunları kapsamında elde edileceği öngörülen 3,5 milyar TLTık gelir dikkate alınmıştır.
yılında gelir ve kurumlar vergisi tahsilat toplamının GSYH'ya oranla 2017 yılı gerçekleşme tahmininin 0,2 puan üzerinde yüzde 5,5 olması beklenmektedir, Söz konusu vergi kalemlerinde 2017 yılına göre daha düşük miktarda yapılandırma geliri tahsilatı beklenmektedir. Öte yandan, yapılması planlanan düzenlemeler kapsamında; kurumlara yönelik geçici süreli 2 puanlık vergi artışı, mesken kira gelirlerinin vergilendirilmesinde uygulanan götürü gider oranı ile kurumların taşınmaz satış gelirlerine yönelik istisna oranının düşürülmesinin bu vergilere ilişkin tahsilat artışında etkili olması beklenmektedir.
yılında dâhilde alınan KDV tahsilatının GSYH'ya oranının 2017 yılı seviyesinin 0,1 puan üzerinde yüzde 1,9 olarak gerçekleşmesi beklenmektedir. 2017 yılında uygulanan geçici teşviklerin sona ermesi ve KDV iadelerinin 2018 yılında makroekonomik tahminlerle uyumlu seyredeceği beklentisi söz konusu gelişmede etkili olmuştur.
yılında ÖTV tahsilatının GSYH'ya oranının, 2017 yılı gerçekleşme tahmininin 0,2 puan altında yüzde 4,3 olarak gerçekleşmesi beklenmektedir. Meyveli ve gazlı içeceklere yönelik ÖTV artışına rağmen makroekonomik hedef ve beklentilerle uyumlu tüketim ve ÖTV tutar güncellemeleri bu tahminde belirleyici olmuştur.
yılında ithalde alınan KDV tahsilatının GSYH'ya oranının, kur ve ithalata yönelik beklentilerin etkisiyle, 2017 yılı seviyesinde, yüzde 3,1 olarak gerçekleşmesi beklenmektedir.
yılında, motorlu taşıtlar vergisi kapsamında otomobil vb. araçlara uygulanan vergi tutarlarında yeniden değerleme oranının üzerinde artışlar yapılacak ve yılın başından itibaren satılacak yeni araçların vergilemesinde değer kriteri de gözetilecektir. Ayrıca, veraset ve intikal vergisi kapsamında şans oyunları ile yarışma ve çekilişlerde kazanılan ikramiyelere uygulanan vergi oranı 10 puan artırılacaktır. Bu düzenlemelerin vergi gelirlerini olumlu yönde etkilemesi beklenmektedir.
yılında merkezi yönetim bütçesi vergi dışı gelirlerinin GSYH'ya oran olarak 2017 yılı gerçekleşme tahmininin 0,2 puan altında yüzde 2,8 olması beklenmektedir. Bazı kurum ve kuruluşların sahip olduğu nakit fazlalarının bütçeye aktarılacağı varsayımının ve ceza tahsilatlarında etkinlik artışı öngörüsünün olumlu etkisine karşın faiz ve özelleştirme gelirlerinde beklenen azalma bu gelişme üzerinde etkili olmuştur.
yılında toplam personel giderleri, genel maaş ve ücret artış oranının toplu sözleşmede tespit edildiği üzere Ocak ve Temmuz aylarında, sırasıyla, yüzde 4 ve yüzde
olarak uygulanacağı dikkate alınarak belirlenmiştir. Ayrıca, kamuya 74 bin personel alınması ve güvenlik korucularının sosyal güvenlik primlerinin bütçeden karşılanması ödenek planlamasında göz önünde bulundurulmuştur. Bu çerçevede personel giderleri, sosyal güvenlik kuruluşlarına devlet primi giderleri ile personele ilişkin yedek ödeneğin toplamından oluşan personel harcamalarının 216,6 milyar TL ve GSYH'ya oran olarak yüzde
olması öngörülmüştür,
yılında mal ve hizmet aiım giderlerinin GSYH'ya oranla bir önceki yıl gerçekleşme tahminine göre 0,1 puan azalarak yüzde 1,9 olması beklenmektedir. Savunma ve güvenlik hizmetlerine yönelik ödenekler önceki yıla göre 0,2 puan artış yapılarak 0,8'e yükseltilmiştir. Öte yandan, diğer mal ve hizmet alım giderlerinde, cari giderlerden tasarruf edilmesine yönelik OVP hedefleriyle uyumlu olarak, 2017 yılsonu gerçekleşme tahminine göre 0,3 puan tasarruf sağlayacak bir ödenek planlaması yapılmıştır.
