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| Gouvernance
1. Mohamed FALL (Senegal) - février 7, 2007 Nous avons des enjeux. Déveloper de nouveaux outils de mise en oeuvre, de suivi d’évaluation et de capitalisation de la bonne gouvernance. Développer pour les Acteurs Non Etatiques, des modèles à même de mieux prendre leurs préoccupations dans le cadre de l’article 4 de Cotonou. Le principe de Subsidiarité est là depuis le 8ème FED, il faudrait voir dans quelle mesure ce principe peut être la base du recentrage de la coopération pour le 10ème FED
Bonjour,
Comment est ce que l’UE et l’UA compte faire face à ces problèmes liés à l’exploitations des ressources qui paralysent toutes initiatives de défense des intérêts des pays Africains ? Partout où il ya des ressources exploitables en Afrique noire, il y a la guerre et des responsables des entreprises européennes ne se cachent pas pour dire qu’ils profitent de la “naiveté” des dirigeants africains. La gouvernance décentralisée est utile pour la fourniture des biens et services de base dans les communautés. Soutenir des initiatives de promotion dela gouvernance décentralisée est une chose parfois difficile dans le contexte de l’UE. Ceux qui consomment peu de fonds ne sont pas toujours d’un intérêt certain, en plus les procédures bureaucratiques découragent au moins 80 % de porteurs de projets pouvant bénéficier des appuis de l’UE ou de l’UA. Nous avons une reseau des structures d’appui travaillant sur les questions de décentralisation et de gouvernance locale au niveau de la province de l’Ouest Cameroun (www.zenu.org), nous allons nous organiser pour proposer des actions et des reflexions dans le cadre de cette consultation.
Bonjour à tous les ANE Africains (Acteurs Non Etatiques), « Est-il possible que dans notre temps il y ait encore des personnes qui meurent de faim, qui restent condamnées à l’analphabétisme, qui manquent des soins médicaux les plus élémentaires, qui n’aient pas de maison où s’abriter ?…
Par AQUEREBURU Zacharie,Journaliste,Directeur Exécutif de l’ONG REGINA MUNDI-Fondation Monseigneur AGBOKA à Cotonou BENIN 4. DURAND FELICIEN PROSPER - février 24, 2007 Souhaitons que les actes du prochain forum Europe/Afrique servent de base pour l’élaboration diligente des actes juridiques devant régir les problèmes de gouvernance. Il faut agir au lieu de réagir.
Bonjour à toutes et tous, Je signale là aussi une très mauvaise traduction de certaines phrases du texte introductif. Exemple : que signifie “Comment mettre en place la reddition de comptes mutuelle ?” Veut-on parler d’une comptabilité mutuellement validée des programmes de coopération ? Si oui, autant le dire ainsi et sans faire appel au vieux jargon de la “reddition” des comptes. Et en plaçant “mutuelle” auprès du mot qu’il qualifie et non après “comptes”… Ceci dit, pour la promotion de la démocratie politique et de la participation populaire, je suggère les réflexions suivantes. 1) Outre les principes déjà très souvent “promus”, c’est je crois généralement la pratique effective qu’il conviendrait de promouvoir. 2) Je ne suis pas certain qu’un “Mécanisme africain d’évaluation par les pairs” - voir les minces résultats obtenus en matière de Droits de l’Homme par l’OIF qui a la pratique de cette a priori excellente méthode - soit efficace. Le jugement par les Pairs est toujours “agaçant”… Je suggère que l’UA et l’UE s’accordent sur des instruments d’auto-évaluation par les présidents et gouvernements concernés. Ce serait certainement plus pédagogique. Par ailleurs, les Institutions de la société civile pourraient s’en saisir et interpeller leurs autorités politiques. A ce titre, je suggère que les instruments d’auto-évaluation qui suivent soient étudiés et retenus d’accord parties. A) Existe-t-il un Conseil économique et social ? B) Sa composition et les procédures de nomination assurent-elles une réelle représentativité des diverses catégories socio-professionnelles (je pourrais le moment venu donner plus de détails en vue d’une composition représentative) ? C) Mêmes questions pour des Conseils économiques et sociaux “régionaux” ou “provinciaux”, “départementaux” et même “municipaux”. D) Une fraction des ressources publiques en matière d’investissements est-elle réservée et affectée - par la Consitution ou par une Loi organique - aux régions, provinces, départements et/ou communes ?
F) Aucun Etat ne pouvant entreprendre d’actions efficaces pour élever l’IDH sans moyens suffisants, une série d’indicateurs sous la forme de % du PIB sur les trois dernières années devrait permettre d’auto-apprécier en partie la qualité de la gouvernance de chaque pays. Certains indicateurs constitueraient un minimum à dépasser : % des recettes fiscales nationales, régionales ou provinciales, départementales… par rapport au PIB ; % du budget national réellement exécuté (pas les inscriptions budgétaires bien sûr !) au profit de l’éducation (dont % pour les filles), de la santé (dont pour % pour la médecine préventive), des infrastructures économiques, de l’entretien des infrastructures économiques et administratives… D’autres indicateurs seraient des maxima à réduire : % du service de la dette, % du budget militaire, % du budget de la présidence (et tout ce qui lui est directement lié)… G) Dans tous les autres domaines de la gestion publique, par grandes missions de l’Etat ou par ministère, des “tableaux de bord” pourraient être mis au point, là encore, pour permettre à chaque partie de pratiquer son auto-évaluation. Par exemple : j’ai souvent constaté que la gestion des effectifs de la fonction publique souffrait de graves insuffisantes : absence de gestion statistique des anomalies (elles sont pourtant relativement simples à mettre en oeuvre, là encore, je pourrais y revenir avec plus de précisions), absence de pyramides des âges par corps, etc. Autre exemple pour la gestion des finances publiques : absence fréquente de bilan quotidien (portant sur 80 % des postes les plus importants) des recettes encaissées et des dépenses effectuées ; absence de réactivité aux retournements de conjoncture, etc. Bien amicalement.  6. ecdpm - février 26, 2007
Du 24 au 26 novembre 2005, le Forum sur la gouvernance en Afrique a eu lieu à Addis Abeba (Ethiopie). Cette initiative conjointe de la Commission de l’Union africaine et de l’Alliance pour la refondation de la gouvernance en Afrique, a réuni des participants venant des différents secteurs de la société (élus locaux, institutions publiques, organisations régionales, société civile, syndicats, réseaux panafricains, secteur privé, chercheurs, autorités traditionnelles), des institutions de l’Union africaine ainsi que des partenaires au développement et organisations internationales. Le Forum s’était fixé les objectifs suivants : identifier les obstacles structurels à la gouvernance en Afrique ; s’accorder sur les actions prioritaires visant le renforcement de la gouvernance, particulièrement dans le cadre des agendas et programmes de l’Union africaine ; susciter l’engagement des acteurs africains et non africains à soutenir les cadres existants ainsi que de nouveaux cadres possibles de concertation et d’action commune, en partenariat avec la Commission de l’UA. Une Déclaration finale et un Plan d’actions ont été élaborés (voir http://www.afrique-gouvernance.net/compilations/mtcl-compil-2.html), lesquels – notamment: - insistent sur le rôle de l’Union africaine en tant que niveau (pan Africain) pertinent de promotion de la gouvernance (à travers la Charte pour la démocratie, les élections et la gouvernance, le MAERP…); - insistent sur l’importance du dialogue entre l’UA et ses membres (dont la société civile, le secteur privé, les collectivités locales…); - rappelle que le niveau local devrait être le niveau stratégique pour la refondation de la gouvernance en Afrique; - recommande