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“Gaitzat harturik Irungo Udaleko Lanpostuen Zerrendaren (LZ) aldaketa
Honako ekintza hauek ikusirik:
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Udalbatzaren osoko bilkurak joan den 2014ko maiatzaren 28an hartutako erabakiaren bidez onartu zen Irungo Udaleko Lanpostuen Zerrenda (LZ). Haren edukia eguneratu zen aurreko osoko bilkuretan hartutako erabakien arabera egin ziren aldaketak sartuta. 130 zenbakiko Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratu zen Lanpostuen Zerrenda hori 2014ko uztailaren 10ean.
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Bestalde, 2016ko urtarrilaren 27ko osoko bilkuran hartutako erabakiaren bidez behin-behinekoz onartu zen Irungo Udaleko aurrekontu plantila, 2016. ekitaldirako Udal aurrekontu orokorrarekin batera.
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Aipaturiko aurrekontu plantila horrek, 2016ko otsailaren 22ko Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratu ondoren behin betiko onartu dena, plaza berri batzuen sorrera dakar zenbait Zerbitzutan, eta plaza horientzako dagozkion lanpostuak sortu behar dira indarrean dagoen LZn.
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Bestalde, Alkatetzaren 2014ko apirilaren 30eko 694 zenbakiko Ebazpenaren bidez, onetsi egin zen 2014-2015 urteetarako Irungo Udaleko Giza Baliabideak Arrazionalizatzeko eta Antolatzeko Programa.
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Berrikiago, 2016ko ekainaren 22ko Tokiko Gobernu Batzordearen akordioaren bidez, onetsi egin da 2016-2019 urteetarako Irungo Udaleko Giza Baliabideak Arrazionalizatzeko eta Antolatzeko Programa.
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Programa horiek aldaketa batzuk egitea aurreikusten dituzte lanpostu jakin batzuen ezaugarrietan, eta, halaber, ez beharrezko bihurtu diren plaza batzuen amortizazioa ere aurreikusten dute, lan-egiturak arrazionalizatze aldera.
Honako argudio hauek gogoan izanik:
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Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren Legeko Testu Bateginaren 74. artikuluan xedatutakoaren arabera, urriaren 30eko 5/2015 Errege Legegintzako Dekretuaren bidez onarturikoa, “Herri Administrazioek lanpostuen zerrenden bitartez edo antzeko antolaketa tresnak erabilita egituratuko dute beren antolamendua. Zerrenda horietan, gutxienez, honako hauek jaso behar dira: lanpostuen izena; lanbide sailkapeneko taldeak; hala dagokionean, atxikita dituzten kidegoak edo eskalak, lanpostuak hornitzeko sistemak eta ordainsari osagarriak. Tresna horiek publikoak izango dira”.
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Langile Publikoaren Oinarrizko Estatutuari buruz aipatu den Lege hori Euskal Autonomia Erkidegoak garatzen ez duen bitartean, indarrean egongo da behin-behinean Euskal Funtzio Publikoaren uztailaren 6ko 6/1989 Legea, eta haren arabera, lanpostuen zerrendak dira Euskadiko Herri Administrazioek beren barne egiturak arrazionalizatzeko eta antolatzeko, langile beharrak erabakitzeko, lanean jarduteko eskatzen diren baldintzak zehazteko eta haietako bakoitza sailkatzeko erabiltzen dituzten tresnak.
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Kontuan harturik Euskal Funtzio Publikoaren 17. artikuluak zera dioela: “aurrekontuetako aurreikuspenetara egokituko dira lanpostuen zerrendak, eta ez dute jasoko dagokion ekitaldiko aurrekontu zerrendetan aurreikusitako kredituek erantzun ezineko diru-hornidura duen lanposturik”. Onesteko proposatu diren aldaketek, kasu batzuetan, indarrean dagoen aurrekontu zerrenda aldatzea dakarte, 2016ko Udal Aurrekontuak jasotzen duenaren arabera.
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Espedientean jasotako txostenetan azaltzen da proposaturiko aldaketen justifikazio teknikoa, kontuan izanik, betiere, 2014-2015 eta 2016-2019 urteetarako Irungo Udaleko Giza Baliabideak Arrazionalizatu eta Antolatzeko Programetan jasotako helburuak gauzatzeko xedean proposatu direla aldaketa horiek. 2014ko maiatzaren 13ko eta 2016ko uztailaren 12ko Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratu ziren Plan horiek, hurrenez hurren.
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Toki Erregimeneko Oinarriei buruzko apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 22.2.i) artikuluak xedaturikoaren arabera, Udalbatzaren Osoko Bilkuraren eskumena da Lanpostuen Zerrenda eta hartan egin beharreko edozein aldaketa onartzea.
Ikusirik adierazitakoa eta espedientean jasotako txostenak, Giza Baliabideen Ordezkaritza honek honako erabaki hau hartzea proposatzen dio Udalbatzaren Osoko Bilkurari:
LEHENENGOA. Hasieran onartzea I. Eranskinean aurreikusitako aurrekontu plantilaren aldaketa, eta jende aurreko informazio tramitean jartzea 15 egun baliodunez, interesatuek egokitzat hartzen dituzten erreklamazioak aurkez ditzaten epe horretan. Denboraldi horretan ez bada inolako erreklamaziorik aurkezten, behin betiko onartutzat emango dira orain sartutako aldaketak.