Cari transferlerin 2018 yılında 299,4 milyar TL ile GSYH'ya oran olarak bir önceki yıl gerçekleşme tahmininin 0,1 puan altında, yüzde 8,7 olacağı öngörülmektedir, Sosya! güvenlik sistemine yapılan transferlerde 0,3 puan düşüş beklenirken, jeopolitik riskler ve küresel terörle mücadelede artan savunma ve güvenlik ihtiyaçlarına düzenli kaynak sağlanması amacıyla SSDF paylarında 0,2 puan artış yapılması programlanmıştır. Bu çerçevede, sağlık, emeklilik ve sosyal yardım giderlerine 135,7 milyar TL, vergilerden pay olarak yerel yönetimlere ve fonlara 89,9 milyar TL kaynak ayrılmıştır. Büyümenin desteklenmesi kapsamında, ihracatın, turizmin ve diğer üretken sektörlerin teşvik edilmesine ve bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılmasına odaklanan faaliyet ve projelere yönelik transferlere devam edilecektir.
yılı sermaye giderlerinin 68,8 milyar TL ile GSYH içindeki payının 2017 yılına göre 0,3 puan azalarak yüzde 2 seviyesinde olması programlanmıştır. Bu çerçevede 2018 yılında yatırımlarda önceliklendirmeye gidilecek, yatırımların özel sektörün yenilikçi ve üretken yatırımlarını ve ticareti destekleyecek nitelikteki altyapı alanlarına yönlendirilmesine devam edilecektir.
yılında kamu özel işbirliği (KÖİ modeli) çerçevesinde tamamlanıp hizmete alınan şehir hastanelerinin cari giderlerini karşılamak üzere mal ve hizmet alım giderlerinde 1,3 milyar TL, bina kullanım ve zorunlu hizmetler için sermaye giderlerinde 1,3 milyar TL harcama programlanmıştır. Yine KÖİ modeli çerçevesinde tamamlanan ulaştırma projeleri kapsamında verilen talep garantilerinin finansmanı için cari transferlere 3,6 milyar TL ilave edilmiştir.
Sermaye transferlerinin GSYH'ya oranının, 2018 yılında 2017 yılı gerçekleşme tahminiyle aynı düzeyde yüzde 0,4 olarak gerçekleşeceği öngörülmektedir. Bu kapsamda; KÖYDEŞ için 900 milyon TL, SUKAP için 719 milyon TL, SODES için 281 milyon TL, Kalkınma Ajansları için 452 milyon TL ödenek öngörülmüştür. Ayrıca, TÜBİTAK Ar-Ge projeleri için
milyar TL, Cazibe Merkezleri Programı için 2 milyar TL kaynak ayrılmıştır. TCDD hızlı tren yatırımlarının finansmanı için 6,9 milyar TL sermaye aktarımı yapılması planlanmaktadır.
yılı borç verme kaleminin 20,2 milyar TL ile GSYH'ya oranla önceki yıla göre 0,1 puan artarak 0,6 seviyesinde olması öngörülmektedir. Ödeneğin 7,1 milyar TL'sini KIT'lere yapılan sermaye transferleri, 7,2 milyar TL'sini öğrenim ve harç kredileri, 0,6 milyar TL'sini KKTC'ye krediler oluşturmaktadır. Kredi Garanti Fonuna ise 3 milyar TL kaynak tahsis edilmiştir.
yılında faiz giderlerinin önceki yıla göre 0,2 puan artarak GSYH'ya oranla yüzde 2 düzeyinde olması beklenmektedir.
yılında, borçlanmanın ağırlıklı olarak TL cinsinden gerçekleştirilmesi, ortalama vadenin piyasa koşullarının elverdiği ölçüde uzatılmasıyla vadesine 12 aydan az kalmış senetlerin payının azaltılması, likidite riskinin azaltılması amacıyla güçlü rezerv tutulması ve TL cinsi borçlanmanın ağırlıklı olarak sabit faizli enstrümanlarla yapılarak gelecek 12 ayda faizi yenilenecek borcun payının azaltılması amaçlanmaktadır.
Ayrıca, finansman araçlarının çeşitlendirilmesi ve yatırımcı tabanının genişletilmesi çerçevesinde uygulamalara devam edilecektir. Bu çerçevede yastık altında bulunan altınların ekonomiye kazandırılması amacıyla 2 Ekim 2017 tarihinden itibaren belirlenen Ziraat Bankası şubeleri aracılığıyla Türkiye genelinde etaplar halinde Altın Tahvili ve Altına Dayalı Kira Sertifikası ihracına 2018 yılında da devam edilecektir