l’organisation d’ateliers sous-régionaux/forums sur la gouvernance avec les différents acteurs; - propose de créer et de renforcer les liens entre les initiatives de paix et de stabilisation aux niveaux local et régional afin d’impulser et de renforcer le Conseil Paix et Sécurité, en particulier à travers l’ECOSOCC; - propose de créer un groupe interafricain de recherche sur les modes de gouvernance en Afrique; 7. Gérard Turbanisch (Germany) - février 28, 2007 Tout d’bord: lire ces articles avec des mots codifiés par des légions d’experts est un privilège…que l’écrasante majorité des Africains et des Européens n’ont pas! Dans les relations entre deux continents, qui sont eux-mêmes loin d’être unis comme leur appellation laisse supposer, l’adoption d’une langue artificielle commune semble être nécessaire pour que les acteurs se reconnaissent. Ceci exlut aujourd’hui 99% de la population qui aimerait certainement participer à ces beaux discours sur leur pauvreté, leur vie et leur destin personnel! Puis, on ne peut que constater que l’aide au développement et le charity business sont devenus des secteurs d’affaires importants, une industrie comme tout autre. D’un côté le la table les experts bien remunérés, d’autre côté les hommes sans scrupules ou bien naïfs qui empochent les aumônes pour que cette industrie puisse fonctionner dans le calme. Tour ce beau monde est aussi préoccupé par la pauvreté, mais très peu de gens s’en occupent! Personnellement, j’ai connu le gouvernement rigide d’Ahidjo, j’ai travaillé avec son successeur Bija pour la construction d’un espoir en Afrique et j’ai rêvé ensemble avec le jeune Président Thomas Sankara d’une nouvelle Afrique sans corruption et avec la poursuite de l’idée panafricaine! Depuis des décennies, on accuse, on pleure, on dit que “c’est trop” ici plus haut dans le texte, on projette, on élabore, on demande, on exige, cependant la situation sur le terrain s’empire invariablement tous les jours. Tous les jours, des quantités d’être humains sont réduits au rang de bêtes, crèvent dans l’indifférence générale en Afrique, forment des simples chiffres statistiques. Ces tâches d’encre noires sont de plus en plus l’occasion providentielle pour un chef d’Etat de demander de nouveau une aide d’urgence:” L’Union Européenne a donné des milliards pour les victimes du tsunami, pourquoi pas pour nous autres? Nous vivons des tsunamis tous les jours en Afrique.” Force est de constater que nous vivons à l’heure des Etats “RMI”, des Etats qui sont à la perfusion par leur propre choix. Comme certains chomeurs qui se plaîsent de reçevoir une petite aide sociale sans devoir s’agiter dans la vie. On présente quelques plans d’action, pluriannuelles de préférence, et on attend que d’autres pays interviennent, comme l’Union Européenne, le Japon ou la Chine. Le seul homme que je connaisse et qui a réussit ce pari de développement durable en Afrique est le Père Pedro Opeka à Madagascar. En espace de quelques années il a construit avec une facilité déconcertante une ville, un état dans l’Etat, qui satisfait les normes les plus strictes. Des centaines de milliers de gens ont été soignés, il entretient toute une ville, avec 72 écoles, des carrières, des ateliers, il donne du travail à des milliers de salariés, de l’éducation…mais surtout de la dignité! Lui-même issu d’un état du tiers monde, l’Argentine, il ramasse les oubliés du système dans les rues d’Antanananrivo pour les sauver, pour leur donner du courage et, pour certains enfants des décharges d’ordures, de les envoyer à l’université! Son secrèt? Il traite les gens avec respect et leur montre les voies multiples de cette vie merveilleuse que Dieu nous a donné, pour s’en sortir par leurs propres forces. Son association 100% africaine exige un rendement dans le travail, refuse toute administration superflue et casse ce mythe africain du “fonctionnaire omnipuissant”, qui est le rêve des générations d’elèves. Et ça marche. Il est aujourd’hui un modèle pour toute l’Afrique, soutenu d’ailleurs aussi par l’UE. Ses liens: www.perepedro.com et www.pere-pedro.org et www.paterpedro.de et www.madagaskar-und-wir.de Qu’est-ce que nous retenons de cet oeuvre? Le développement d’un peuple, des Etats ne peut être décreté! Sans un travail de fond, d’un encadrement éducatif et moral, de respect et de dignité dans une cellule de base, toute Aide au Développement est perdue d’avance. Le développement passe par le peuple et par tout le peuple! 8. ecdpm - mars 1, 2007
AVRA, l’Association pour les Victimes de la Répression en Afrique, a soumis le commentaire suivant: Oeuvrant dans le domaine de droits de l’homme, spécifiquement dans l’aspect de torture, nous aimerions que les décisions qui vont découler de ce sommet puissent inclure la lutte contre la torture.
Sur la page anglaise, Victor Onoviran (Nigéria, 1/2) lance un appel en faveur du renforcement des parlements, de la justice et de la police comme une condition pour une meilleure gouvernance. Cet investissement ne devrait pas seulement être financier, mais aussi inclure le renforcement des capacités et l’assistance technique. Il fait aussi mention du jumelage de ces institutions avec leurs homologues en Europe. Lire le commentaire complet en anglais Sur la page anglaise, James Nyawo (Zimbabwe, 21/2) soutient que le point de départ d’une relation sérieuse entre l’UE et l’Afrique devrait se concentrer sur le développement de systèmes de gouvernance responsables en Afrique. Ces systèmes devraient être conçus sur mesure pour que les dirigeants soient redevables à leurs peuples. Lire le commentaire complet en anglais Sur la page anglaise, Josef Pampalk (Autriche, 27/2) demande comment les parlements nationaux et locaux pourraient s’impliquer dans ce processus de consultation. Ensuite, il soutient que les parlements nationaux sont quasiment exclus des relations entre gouvernements et bailleurs de fonds ce qui cause une dépendance d’aide élevée qui va de pair avec une absence de reddition de comptes et un manque de pression de la part du parlement, de la société civile, et des médias. Lire le commentaire complet en anglais Sur la page anglaise, Samantha Chuula (Zambie, 28/2) du Programme de leadership d’InterAction a envoyé une contribution sur le leadership en tant qu’élément fondamental de la réussite de toute forme d’action coordonnée au sein d’une Stratégie de partenariat conjointe Europe-Afrique. Elle souligne les thèmes qui sont reconnus par le programme InterAction comme des éléments clés du succès : une Afrique démocratique, une Afrique pacifique, une Afrique connecté, et une Afrique verte. Télécharger l’article en anglais : doc 10. CHARLES MUKANDIRWA WETEMWAMI - mars 5, 2007 La bonne gouvernance implique le développement, le respect des droits humains, l’Etat de droit, la paix, la sécurité, l’accès des populations aux biens de première nécessité, la redistribution équitable des resources nationales… Dans la plus part des Etats africains, ces notions font défaut alors qu’à l’UE ces notions sont primordiales pour qu’un Etat en fasse partie. C’est ainsi que tous les Etats de l’UE sont considérés comme appliquant la bonne gouverance. L’UE peut donc partager son expérience en la matière avec l’UA, celle-ci pouvant emprunter certaines méthodes de celle-là. Le parlement et les cours de justices sont les piliers de la bonne gouvernance si ils jouent réellement leurs roles. Mais en ce qui concerne le parlement, il ne peut jouer ce role que quand il est mis en place suivant les normes démocratiques. Les cours de justice doivent etre indépendantes. Le parlement doit voter des lois justes et équitables, renforcer la législation contre la corruption, la législation sur les cours et tribunaux en les rendant réellement indépendants. Mais comme les bonnes lois ne suffisent pas et que le parlement a aussi le controle de l’exécutif comme role, il doit s’assurer que le gouvernement agit conformément à la loi, dans le cas contraire, les cours et tribunaux doivent intervenir pour faire respecter la loi. Mais actuellement, en plus de l’absence d’un système judiciaire réellement indépendant dans la plus part des Etats africains,il se pose un probème des ressources humaines et des moyens matériels. L’UE peut utiliser l’expérience qu’elle est en train d’avoir dans certains Etats africains en matière de renforcement des capacités des opérateurs judiciaires et aider les gouvernements africains à pouvoir aussurer des conditions sociales acceptables aux fonctionnaires. Les acteurs de la sociétécivile doivent respecter les lois,éviter les fraudes fiscales,éviter de corrompre, soutenir l’Etat de droit. Bien plus, les coordinations des sociétés civiles doivent jouer le role de sensiblisateur à la bonne gouvernance auprès des populations. 