Amendamentele aferente fiecărei linii bugetare Document consolidat secţiunea III (Integrarea amendamentelor convenite în proiectul de buget sau în poziţia Consiliului) Rubrică

Temei juridic:

Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).

Postul 02 02 77 24 — Proiect-pilot — Marca „Destinația Europa” - promovarea Europei în sectorul turismului

Proiect de buget 2017		Poziţia Consiliului 2017		Poziţia Parlamentului 2017		Proiect de buget revizuit 2017		Conciliere 2017
Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi
p.m.	250 000	p.m.	250 000	1 000 000	500 000	p.m.	250 000	1 000 000	500 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere angajamente restante din exercițiile precedente din cadrul proiectului-pilot.

Europa este prima destinație turistică pe plan mondial, cu o cotă de piață de 52 %. În plus, turismul reprezintă o activitate socioeconomică majoră în Uniunea Europeană, cu un impact semnificativ asupra creșterii economice, a ocupării forței de muncă și a dezvoltării sociale și poate fi un instrument important în combaterea declinului economic și a șomajului.

Cu toate acestea, sectorul turismului se confruntă cu o serie de provocări care ar putea fi abordate atât de către întreprinderile din domeniul turismului, cât și de către părțile interesate din sectorul public. Una dintre aceste provocări o reprezintă creșterea concurenței din partea destinațiilor emergente.

Din acest motiv, este necesar să se promoveze Europa ca destinație turistică unică și să se consolideze imaginea sa competitivă pe piețele îndepărtate. Prin urmare, este necesar să se adopte o abordare holistică integratoare pentru crearea unei imagini de marcă clare.

Acest proiect-pilot va avea drept scop elaborarea unui ansamblu de acțiuni coordonate în mod strategic cu scopul de a institui o strategie pe termen lung de promovare a mărcii „Destinația Europa”. Destinațiile din UE trebuie să aibă o abordare specifică pentru fiecare piață pentru a include marca europeană în pachete globale utilizând noi mijloace de comunicare.

Pentru a crește numărul de turiști în UE și pentru a menține poziția Europei ca prima destinație turistică din lume, Comisia ar trebui să încurajeze investițiile în infrastructurile turistice și dezvoltarea regională și să își intensifice eforturile de promovare a mărcii „Destinația Europa” în cooperare cu statele membre.

Proiectul-pilot are următoarele obiective principale:

• 
  introducerea unei imagini de marcă clare și asigurarea vizibilității Europei în țările terțe importante: de exemplu, organizarea a patru mese rotunde la scară largă care să reunească reprezentanți ai sectorului din Europa (Londra și/sau Bruxelles), Asia, America de Nord și America Latină.
  
• 
  consolidarea parteneriatelor public-private: dezvoltarea actualelor bune relații cu organizațiile în domeniul comerțului, precum și cooperarea cu părțile interesate și organizațiile internaționale principale, cum ar fi Parlamentul European, Comisia, Administrația Națională a Turismului din China (CNTA), Asociația Europeană a Tur-Operatorilor (ETOA), Asociația de Turism din SUA, BRAZTOA, JATA, directori de mari întreprinderi etc.
  
• 
  colectarea de informații și de cunoștințe din cadrul sectorului privind o gamă largă de subiecte: elaborarea unui model SWOT pentru sectorul turismului european și definirea factorilor-cheie ai succesului:
  

Puncte forte – ce produse conduc cu adevărat la rezervarea de călătorii în Europa și ce tendințe interesante încep să apară?

Puncte slabe – ce factori limitează numărul de rezervări ale vacanțelor europene (percepția consumatorului, preocupările legate de siguranță, fluctuațiile cursului de schimb, capacitatea hotelurilor și a zborurilor, prețul, vizele etc.)?

Oportunități – de consolidare sau extindere a ofertei de produse europene, în special pentru a sprijini o ofertă paneuropeană mai puternică și o conștientizare mai bună a destinațiilor și itinerariilor culturale mai puțin cunoscute;

Amenințări – o analiză privind concurenții pentru a înțelege propunerea de valoare a altor destinații cu care Europa poate concura direct;

Factorii-cheie ai succesului – ce trebuie să facă marca și strategia „Destinația Europa” pentru a obține rezultate pozitive pentru Europa în următorii ani și ce rol poate juca industria în asigurarea adoptării și promovării mărcii, garantând succesul strategiei?

• 
  elaborarea de instrumente și strategii comerciale bazate pe cooperare:
  

• 
  campanii comerciale online și offline de popularizare a mărcii „Destinația Europa”, elaborate pe baza meselor rotunde ale părților interesate (cooperare comercială cu societățile private principale din sectorul turistic);
  
• 
  colaborarea cu principalii parteneri mondiali din mass-media (CNN, BBC, Financial Times etc.)
  