BIGARRENA. Akordio honekin batera eranskin gisa doan Irungo Udaleko Lanpostuen Zerrenda onartzea. Udalaren osoko bilkuretan aurrez hartutako erabakien bidez onartutakoa eguneratzen du horrek, eta II. Eranskinean aurreikusitako aldaketak espresuki jasotzen ditu.
HIRUGARRENA. Akordio hau Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratzea.
LAUGARRENA. Erabaki hau irmoa da administrazio-bidean. Beraren aurka, nahi izanez gero, berraztertzeko errekurtsoa aurkez daiteke administrazioarekiko auzi-errekurtsoaren aurretik, honen berri ematen den hurrengo egunetik hasi eta hilabeteko epean, edo bestela, Donostiako Administrazioarekiko Auzietako Salaren aurrean zuzenean inpugnatu daiteke, honen berri ematen den hurrengo egunetik hasi eta bi hilabeteko epean, bidezkotzat jo litekeen beste edozein errekurtsoz gainera”.
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“En relación a la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del Ayuntamiento de Irun.
Resultando los siguientes hechos:
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Que, mediante acuerdo plenario del pasado 28 de mayo de 2014, se aprobó la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del Ayuntamiento de Irun, actualizando su contenido conforme a las sucesivas modificaciones que se fueron introduciendo en virtud de acuerdos plenarios anteriores. Dicha RPT fue publicada en el Boletín Oficial de Gipuzkoa número 130, de 10 de julio de 2014.
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Que, por otra parte, por acuerdo plenario de 27 de enero de 2016, se aprobó inicialmente la plantilla presupuestaria del Ayuntamiento de Irun, junto con el presupuesto general del Ayuntamiento para el ejercicio 2016.
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Que dicha plantilla presupuestaria, aprobada definitivamente tras su publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa de 22 de febrero de 2016, incorpora plazas adicionales en algunos Servicios, para las cuales ha de crearse el puesto de trabajo correspondiente en la RPT vigente.
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Que, por otro lado, mediante Resolución de Alcaldía número 694, de 30 de abril de 2014, se aprobó el Programa de Racionalización y Ordenación de los Recursos Humanos del Ayuntamiento de Irun para los años 2014 – 2015.
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Que, más recientemente, mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 22 de junio de 2016, se ha aprobado el Programa de Racionalización y Ordenación de los Recursos Humanos del Ayuntamiento de Irun para los años 2016 – 2019.
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Que dichos Programas prevén una serie de modificaciones en las características de determinados puestos de trabajo, así como la amortización de algunas plazas que han devenido innecesarias, en aras a la racionalización de las estructuras de trabajo.
Considerando los siguientes argumentos:
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Que, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 74 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado mediante RDLeg 5/2015, de 30 de octubre, “las Administraciones Públicas estructurarán su organización a través de relaciones de puestos de trabajo u otros instrumentos organizativos similares que comprenderán al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos serán públicos”.
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Que, hasta que la citada Ley de Estatuto Básico del Empleado Público no sea desarrollada por la Comunidad Autónoma Vasca, sigue transitoriamente vigente la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca, según la cual las relaciones de puestos de trabajo son el instrumento mediante el cual las Administraciones Públicas vascas racionalizan y ordenan sus estructuras internas, determinan sus necesidades de personal, definen los requisitos para su desempeño y clasifican cada uno de ellos.
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Que, teniendo en cuenta que el artículo 17 de la Ley de la Función Pública Vasca establece que “las relaciones de puestos de trabajo se ajustarán a las previsiones presupuestarias, de tal forma que no podrán contener puestos cuya dotación no pueda ser atendida con los créditos contemplados en las plantillas presupuestarias para el ejercicio correspondiente”, las modificaciones cuya aprobación se propone implican, en ciertos casos, adecuaciones de la plantilla presupuestaria vigente, tal cual recoge el Presupuesto Municipal para el año 2016.
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Que en los informes que obran en el expediente se da cuenta de la justificación técnica de las modificaciones propuestas, que buscan la materialización de los objetivos enunciados en los Programas de Racionalización y Ordenación de los Recursos Humanos del Ayuntamiento de Irun para los años 2014-2015 y para los años 2016-2019, y que fueron publicados en el Boletín Oficial de Gipuzkoa del 13 de mayo de 2014 y del 12 de julio de 2016, respectivamente.
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Que, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 22.2.i) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de la Bases de Régimen Local, es competencia del Pleno de la Corporación la aprobación de la Relación de Puestos de Trabajo, así como de cualquier modificación de aquéllas.
A la vista de todo lo anterior, así como de los informes obrantes en el expediente, esta Delegación de Recursos Humanos propone elevar al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO. Aprobar inicialmente la modificación de la plantilla presupuestaria prevista en el Anexo I, sometiéndola a información pública por un plazo de 15 días hábiles, durante los cuales los interesados podrán presentar las reclamaciones oportunas. En el caso de que, durante dicho período, no se hubiera presentado reclamación alguna, las modificaciones que ahora se introducen se considerarán definitivamente aprobadas.
SEGUNDO. Aprobar la Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Irun que se anexa al presente acuerdo, que actualiza la aprobada mediante acuerdos plenarios anteriores, y recoge expresamente las modificaciones previstas en el Anexo II.
TERCERO. Proceder a la publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa de este acuerdo.
CUARTO. El acuerdo es firme en vía administrativa. Contra el mismo podrá interponerse potestativamente recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la fecha de su notificación, o bien impugnarse directamente ante Juzgado de lo contencioso-administrativo de Donostia -San Sebastián, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la fecha de su notificación, todo ello con independencia de cualquier otro que se estime oportuno”.
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