11. Hilaire Bakalowabo Tshimanga - mars 6, 2007 Chers Amis Toute bonne gouvernance doit exclure tout C L I V A G E. La tendance actuelle des nos gouvernements est d’exclure certaines communautés dans la gestion de chose publique. Cette exclusion est montée de toute pièce par les amis européens. Le cas d’espece est la RDC qui a exclu les Kasaiens dans le gouvernement Gizenga (un ministre compte Kasai Occidetal et deux compte Kasai Oriental sur plus de 60 ministres). Les mines du Kasai ravis par les amis européens et le gouvernant ne cherche pas à arranger la situation. Nous devons collaborer et faire participer tout le dans la gestion de la chose publique passant par un dialogue franc. ODECOLA est mon organisation NB je désire participer à la rencontre prochaine d’Adisbeba tout celui qui me lit qui peut faciliter ma participation peut me le communiquer par mon E-Mail 12. FAUSTINO - mars 8, 2007 Il est urgent pour l’Europe d’aider efficacement l’Afrique dans la gestion des aides financières d’une part et d’autre part par le choix de ses dirigeants. comment peut -on- parler de bonne gouvernance si les peuples ne peuvent pas choisir librement leurs dirigeants? la jeunesse Africaines est consciente de l’enjeu du développement, mais ne trouve pas d’aide nul part pour lutter contre des pratiques mafieux de ses dirigeants : confiscation du pouvoir politique, économique par une poignée d’affidés, comment l’europe peut laisser faire nos dirigeants dont certains sont plus riches que la dettes de leur Etats ? Pourquoi l’Europe soutien des régimes vomient par leur peuple en acceptant l’inacceptable exemple au Togo ? après on s’étonne que les jeunes Africains veulent venir en Europe ? Cestes la démocratie n’est pas synonyme de développement et de richesses, mais contribue en partie à faire émerger ce continent malade de ses dirigeants; Il faut que l’Europe facilite le rapatriement ou la confiscation des sommes colossaux détournées et placées dans les banques Occidentaux pour payer les dettes contractées par certains pays, suivre les crédits et autres dons octroyés aux pays Africains pour des réalisations concrètes, dénoncer le gansterismes pratiqué par certains Etats Africains; demander à Union Africaine de jouer un rôle résolumment tourner vers la jeunesse Africaine en perdition; la jeunesse africaine ne croit pas en UA considérée comme un syndicat de chef d’Etat voleur, c’est la réunion de la mafia Africaine, aucun pays ne respecte les décisions prisent, nul ne voit les réalisations concrète de ce machin; l’exemple du Togo est là, faire accepter l’inacceptable à un peuple c’est une honteux,. Sensibiliser à la bonne gouvernance auprès des populations c’est un veux pieux et salvateur mais si la dite population est bafouée, maltraitée, pillée, humiliée, réduit à la misère par ses dirigeants, serait comme prècher dans le désert. Cette coopération UE-UA sera une bonne chose, si et seulement si une nouvelle feuille de route basée sur la démocratie, le droit de l’homme, l’intérêt général, le respect de la voix du peuple, le suivi des investissments dans les pays Africains, la luttes contre les dirigeants voyous, une véritable politique d’intégration africaine, un vrai partenariat entre l’Europe et l’Afrique, la lutte contre la FrançAfrique, me juste prix des matières premières; tels sont mes veoux pour un bon début de redressement de l’Afrique. 13. ecdpm - mars 16, 2007
Cliquez ici pour lire la contribution au débat sur le renouveau du dialogue Europe/Afrique de M. Ousmane Sy (Alliance pour Refonder la Gouvernance en Afrique: Contribution). 14. Dr. Tamokwé, Economiste; chercheur invité à l'université de Rennes - mars 19, 2007 “Mettre les NTIC au service de la lutte contre la corruption” Bonjour à tous les “Africaphiles” et autres “Afro-optimistes”.
Pourtant, s’il est une réalité indéniable, c’est bien que dans ce continent l’Etat est et restera encore un important acteur économique aussi bien en tant qu’investisseur que client (donneur d’ordre). Dans son rôle de donneur d’ordre auquel où il est de plus en plus confiné par les conditionnalités qui sous-tendent ses accords avec les institutions de Breton Woods, l’Etat intervient essentiellement à travers les marchés publics. Malheureusement, ces marchés publics sont dans les faits de véritables lieux de dilapidation des ressources publiques en raison de l’opacité des processus de décision mais aussi et surtout (lorsque ces processus sont codifiés) de l’absence de mécanismes indépendants de contrôle. Les TIC avec l’Internet offrent le moyen de “démocratiser” le contrôle des marchés publics en ouvrant ce contrôle à la quasi totalité du peuple. Concrètement, je suggère que dans chaque pays soit créé un site officiel des marchés publics contenant entre autres les rubriques suivantes: 1- appels d’offres (qui publie les marchés publics à pourvoir ainsi que leurs conditionnalités) 2- résultats des appels d’offres avec les sous rubriques suivantes: a- la liste de toutes les entreprises ayant soumissionnées (dans cette liste, le nom de chaque entreprise doit être un lien qui donne directement accès à la présentation de l’offre qu’il a faite) b- la liste de la ou des entreprises retenues (dans cette liste, le nom de chaque entreprise doit être un lien donnant accès aux critères qui ont motivé son choix en précisant à chaque fois ses avantages comparatifs par rapport aux entreprises qu’elle a surclassé. Les entreprises surclassées pourrant ainsi comprendre leur échec. Cela permettra de raviver la concurrence et c’est toute la collectivité qui en bénéficiera. (Evidemment nous ne prétendront pas du tout que les coûts seraient les seuls critères de décisions) 3- Une liste des marchés adjugés (sur cette liste, le nom de chaque marché doit être un lien donnant accès à une fiche descriptive dudit marché. cette fiche doit clairement préciser: a- l’entreprise bénéficiaire b- les délais de livraison c- les caractéristiques techniques d- le chronogramme prévu par l’entreprise e- l’Etat d’évolution des travaux [que l’entreprise devra mettre à jour suivant une certaine périodicité (par exemple 1, 2, 3 ou 4 semaines mais pas plus) en fonction des projets. Cette rubrique doit permettre à l’entreprise de justifier les éventuels retards. Ce sera le lieu d’identifier les sources de blocage dans l’exécution des marchés publics. f- commentaire du public: ce sera à notre avis la sous rubrique la plus importante dans la mesure où elle permettra au public d’apprécier l’évolution du chantier. En effet, quelquefois l’éloignement des sites d’exécution de ces marchés par rapport au centre de contrôle est source de comportements opportunistes. Avec cette rubrique, les habitants d’une région qui devrait par exemple bénéficier du passage d’une route ou d’une école pourront en tant réel réagir aux déclarations officielles des autorités ou de l’entreprise en charge du projet en question. Cela contribuera a éviter