• 
  participarea la târguri de turism și la alte evenimente naționale și internaționale majore (festivaluri de tineret, evenimente sportive, târguri gastronomice);
  

• 
  creșterea gradului de conștientizare politică a importanței turismului intern pentru economia europeană și obținerea sprijinului factorilor politici de la toate nivelurile pentru a depăși dezavantajele care afectează industria europeană a turismului.
  
• 
  Creditele de angajament pentru acest proiect-pilot au fost alocate pentru primul an în bugetul pe 2016.
  
• 
  Obiectivele proiectului-pilot sunt următoarele:
  

• 
  sporirea vizibilității Europei ca destinație turistică, precum și sprijinirea și promovarea produselor turistice europene și transnaționale pe piețele țărilor terțe vizate, prin parteneriate comune public-privat,
  
• 
  sporirea fluxului de turiști care vin în Europa și provin din țările terțe vizate selectate.
  

Temei juridic:

Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).

Postul 02 02 77 25 — Proiect-pilot — Consolidarea capacității antreprenoriale a tinerilor migranți

Proiect de buget 2017		Poziţia Consiliului 2017		Poziţia Parlamentului 2017		Proiect de buget revizuit 2017		Conciliere 2017
Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi
p.m.	660 000	p.m.	660 000	1 000 000	1 000 000	p.m.	660 000	1 000 000	1 000 000

Postul 02 02 77 29 — Acțiune pregătitoare — Capitala europeană a turismului

Proiect de buget 2017		Poziţia Consiliului 2017		Poziţia Parlamentului 2017		Proiect de buget revizuit 2017		Conciliere 2017
Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi
				2 500 000	2 500 000			2 500 000	1 250 000

Comentarii:

Turismul este al treilea sector economic din Europa. În sectorul călătoriilor și turismului din UE sunt angajate aproape 25 de milioane de persoane (în mod direct și indirect), iar vizitatorii generează 351 miliarde EUR anual. Sectorul turismului generează 9,7 % din PIB-ul total al celor 28 de state membre, procent care se preconizează că va crește la 10,4 %până în 2025.

Anul trecut, în UE au intrat peste 455 de milioane de turiști. Turismul face parte din viața de zi cu zi a cetățenilor și ține de valorile europene fundamentale. Date fiind crizele recente și intensificarea amenințării teroriste de la nivel mondial, este tot mai mult nevoie de turism, un sector care promovează pacea.

Pentru dezvoltarea durabilă și protecția acestui sector foarte important din punct de vedere economic este nevoie ca instituțiile europene și guvernele statelor membre să coopereze mai strâns, iar cetățenii să se implice în cea mai mare măsură posibilă.

Există deja două programe în curs de desfășurare: Capitala europeană a culturii și Capitala europeană a sportului. Evaluările privind programul capitalelor europene ale culturii, precum și consultarea publică referitoare la viitorul acestuia după 2019 au indicat faptul că evenimentul a devenit una dintre cele mai ambițioase inițiative culturale din Europa, precum și una dintre cele mai apreciate de cetățenii europeni. Programele au generat creștere economică în majoritatea orașelor implicate. În 2013, în Marsilia (Franța) au ajuns aproape 11 milioane de turiști, iar în Pécs (Ungaria) rezervările camerelor de hotel au crescut cu 27 %. Mai presus de toate însă, programul a dat naștere unor comunități, iar majoritatea orașelor implicate au găsit baze noi pentru planurile lor de dezvoltare. Acest lucru a generat creștere în regiunile în care se află orașele respective.

Este esențial să menținem aceste valori și să le transmitem unui public cât mai larg cu putință. O „Capitală europeană a turismului” ar putea fi un instrument excelent în acest sens. Programul vizează:

Promovarea bogăției ofertelor turistice ale țărilor europene, creșterea dorinței cetățenilor de a împărtăși valorile legate de turismul local; consolidarea dezvoltării generate de turism din orașe, din împrejurimile și din regiunile unde sunt situate acestea; îmbunătățirea imaginii orașelor cărora li se conferă titlul și, în cele din urmă, sporirea vizibilității regiunilor de care aparțin.

Este important, de asemenea, ca orașele deținătoare ale titlului să își propună să promoveze incluziunea socială și egalitatea de șanse și să facă tot posibilul pentru a asigura implicarea în măsura cea mai mare cu putință a tuturor părților componente ale societății civile la pregătirea și punerea în aplicare a programului turistic, acordând o atenție specială tinerilor și grupurilor marginalizate și defavorizate.

Acordarea titlului ar trebui să se bazeze pe un program legat de turism creat în acest scop, care ar trebui să aibă o puternică dimensiune europeană. Programul de dezvoltare a turismului ar trebui să facă parte dintr-o strategie pe termen lung, având un impact durabil asupra economiei, culturii și dezvoltării sociale locale.