le syndrome des investissements “effectivement réalisés sur papier” mais “introuvables sur le terrain” dont plusieurs régions d’Afrique continuent d’être victimes du fait du comportement véreux et “budgétivore” de certains décideurs. Ce sont là juste quelques rubriques. Il est clair que si cette modeste proposition est retenue, il faudra réfléchir davantage sur l’enrichissement d’un tel site. Qu’il me soit permis de faire remarquer que la philosophie sous jacente à cette proposition n’est pas très éloignée de celle qui à présidé à la conception du présent forum, à dire vraie, cette idée est d’ailleurs inspirée de mes participations ici. 15. Dr. Gérard Turbanisch, Munich - mars 21, 2007 Cher collègue Dr. Tamokwé, sans vouloir être “afro-pessimiste”, je souligne que le temps presse et que chaque jour, des milliers d’êtres humains meurent sur le continent noir par manque de nourriture ou de médicaments. Nous ne pouvons plus accepter un tel gâchis et une telle gifle pour l’humanité toute entière! Il est temps d’agir vite, très vite! Votre proposition est honorable et pourrait sans aucun doute améliorer les mécanismes de distribution de marchés. Cependant, je suis d’avis qu’il est désormais trop tard pour améliorer quoi qu’il soit. Le système tout entier doit être d’urgence revisé! Il est temps de favoriser le travail de “fourmis” des ONG sur place et de leur confier davantage de réalisations! Souvent, ces ONG sont dirigés par des leaders charismatiques et désinteréssés, et uniquement ces structures pourront accompagner les efforts vers la réduction de l’EXTREME PAUVRETE en Afrique! Quant à la corruption, il y a des méthodologies prêtes à l’emploi et déjà expérimentées depuis deux décennies en Afrique de l’Ouest. Elles donnent des résultats spéctaculaires à condition d’avoir le feu vert du Président de la République! Sans cette barrière des pouvoirs limités des équipes anti-corruption, on pourrait créer un levier puissant de développement dans chaque pays. Cependant, je ne me fais pas d’illusions par rapport à l’audience sur ce forum qui devrait être en finale quasiment nulle! Des langues différentes, des interêts opposés, l’Europe Consentante, l’Afrique Kaviar, quelques carrièristes, quelques intellectuels et des discussions intérminables comme à chaque fois! 16. Dr. Tamokwé, Economiste; chercheur invité à l'université de Rennes - mars 24, 2007 Cher Dr Turbanish, j’ai lu avec intérêt votre contribution dans la rubrique « vision partagée ». Il en ressort clairement que vous êtes loin d’être “afro-pessimiste” bien au contraire, votre contribution s’achève par votre foi en l’aptitude de l’Afrique à réussir dans son processus de développement. Je partage entièrement cette avis.
La votre attire l’attention sur le plus grand rôle qui doit être accordé aux ONG alors que la mienne se préoccupe de l’efficience des Etats. Je comprends très bien que vous soyez dépité par le bilan actuel des pouvoirs publics à travers le continent. En effet, si je suis en actuellement en séjour en Europe, il reste que mon lieu de résidence permanente c’est l’Afrique où je subis quotidiennement les affres liées à ces piètres performances de l’Etat. Mais la question est la suivante, peut-on de manière réaliste concevoir un programme de développement en “marginalisant” ces Etats ? C’est parce que je pense que cela n’est pas possible que dans mes modestes réflexions au sujet du développement de l’Afrique, plutôt que d’essayer d’écarter ces Etats, en dépit de toutes leurs défaillances dont je suis par ailleurs parfaitement conscient et même victime, j’essaie de les intégrer en veillant à encadrer le plus possible leurs interventions au moyen d’innovations institutionnelles. J’insiste surtout sur les innovations institutionnelles parce que nous sommes ici dans le cadre d’un forum initié par l’Union Européenne pour recenser le plus d’avis possibles sur les stratégies les plus indiquées pour aider l’Afrique à s’installer sur un trend de “sustainable development”. Mon humble avis est donc que, pour aider l’Afrique de manière optimale, l’Europe doit imposer des « innovations institutionnelles » au même titre que les conditionnalités du FMI et de la Banque Mondiale. Il est clair que je fais allusion ici exclusivement à des institutions économiques. Je suis persuadé que des institutions bien pensées limiteront non seulement les pouvoirs discrétionnaires (et bien trop souvent de Hold-up) des dirigeants africains, mais aussi l’aptitude des certains Etats européens à biaiser leurs interventions en fonction des relations personnelles avec certains de ces dirigeants. De plus, en offrant un cadre commun d’évaluation, elles permettront à l’ensemble des pays Européens d’intervenir sur un même pied d’égalité dans tous les pays d’Afrique sans que certains ne prétendre à quelques “priorités” liées au passé colonial. Vous constaterez ainsi que, toutes les 03 contributions que j’ai faites sur ce forum vont dans le sens d’un encadrement du rôle de l’Etat dans l’économie. Une première dans la rubrique « vision partagée » suggère la création d’institutions à la fois incitatives et sécurisantes pour booster les investissements des diasporas dans développement du continent. Une deuxième dans la rubrique « questions clés du développement » suggère un dispositif de privatisation de la gestion des fonds issus de l’initiative PPTE dans les pays qui en bénéficient). La dernière, à laquelle vous avez réagi, suggère la création d’un site Internet qui devra servir d’espace de contrôle populaire des marchés publics. Je dois avouer que j’ignore les détails des dispositifs de lutte contre la corruption dans ces marchés mis en œuvre les pays d’Afrique de l’Ouest mais des informations que j’ai sur le sujet, il semble bien qu’il des structures anti-corruption indépendantes en ont la charge. Mais quelque soit leur degré d’indépendance, il me semble qu’un tel site renforcerait l’efficacité de leur action. Ce site n’est pas destinée à remplacer ces structures mais plutôt à renforcer justement leur efficacité. Sa construction doit d’ailleurs être effectuée avec leur collaboration dans la mesure où elles seront pourvoyeuses d’une partie importante des informations qui s’y trouveront. Ce site sera un espace de veille et d’alerte, ce sera un forum sur lequel les prestations des entreprises bénéficiaires des marchés publics et les performances de ces structures de contrôles seront appréciés par le plus large public. En bref, ce sera le lieu où ces structures de contrôle de rendent comptes aux populations qu’elles sont censées servir. En retour, ces dernières les aideront en y signalant quasiment en temps réels tout problème constaté sur le terrain. Je suis persuadé que les ONG joueront un rôle de premier plan dans ce travail de veille. Comme vous donc, je suis bien déçu par le bilan et les performances actuelles de nos Etats. Mais comme moi, vous savez que, en raison à la fois de leurs caractéristiques de biens publics et des importants capitaux qu’ils nécessitent, les infrastructures de bases du développement (routes, rails, hôpitaux, écoles, etc…) ne sont que très rarement pris en charges par les investisseurs privés. Et malgré toute leur bonne volonté, les moyens de ONG resteront limités pour s’en occuper. On ne peut donc que compter sur les Etats pour investir dans ces infrastructures dont l’existence apporte aussi un soutien logistique capital à la réussite des programmes et autres projets des ONG. De plus, l’Etat restera toujours l’interlocuteur principal des bailleurs de fonds qui financent généralement ces investissements ! Enfin, par cette réponse, mon objectif est surtout de continuer cet échange constructif que vous avez eu l’idée d’engager. Je trouve personnellement que nos contributions sont complémentaires dans le sens où des interventions plus efficientes des Etats faciliteront le succès des initiatives de ONG. Cependant, sans en être un spécialiste, il semble prudent de ne pas perdre de vue que ces des dernière peuvent être aussi à la sources de certains gaspillage. Nous avons jusqu’ici raisonnés sous l’hypothèse qu’elles ne seront pas gérées comme « les partis politiques » dans certains pays africains utilisée par leurs dirigeants surtout pour réclamer leur part du “gâteau national”. Afin d’éviter tout dérapage, il faudra également songer à la création de dispositifs institutionnels de contrôle des leurs activités (par exemple, l’établissement des bilans publics et réguliers avec possibilité de critique par les populations bénéficiaires de leurs actions). Très Cordialement 17. xavier brosse - mars 24, 2007 Evidement l’afrique a assez de qualité et de compétences pour un continente et donc des géographies des nations en évolutions et en création, pour assumer, assurer, ses responsabilités de Continent Moderne Civlisé Organisé et prévoyant ! il faut aussi se pramunir agir s’organiser par rapport aux évoilution de civilisations dans les temps les lieux les réseaux toutes les sociéts n’ont pas la m^me orientations et vanir il faut savoir aussi que le seul fait d’organiser les nations implique aussi des différnciation mais une gouvernace puissante qualifié et solvable comme l’ua, l’ue qui de part leurs compétences et savoir faire permette d’alaborer des plans et planning pour gérer ces évolutions mondiales. il faut aussi faire le constat qu’il faut agir réaliser construire se structurer avec intelligence expertise ingenierie et ce aussi en qualité de sociét de sociét damocratique moderne qui se voient adpatée aux diffarentes sociéts groupe individus … ! il n’est donc pas question de mettre tout sur le m^me plan n’y d’y intégrer des sociéts et nations criminelles qui sont exclus dafinitivement qui pour certaines peuvent bénéficier de conditions spacifiques pour eux leurs ganaration suiante mais sur le baes de sociéts taotalement diffarenciée de bonne relation et évidement d’orientation et de projet différents ! la gouvernance de l’UA a cette compétence d’ équilibre envers les différents types de populations d’échanges de moyens de relations et de controle et sécurité. IL faut une stabilité dafinitive et qualifiée structures et infrastructures et agir actions réactions évolutions ! la corruption est donc d’une banalité, simple contrainte qu’il faut exclure déjà de sa médiocrité et elle n’est pas le meuax de tous les problèmes l’ UA a cette base et axes de fonctionnements de continents évolué civilisé, il n’y a pas de tolérance contre les pays, société, dits nuisibles, ni les situations graves contre la société avec ses causes et conséquences ! Justifier d’exclusion pour les sociétés insolvables est essentiel nécessaire pour la Paix la Sécurité Mondiale. Agir et être efficace dans le Monde est une Obligation de résultats aussi pour mettre un terme aux relations et confrontations, mélanges avec les sociétés non conforme. il faut donc construire intelligement et techniquement l’afrique comme tous les continents pour une véritable évolution mondiale puissante civilisée et souveraine ! 18. JovialeLUANDA MUHIMA - avril 3, 2007 Commentaires de l’Action pour la Promotion des Jeunes Filles APROJEFI en sigle Depuis bien longtemps le non respect des droits humains en général, seul de la femme en particulier s’observe dans la République Démocratique du Congo, surtout à l’Est du pays. Les tueries , les violences sexuelles, les pillages, … sont devenus des activités qui persistent du jour au jour. Certaines violations des droits humains se manifeste suite à des multiples situations notamment :
Pour l’APROJEFI Joviale LUANDA MUHIMA
ONDOUA ABAH GABRIEL: MERCI BCP DE NOUS ACCEPTER DANS CET IMPORTANT ECHANGE. Moi je suis une personne handicapée chargée toutefois de la promotion de tous les droits humains en faveur des personnes handicapées en Afrique Centrale et même dans le monde, en ma qualité de membre élu du Conseil mondial des p.h.. En remerciant la Communauté Internationale de nous avoir enfin dotés d’une Convention Internationale, NOTRE GRAND SOUHAIT :
La bonne gouvernance selon moi c’est la gestion responsable de biens, de ressources sous toutes les formes,quand il y a bonne gouvernance, il doit y avoir aussi la transprence dans la gestion d’un pays,tout le monde se retrouve et la justice est faite d’une maniere impartiale.C’est aussi la qualité de service, de bonnes prestations qui donneront des impacts positifs de tout ce que l’on fait.S’accepter,négocier quelques soient les tendances, par exemple l’opposition et la majorité.Accepter les critiques sous toutes les formes,impliquer tout le monde dans lka gestion du pays dans le but d’améliorer les conditions de vie de la population.Mais surtout la bonne gouvernance suppose la sanction, elle peut etre positive ou non.Eviter l’impunité, accepter le contole mais tolerer les autres mais aussi insister sur la correstion toujours.Pour un pays comme la RDC, si on respecte les regles de la bonne gouvernance, tout le monde peut vivre très bien. 21. fabrice beng - mai 3, 2007 Bonjour,
je suis assez touché par cette initiative. Mais aussi par les differentes interventions des européens. Je pense que ces occidentaux ne vont cesser de nous exploiter, actuellement nous vivons le néocolonialisme et ceci au vu et au su de tout le monde. S’il y a volonté d’établir une cooperation entre les deux continents, il faudrait d’abord “renégocier” les termes de cette cooperation. Je pense que ces européens prennent peur de la position que la chine beut occupée en Afrique et estime qu’il faut revoir certaines choses alors ils parlent de cooperation eu-afrique. Pour mon cas, je suis un jeune camerounais mais dont le papa est allemand. j’ai 22 ans déjà et jamais je ne l’ai vu.Il s’occuppe ses oeuvres humanitaires partout en Afrique mais moi je vis dans la misère totale sans aucun soutien. Ces gens ne font que du “bizness”
le Co-développement, càd la valorisation des Diasporas Scientifiques, Techniques et Economiques résidant dans les Pays de l’UE, et qui sont volontaires et soucieuses du Développement de leurs Pays d’origine, ce Co-développement figure t il parmi les priorités de l’ordre du jour provisoire ? 2. Philippe Panouillot (France) - février 5, 2007 In my opinion, It is very important to help those countries to develop the enforcement of pharmaceutical regulations (pharmacist inspectors) in order to ensure the availability and use of safe medication. Counterfeit medication, medication of poor quality, second hand marketdrugs are a plague. 3. Guy De Keyser (Belgium) - février 6, 2007 En matière de développement, il nous semble que ce sont les infrastructures de communications qui doivent retenir la priorité. Si vous ne pouvez déplacer les productions, quelles soient minières agricoles ou industrielles, il est inutile de vouloir examiner une quelconque intégration régionale du commerce. L’UE, en s’inspirant de sa propre histoire, semble avoir oublié que le territoire européen, maillé de voies de communications n’a rien de comparable avec le continent africain. Il n’est donc pas étonnant de devoir relever les hésitations africaines devant le rouleau compresseur du projet des APE 4. Moussa Bagayoko (Mali) - février 7, 2007 Les politiques de developpement en Afrique doivent prendre en compte l’identité culturelle des peuples sans quoi elles seront vouées à l’echec. D’autre part la question que nous africains nous nous posons est-ce que les partenaires au developpement comme l’UE veulent réellement aider ou veulent-ils justes des pays stables pour les fournir des matières premières et dont les fils ne viennent pas chez eux en clandestins. Car ce qui dit officiellement dans des sommets comme lisbonne 2007 et sa mise en oeuvre sur le terrain.sont souvent differents.