Date fiind dimensiunile puternic regionale ale turismului, este esențial ca, pe lângă titlul de „Capitală europeană a turismului”, să existe și posibilitatea de a recompensa orașele și regiunile care au obținut rezultate unice și inovatoare în domeniul turismului.

Astfel, „Premiul european pentru turism” ar putea fi atribuit de un comitet independent de experți, pentru diferite categorii (de exemplu turism durabil, turism digital, turism medical) stabilite de Parlamentul European, Comisia Europeană și Comitetul Regiunilor. În acest proces, rețeaua părților interesate din sectorul turismului, care a redactat Manifestul turismului pentru creștere și locuri de muncă, sprijinită de organizațiile societății civile, ar putea fi un partener excelent.

Obiectivele generale ale acțiunii pregătitoare sunt:

* conferirea unui profil propriu turismului la nivel local și consolidarea relațiilor dintre orașe și regiunile în care se află acestea;

* înființarea „Capitalei europene a turismului” în cadrul instituțional actual, alături de programele capitalei culturale și capitalei sportului cu metodele lor eficace; identificarea valorilor comune, exploatarea potențialelor sinergii și evitarea suprapunerilor;

* sporirea atractivității orașelor și regiunilor, care poate duce la creștere economică și la crearea de locuri de muncă.

Obiectivele operaționale sunt:

* crearea a cel mult trei titluri de „Capitală europeană a turismului” pe an;

* stabilirea condițiilor și a categoriilor pentru „Premiul european pentru turism”;

* implicarea voluntară, la început, a statelor membre și inițierea unui dialog structural cu Consiliul;

* stabilirea organizației profesionale, a comitetului de pregătire care va evalua ofertele, împreună cu Parlamentul European, Comisia și Comitetul Regiunilor;

* evaluarea posibilităților de contribuții financiare la sustenabilitatea programului, dat fiind că regiunile sunt principalii beneficiari ai finanțărilor din partea UE;

* elaborarea unor planuri anuale privind raportul cost-eficacitate în ceea ce privește numărul de titluri și premii.

Temei juridic:

Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).

Postul 02 02 77 30 — Proiect-pilot — ALECO (Achieve Leadership in Entrepreneurship and Cooperation Opportunities) (Să devii lider în antreprenoriat și valorificarea oportunităților de cooperare)

Proiect de buget 2017		Poziţia Consiliului 2017		Poziţia Parlamentului 2017		Proiect de buget revizuit 2017		Conciliere 2017
Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi
				750 000	750 000			750 000	375 000

Comentarii:

ALECO este un proiect-pilot pentru un sistem de mobilitate unidirecțional destinat tinerilor antreprenori din UE, cu o durată maximă de 1-6 luni, planificat să se desfășoare în anumite țări-gazdă din afara UE. Se urmărește ca ALECO să devină parte integrantă din Erasmus pentru tinerii întreprinzători prin dezvoltarea programului, lărgind aria sa de acoperire geografică și expunerea la modele antreprenoriale de succes. Proiectul-pilot va folosi infrastructura existentă a EYE, inclusiv birourile de asistență, organizațiile intermediare și instrumentele IT.

Sunt așteptați să participe până la 200 de întreprinzători din state membre ale UE. Grupul țintă va fi selectat dintre profilurile de întreprinzători cu ocazia evaluării candidaturii. Criteriile de eligibilitate: 1. Viitori întreprinzători care prezintă planuri de afaceri gata de a fi puse în aplicare și se angajează să înființeze o firmă; 2. Întreprinzători care au lansat o afacere în ultimii trei ani, singuri sau în parteneriat; 3. Întreprinzători care au valorificat schimbul de experiență prilejuit de EYE și au înregistrat progrese în afacere.

Printre țările gazdă se pot număra: SUA, Israel, Canada, Singapore, Japonia, China și Coreea de Sud.

Proiectul-pilot este sprijinit de camerele de comerț europene, de Forumul European al Tineretului, de Realizările Tinerilor, de Cunoașterea pentru Inovare și de Studenții Democrați Europeni.

Temei juridic:

Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).

Articolul 02 03 01 — Funcționarea și dezvoltarea pieței interne a bunurilor și serviciilor

Proiect de buget 2017		Poziţia Consiliului 2017		Poziţia Parlamentului 2017		Proiect de buget revizuit 2017		Conciliere 2017
Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi
27 159 000	20 500 000	23 685 667	19 500 000	27 159 000	20 500 000	27 159 000	20 500 000	27 159 000	20 500 000

Postul 02 03 77 05 — Proiect-pilot — Dezvoltarea dinamică a comerțului electronic transfrontalier prin soluții eficiente de livrare a coletelor

Proiect de buget 2017		Poziţia Consiliului 2017		Poziţia Parlamentului 2017		Proiect de buget revizuit 2017		Conciliere 2017
Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi	Angajamente	Plăţi
				500 000	250 000			500 000	250 000