Bravo pour cette initiative! Il était temps que les autorités comprennent enfin qu’il ne peut y avoir un développement réussi dans une partie de ce monde alors qu’une autre partie vit dans une sorte de monde incertain, sans Espérance! Il faut donc être pour le moins prudent et accepter tout le monde avec ses différences et donner les mêmes chances à tous pour que les prochaines décennies soient celles où nous vivrons tous dans un MÊME MONDE! Les dirigeants de l’Afrique sont interpellés pour enfin donner la parole aux Africains et aux Africaines , afin qu’ils,elles donnent leur vision du monde dans lequel ils,elles veulent vivre et en solidarité avec et les Européens et les autres Peuples du Monde! Croire que les Africains et les Africaines qui vivent aussi dans le monde rural savent aussi ce qu’ils ,elles attendent et conçoivent leur avenir, il faut seulement être capable de comprendre leur langage! Que cette occasion ne soit encore une occasion de ratée! 6. Diouf Boucar - février 13, 2007 Je pense que les plus prioritaires sont les investissements sur la personne (santé, éducation, formatin, …) et les infrastructures. 7. Flaubert DJATENG (Cameroun) - février 13, 2007 Pour ce qui est de l’Intiative PPTE, les membres du Zenü Network (www.zenu.org) pensent ceci, notamment au niveau du Cameroun : Pour ce qui est de la mise en œuvre du processus PPTE De concevoir et mettre en oeuvre un mécanisme de financement des micro-projets au niveau local (par exemple guichet unique ou autre processus) De décentraliser la gestion financière des ressources PPTE en ce qui concerne les micro-réalisations avec une répartition claire pour les montants destinés à la société civile. D’assurer l’exécution dans les délais, des projets PPTE déjà approuvés De renforcer les capacités des acteurs sociaux (société civile et services techniques) dans la planification, l’exécution, le suivi et l’évaluation des micro-réalisations et des plans de développement local Pour le CTS Prendre en compte dans le DSRP final l’éducation civique parmi les orientations du secteur de l’éducation Prendre en compte les spécificités provinciales et locales dans la mise en œuvre du DRSP final Rendre réellement participatif le « débat » autour du DRSP final entre la Société civile, le Gouvernement et les Partenaires au développement Pour le CCS – PPTE De renforcer les mécanismes de communication et d’information pour permettre à la société civile de s’arrimer au processus de budgétisation de la loi de finance De fixer les dates butoires de proposition des projets de manière à permettre leur inscription à temps dans la loi des finances De produire en anglais et français tous les documents destinés au public Pour les Ministères techniques De concevoir lors de la mise en œuvre des stratégies sectorielles, des programmes où s’inscrivent les micro-réalisations Pour tous les acteurs de développement D’appuyer les mécanismes d’information et d’explication de l’initiative PPTE à travers l’organisation des séminaires, ateliers, visites d’études, etc. dans tout le pays et à l’extérieur. D’appuyer la mise en place au niveau local des comités pluridisciplinaires de revue des micro-projets avant leur transmission au CCS - PPTE 8. Bitomwa Lukangyu (RDC) - février 14, 2007 L’Afrique et l’Europe sont obligées de collaborer pour le bien être de leurs deux vieux continents. Nous aimerions que les deux continents puissent plus collaborer dans la protection des ressources naturelles. En Afrique il y a encore des végétaux et des animaux qu’il faut bien conserver pour l’avenir de l’humanité, je crois que si les Européens et les Africains font des jumelages sincères, ils vont bien protéger ces ressources qui sont en train de se détruire par manque des moyens. L’agriculture africaine est mal faite, les Africains sont dépourvus de moyens pour bien exploiter leurs ressources. Si les hommes d’affaires Européens, appuient les ingénieurs agronomes africains pauvres, en leurs donnant des moyens financiers et des équipements appropries, les africains ne peuvent plus commettre les mêmes erreurs que les fermiers européens. Moi je suis agronome congolais, j’ai le souci de bien exploiter le sol agronomique riche et fertile de la RD Congo, mais je suis dépourvu de possibilités et toutes mes connaissances restent sans être utilisées.
Je suis de ceux qui pense que le développement passe par une mobilisation effective des acteurs et décideurs de terrin lus, acteurs socio-économique et associations de jeunes de territoires ( communes et département ou équivallent) autour de filiéres socio-économiques porteuses productrices de richesses et créatrices d’acivités et d’emploi. C’est donc bien autour e dynamiques de ce type qu’il s’agit de co- construire le développement socio-économique en articulant troisz perspectives complémentaires: celle du dévelopopement économique, celle de l’insertion efin celle de l’initiative et de la responabilité individuelle et collective. Dans cette approche on peut alors parler de codéveloppement et de mobilisation de la diaspora Je suis interéssé à poursuivre des échanges sur cette thématique 10. Tamokwé, Economiste; chercheur invité à l'université de Rennes - février 22, 2007 “Privatiser la gestion des ressoures PPTE pour en optimiser les rendements” A l’occasion du séjour du Directeur du FMI au Cameroun, nous avons signé un article dont nous voudrons ici partager la teneur avec tout ceux qui sont intéressés par la problématique d’une gestion optimale des fonds PPTE. la teneur de ce article intitulé “pour une utilisation optimale des fonds PPTE” est la suivante: “Les fonds PPTE sont une véritable manne que le Cameroun devrait veiller à ne pas dilapider s’il veut échapper durablement à l’étreinte étouffante de la dette. Une approche optimale serait donc de gérer ces fonds de façon telle qu’ils ne s’épuisent pas, au contraire…/. Mais alors, la question est comment ? Nous ne doutons pas qu’il existe aussi bien dans ce pays qu’à travers le monde de nombreuses personnes suffisamment compétentes pour proposer des solutions pertinentes à ce problème de gestion optimale des fonds PPTE. Mais comme on a quelquefois besoin d’un plus petit que soi, nous utilisons cette tribune pour soumettre notre modeste contribution à la critique de ces responsables de l’économie camerounaises qui y réfléchissent déjà sûrement. Par responsables de l’économie camerounaises, nous entendons en effet tous ceux qui posent des actes susceptibles d’influencer plus où moins directement les performances économiques à court, moyen ou long terme de notre pays. Ils s’agit donc à la fois des décideurs - exécutifs, des consultants – conseillers et des académiciens intéressés par les performances économiques de notre cher, beau et potentiellement très riche pays. A l’attention de tous ces respectables responsables, comme un pavé dans la marre, nous proposons la modeste réflexion suivante exprimé sous forme de question sujet à débat : « Et si on confiait la gestion des fonds issus de l’initiative PPTE à un organisme international (public et privée), sélectionner par appel d’offre international sous la garantie à la fois de la banque mondiale et du gouvernement de l’organisme considéré ? » L’organisme sélectionner se comportera alors comme une espèce de banque de développement qui se contenterait de gérer les fonds issus de l’initiative PPTE en les utilisant pour financer les projets de développement rentables. Il faut insister sur la rentabilité car ces fonds devront être gérés comme de véritables crédits bancaires accordés à taux réduits pour des projets de développements initiés par des personnes physiques ou morales. L’organisme se rémunèrera sur les bénéfices tirés des crédits et veillera au remboursement des crédits octroyés. Entre autre avantages de cette approche on peut citer : 1- la pérennité des fonds 2- l’accélération de la consommation des crédits car l’organisme sera incité à financer le plus de projet possible pour maximiser ses profits 3- le transfert de l’expertise et de l’ingénierie financière car l’organisme sélectionné veillera autant que faire se peut à la réussite des projets financés. Pour cela il devra quelque fois offrir une assistance technique aux promoteurs de projets 4- une efficacité et efficience supérieure : les risques de favoritisme et de clientélisme dans la sélection des projets à financer seront limités. Les projets financés seront effectivement réalisés et effectivement bénéfiques pour les communautés. 5- limitation de la corruption : le risque de corruption sera nécessairement réduit à partir du moment où l’organisme ne dépend pas de l’administration. On peut ainsi songer à un contrat qui oblige l’organisme à investir exclusivement dans des projets liés au développement du Cameroun, un audit de sa gestion devant être réalisé chaque année par l’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) de la banque mondiale qui devra obligatoire être l’un des garants, cet audit détaillé devra être publié. Et pour bénéficier des vertus la concurrence, on peut même songer à confier ces fonds à 2 organismes plutôt qu’à un seul. A la faveur de leur concurrence, leur efficacité globale pourrait s’en trouver améliorer. Cette réflexion faite, nous nous sommer demander pourquoi les théoriciens de la Banque Mondiale et du FMI n’ont pas songer à une telle approche pour la gestion de Fonds de l’initiative PPTE. Une réponse possible est peut-être la volonté de ne pas courir le risque être accusé de confisquer la souveraineté des Etats ? C’est là sûrement l’une des limites de notre proposition. Mais alors serait-ce plus dur à assumer que leur package de conditionnalités ? La réponse négative semble aller de soi.
Vous remarquerez que la présent contribution est intitulé “Privatiser la gestion des ressoures PPTE pour en optimiser les rendements”. Nous pensons en effet (mais à tords peut-être) que l’inertie caractéractéristique des administrations publiques dans les pays africain est de nature à compromettre les retombées escomptées des fonds PPTE. Dans le cadre du présent débat, nous suggérons donc simplement que l’Europe interviennement activement dans le dispositif que nous proposons soit au côté de l’agence multilatérale de garanties des investissements, soit à travers une autre agence qui pourrait jouer le même rôle. Il s’agit en fait d’assurer aux poputlation défavorisées d’être véritablement et effectivement bénéficiaires de ces ressources conformément aux objectifs énoncés par les prinipaux promoteurs de l’initiative pays pauvres et très endettés. Enfin, pour revenir au commentaire ci-dessus sur le même sujet (N° 7 de M. Faubert Djateng), nous pensons que cette privatisation favorisera la mise en oeuvre des recommandation des membres du Zenü Network (www.zenu.org) notamment : ” De concevoir et mettre en oeuvre un mécanisme de financement des micro-projets au niveau local (par exemple guichet unique ou autre processus) De décentraliser la gestion financière des ressources PPTE en ce qui concerne les micro-réalisations avec une répartition claire pour les montants destinés à la société civile. D’assurer l’exécution dans les délais, des projets PPTE déjà approuvés De renforcer les capacités des acteurs sociaux (société civile et services techniques) dans la planification, l’exécution, le suivi et l’évaluation des micro-réalisations et des plans de développement local ” Nous restons cependant ouvert à toutes les critiques relatives à cette proposition qui nous le reconnaissons n’est pas très catholique. 11. Blanchard Jean-Marie - février 23, 2007 L’UE devrait avant tout soutenir des projets de renforcement des capacités des ressources humaines africaines ..en effet, il est maintenant prouvé que l’Afrique ne se développera pas grâce aux initiatives et programmes conçus à l’extérieur ..l’Afrique se développera à son propre rythme et conformément à ses propres choix …rien ne sert de continuer à investir dans des projets qui ne répondent à de tels critères! Au contaire, contribuer à la formation des hommes et des femmes, soutenir financièrement les jeunes entrepreneurs constituent autant de véritables leviers de développement, fondateurs d’un développement pérenne parce que choisi et engagé par les africains eux-mêmes …de mieux en mieux formés 12. DURAND FELICIEN PROSPER - février 24, 2007 Pour trouver de bonnes stratégies pour le développement du partenariat Europe / Afrique, il urge de bien connaître la problématique et les politiques en cours pour atteindre les objectifs fixés ensemble. Principe : gagnant - gagnant En regroupant les problèmes de nos sociétés, on apprécie aisément les conséquences globales de l’urbanisation, qui apparaissent principalement sur trois plans: - Plan économique Au regard de l’évolution prévisible selon les projections statistiques, l’on peut évaluer le nombre de logement à construire, des écoles, des lycées, des dispensaires, d’hôpitaux à édifier, le nombre d’emplois à créer, le volume d’eau potable à distribuer, la quantité d’énergie à fournir, le tonnage de déchets à éliminer et d’aliments à produire pour satisfaire la population. Remarque: Dans bon nombre de pays surtout en Afrique, l’urbanisation s’est faite sans développement économique susceptible de l’expliquer ou de la justifier. - Plan politique La cité est le siège des décisions politiques pour la direction des affaires nationales et internationales. L’espace urbain est un espace de brassage et d’affrontement entre les courants les plus contradictoires. Remarque: Le maintien de la stabilité sociale dans les cités géantes est une véritable gageure pour les pouvoirs politiques en place et ce, en dépit de tous les moyens de gestion et de contrôle qu’offrent la science et la technologie modernes. Plan socio-culturel Le développement des bidonvilles et la multiplication des taudis
Remarque: La ville, écrit le professeur Albert TEVOEDRE, accumule sans doute les impasses et les échecs les plus significatifs de notre temps. Bref, on reconnaît aujourd’hui que l’urbanisation est à la fois un vecteur de la modernisation et sa conséquence. Bien q’elle ne soit pas nécessairement un mal ou un frein au développement dont elle est l’un des éléments essentiels, l’on ne doit pas cependant perdre de vue qu’elle intéresse avant tout l’homme et son environnement, la société dans son ensemble, qui reste en amont et en aval de tout progrès. J’attire toujours l’attention des uns et des autres, sur le fait que le rôle des planificateurs des programmes et projets est donc d’inciter à prendre des risques avec le secteur privé.
Bonjour à toutes et tous, Sur la dette Oui, il faut clairement la supprimer, immédiatement, intégralement et sans conditions. La justification d’une telle décision relève à la fois de l’histoire et de la politique. Pour l’histoire : 1) le reste du monde et, notamment, plusieurs Etats de l’UE ont très largement bénéficié au cours des siècles passés de ce qui, aujourd’hui certes, s’apparente à des comportements-voyous. Il est donc légitime d’indemniser (je ne dis pas compenser, ce faux-amis franco-anglais) l’Afrique de tout ce passé qu’elle a subi, même si cela s’est parfois fait avec la complicité de certains dirigeants africains de l’époque ; 2) au cours du siècle dernier, l’Afrique a apporté de ô combien pécieuses contributions à la défense du monde libre. Cela mérite également reconnaissance. L’abandon total de la dette peut en être la forme. Pour la politique Comme pour la corruption - il n’y a pas de corrompu s’il n’y a pas de corrupteur -, pour aboutir à un sur-endettement, il faut qu’il y ait “sur-emprunteur”, mais aussi “sur-prêteur”. Qu’il s’agisse des banques privées, des banques “multilatérales”, des fournisseurs avec leurs crédits-fournisseurs ou des Etats, prêter sans s’assurer des capacités réelles de remboursement est agir de manière coupable, certains diraient criminelle ! On pourrait, comme dans différents pays d’Europe, penser à mettre en place des “Commissions de sur-endettement”… mais cela serait encore une fois perdre du temps comme on le fait depuis plus de 30 ans avec les diverses formules d’allègement de la dette. Il faut en finir une fois pour toute. D’autant plus qu’il est tellement évident que ce sur-endettement même interdit tout bonne gouvernance. Aucun gouvernement d’aucun Etat sur-endetté ne peut aujourd’hui mobiliser ces citoyens sur quelque programme que ce soit de bonne gouvernance tant il lui est impossible de démontrer qu’il peut agir tous les jours, efficacement pour le développement de l’IDH dans son pays. Ceci étant fait, il convient que la nouvelle situation financière des pays concernés ne conduise pas de nouveaux, au fil des mois et des années, à de nouvelles situations de sur-endettement ! C’est ce que je vais aborder dans une autre message, cette fois, sur le financement du développement. Bien à vous. 14. gerardja - février 25, 2007 Bonjour à toutes et tous, Sur le développement et son financement 1) Un vrai débat doit avec lieu entre UA et UE sur quelques questions liées au commerce mondial pour aboutir à des vues communes à négocier avec l’OMC qui devrait devenir une OM du Développement au sein du Groupe des Nations-Unies. Comment un jeune Etat sans barrières tarifaires ou autres peut-il résister aux importations qui lui interdisent tout développement interne ? Avons-nous oublié que lors du démarrage de notre propre développement industriel les coûts de transports étaient tels qu’ils constituaient à eux seuls une véritable protection des marchés et productions locales ? Aujourd’hui, sans parler même des poules et poulets que l’Afrique ne peut même plus produire, le ciment provenant de l’autre bout du monde, est moins cher que celui fabriqué localement dans une usine sans économie d’échelle ! Il faut en finir avec l’application des mêmes règles à des Etats dans des conditions si totalement différentes ! 2) Oui, il est souhaitable que l’UE s’apprête à “soutenir n’importe quel programme de développement retenu par les gouvernements africains et l’UA ?” Mais s’apprêter à ne veut pas dire automatiquement soutenir. Tout projet qui lui est soumis doit faire l’objet d’une analyse économique et sociale commune, sur la base des règles d’évaluation du bailleur. Après quoi, trois solutions : - ou le projet a convaincu l’UE de son intérêt pour le (les) pays concernés ou le (les) peuple(s) bénéficaires et alors il convient de contribuer à son financement total ou partiel sous forme exclusive de dons et/ou de participation en capital-risque ! - ou le projet n’a pas convaincu et il serait sage de ne pas s’y associer. Ceci dit, rien n’empêche l’UE de concentrer ses dons ou investissements risqués sur tels ou tels secteurs qui, à l’issue du dialogue qui commence, seraient conjointement reconnus comme les plus utiles à l’accroissement de l’IDH des Etats-membres de l’UA. Un mot encore sur un mode de financement spécieux et dommageable aux peuples en raison de l’absence de transparence qui les caractérisent : l’UE devrait engager chacun de ses Etats à interdire tout pré-financement ou avances sur ressources pétrolières futures. Bien à vous. 15. gerardja - février 25, 2007 Bonjour encore à chacune et à chacun, Sur la question des migrations Trois petits rappels à ceux qui - par le plus grand des hasards évidemment - ont eu la chance de naître là où les conditions de vie sont plus favorables qu’ailleurs et qui ont une très facheuse tendance à l’oublier : 1) Le préambule de la Déclaration universelle des droits de l’Homme : “Considérant que la reconnaissance de la dignité inhérente à tous les membres de la famille humaine et de leurs droits égaux et inaliénables constitue le fondement de la liberté, de la justice et de la paix dans le monde. Considérant que la méconnaissance et le mépris des droits de l’homme ont conduit à des actes de barbarie qui révoltent la conscience de l’humanité et que l’avènement d’un monde où les êtres humains seront libres de parler et de croire, libérés de la terreur et de la misère, a été proclamé comme la plus haute aspiration de l’homme. Considérant qu’il est essentiel que les droits de l’homme soient protégés par un régime de droit pour que l’homme ne soit pas contraint, en suprême recours, à la révolte contre la tyrannie et l’oppression. Considérant qu’il est essentiel d’encourager le développement de relations amicales entre nations. Considérant que dans la Charte les peuples des Nations Unies ont proclamé à nouveau leur foi dans les droits fondamentaux de l’homme, dans la dignité et la valeur de la personne humaine, dans l’égalité des droits des hommes et des femmes, et qu’ils se sont déclarés résolus à favoriser le progrès social et à instaurer de meilleures conditions de vie dans une liberté plus grande. Considérant que les Etats Membres se sont engagés à assurer, en coopération avec l’Organisation des Nations Unies, le respect universel et effectif des droits de l’homme et des libertés fondamentales. Considérant qu’une conception commune de ces droits et libertés est de la plus haute importance pour remplir pleinement cet engagement. L’Assemblée générale proclame la présente Déclaration universelle des droits de l’homme comme l’idéal commun à atteindre par tous les peuples et toutes les nations afin que tous les individus et tous les organes de la société, ayant cette Déclaration constamment à l’esprit, s’efforcent, par l’enseignement et l’éducation, de développer le respect de ces droits et libertés et d’en assurer, par des mesures progressives d’ordre national et international, la reconnaissance et l’application universelles et effectives, tant parmi les populations des Etats Membres eux-mêmes que parmi celles des territoires placés sous leur juridiction” : 2) article 2 : “1.Chacun peut se prévaloir de tous les droits et de toutes les libertés proclamés dans la présente Déclaration, sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, d’opinion politique ou de toute autre opinion, d’origine nationale ou sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation. 2.De plus, il ne sera fait aucune distinction fondée sur le statut politique, juridique ou international du pays ou du territoire dont une personne est ressortissante, que ce pays ou territoire soit indépendant, sous tutelle, non autonome ou soumis à une limitation quelconque de souveraineté” ; 3) et surtout son article 13.2 : “1. Toute personne a le droit de circuler librement et de choisir sa résidence à l’intérieur d’un Etat. 2. Toute personne a le droit de quitter tout pays, y compris le sien, et de revenir dans son pays.” Il serait précieux que, dans ses échanges avec l’UA, l’UE engage une réflexion sur la mise en oeuvre et le respect de ce droit universel à quitter son pays, à circuler librement et à choisir sa résidence à l’intérieur d’un Etat et même à revenir dans “son” pays. Dès lors, il deviendra possible de parler “d’émigration choisie” - mais choisie par les intéressés eux-mêmes - et non d’immigration “subie” ou même “choisie”, immigration qui devrait être condamnée au nom de la Déclaration universelle des droits de l’Homme. Bien à vous. 16. Mukakalisa Agnes/ Rwanda - février 26, 2007 Si réellement EU veut contribuer au développemt de l’Afrique, les infrastructures et le renforcement des capacités des ressources humaines seront priorités. 17. Basile AWASSI - février 27, 2007 Je vous remercie pour l’initiative et je crois que cela participe des préalables à la détermination du type de relations devant exister entre l’UE et l’Afrique. Les relations actuelles entre l’UE et l’Afrique ne sont pas stratégiques et ne s’inscrivent pas dans une logique de développement. Ce n’est pas seulement une question d’argent mais c’est d’abord une question de vision et de volonté d’aider réellement l’Afrique à se prendre en charge. Pour ce faire quels sont les déterminants sur lesquels il faut agir? quels sont les secteurs surlesquels les efforts doivent être concentrés? Quelles sont les leçons qui ont été tirées des expériences des pays émergents? Comment les populations sont elles impliquées dans le processus d’élaboration des programmes de développement? L’éducation, la santé, les infrastructures de base ( energie, communication et transports), la formation, la gouvernance sont des secteurs sur lesquels des efforts doivent être concentrés. Enfin l’aide de l’UE doit être massive et soutenue mais assortie de résultats; Meilleures salutations 18. ecdpm - mars 2, 2007
Sur la page anglaise, Valentina Mazzucato (Pays-Bas, 14/2) soutient que la question de la migration est essentielle. La migration a prouvé de générer des profits en matière du développement, bénéfiques aux économies et ménages africains, mais elle est aussi la cause de la « fuite des cerveaux ». Les politiques de migration de l’UE sont susceptibles d’avoir une influence importante tant sur le potentiel de la migration en termes de développement que sur les effets de la fuite des cerveaux. Par conséquent, les politiques de migration devraient se formuler en parallèle avec les politiques de développement. Lire le commentaire complet en anglais Plusieurs commentaires ont soulevé la question des personnes handicapées. Yüklə 0,73 Mb. Dostları ilə paylaş:
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