Extinderea statelor de personal (inclusiv CEP-II exit strategy)
Oferirea asistenței pentru exportatori/ potențiali investitori străini, prin intermediul identificării și soluționării problemelor ce le pot afecta activitatea
(Programul de activitate al Guvernului RM 2015-2018, capitolul II, subcapitolul A „Politică externă”, acțiunea nr. 11, 12)
S-a implementat programul salarii, cheltuieli operationale, activități ad-hoc - neprevăzute
4 538,86
4 538,86
Nr. rapoarte periodice elaborate.
Nr. rapoarte periodice elaborate – 4 rapoarte trimestriale.
Achitarea datoriilor furnizorilor de servicii pentru anul 2015
1 541,08
1 541,08
Finalizarea proiectului de participare a RM la ExpoMilano-2015
Au fost achitate datoriile Pavilionul Republicii Moldova la ”Expo Milano 2015”
Au fost transportate bunurile Republicii Moldova de la ,,Expo Milano 2015"
8 791,78
8 791,78
Susţinerea întreprinderilor mici şi mijlocii producătoare din sectorul rural sub forma de granturi pentru dezvoltarea capacităţii sale de producţie, finanțat de Guvernul Japoniei. (Programul de activitate al Guvernului RM 2015-2018, capitolul IV, subcapitolul A „Dezvoltarea mediului de afaceri și a climatului investițional”, acțiunea nr. 19)
Scopul Programului de susținere și dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici și mijlocii este sporirea capacităților de producere și modernizare a IMM-urilor prin facilitarea procurării în regim de leasing a utilajului și echipamentului de producere. În anul 2016 – 6 companii autohtone au beneficiat de utilaj și echipament de producere.
În anul 2016, nu au fost implementate 2 proiecte selectate pentru finanțare în cadrul programului lansat în anul 2014, actualmente se află în derulare procedura de achiziție.
7267,9
6746,9
Nr. de întreprinderi finanțate - 8
Nr. de întreprinderi finanțate - 6
-2
se află în derulare procedura de achiziție
Susţinerea investitorilor în vederea pregătirii şi instruirii cadrelor în legătură cu crearea de noi locuri de muncă. (Strategiei naţionale de dezvoltare “Moldova 2020”, Prioritatea ”Studii: relevante pentru carieră)
0
0
Numărul de persoane instruite anual
Inițial, în Legea bugetului de stat pe anul 2016 a fost prevăzută suma de 10000,0 mii lei.
Însă, prin rectificarea bugetului de stat pentru anul 2016 a fost aprobată propunerea ME privind utilizarea de către Ministerul Finanțelor a sumei de 10000,0 mii lei pentru necesitățile statului pe parcursul anului 2016 în alte scopuri.
În cadrul Legii bugetului de stat pentru anul 2017 (lit. a), pct.1, art.2) a fost aprobată suma de 10000,0 mii lei.
Proiectul ”Ameliorarea competitivității II”:
În 2016 în cadrul componentei "Suport la gestionarea proiectului" al Proiectului PAC II, care include cheltuielile pentru finanţarea costurilor operaționale necesare pentru activitatea unității au fost utilizate mijloace financiare în valoare de 2542,9 mii lei.
2550,0
2532,8
Gradul de realizare a ToR-ului componentei – 100%;
Gradul de realizare a ToR-ului componentei 100%
A eșuat concursul internațional privind procurarea serviciilor de consultanță pentru Consiliul Concurenței.
Implementarea componentei ”Reforma Regulatorie” întru îmbunătățirea mediului de afaceri prin reducerea costurilor în comerțul transfrontalier
În anul 2016 în cadrul componentei date au fost efectuate cheltuieli pentru procurări de bunuri și servicii de consultanță, care acordă suport Guvernului Republicii Moldova în ameliorarea mediului de afaceri, și anume în implementarea Strategiei reformei regulatorii și a Planului de acțiuni pentru 2016-2020. Cheltuielile totale au constituit 9996,2 mii lei. Nevalorificarea mijloacelor in sumă de 16907,2 mii lei se explică prin faptul eșuării concursului internațional privind procurarea serviciilor de consultanță.
26903,4
9996,2
Nr de acte normative elaborate;
Nr de acte normative elaborate - 73
Fortificarea capacităților instituționale ale Organizației pentru Susținerea Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Organizației de Atragere a Investițiilor și Promovare a Exporturilor (Componenta Dezvoltarea Întreprinderilor Mici si Mijlocii);
Acordarea asistenței și finanțarea IMM-urilor pentru sporirea competitivității la export (Schema de granturilor de co-finanțare)
În 2016, mijloacele financiare au fost utilizate pentru acordarea granturilor de cofinanţare IMM, procurări de bunuri, servicii de consultanşă şi training în vederea consolidării legăturii intre întreprinderile mici şi mijlocii şi pieţele de desfacere, precum şi îmbunătăţirea capacităţii acestora de a concura pe aceste pieţe. Activităţile prevăzute în cadrul acestei componente au sprijinit întărirea capacităţilor ale ODIMM şi MIEPO, care vor deveni verigile cheie în facilitarea dezvoltării IMM-lor şi accesarea pieţelor de desfacere străine. Pe parcursul anului 2016 au fost utilizate surse financiare în valoare de 14740,2 mii lei.
15000,0
14740,2
Nr. Companiilor beneficiare de granturi de cofinanțare -60;
Nr. Companiilor beneficiare de granturi de cofinanțare – 62;
+2
Acordarea finanțării prin intermediul Directoratului Liniei de Credit (DLC) companiilor orientate spre export pentru mijloacele circulante și investiții capitale;
(Programul de activitate al Guvernului RM 2015-2018, capitolul IV, subcapitolul A „Dezvoltarea mediului de afaceri și a climatului investițional”, acțiunea nr. 5; 10; 14; 19; 25; 26; 27)
Componenta dată include cheltuielile pentru facilitarea accesului la finanţare pe termen mediu şi lung a întreprinderilor orientate la export şi reducerea barierelor de finanţare din cauza cerinţelor înalte faţă de gaj. Întreprinderile private exportatoare eligibile pentru finanţare, beneficiază direct de fonduri direcţionate prin intermediul instituţiilor financiare participante. Pe parcursul anului 2016 au fost utilizate sursele de finanţare în valoare de 44734,5 mii lei, fiind finanţate 14 proiecte.
80029,4
44734,5
Nr. sub-proiectelor aprobate de către Directoratul Liniei de credit pe lîngă Ministerul Finanțelor - 19;
Nr. sub-proiectelor aprobate de către Directoratul Liniei de credit pe lîngă Ministerul Finanțelor - 14;
-5
Indicatorul nu a fost atins din cauza crizei economice din ţară şi anularea deciziei privind acordarea creditelor în valuta naţională.
Susţinerea investitorilor şi exportatorilor prin dezvoltarea infrastructurii de producere moderne în cadrul Parcului Industrial „Tracom” (mun. Chişinău), prin prelungirea reconstrucţiei blocului de asamblare mecanică (MSK), inclusiv:
reconstrucţia acoperișului;
0
0
MSK reconstruit: suprafața de 38310 m2
0,0
Inițial, prin Legea bugetului de stat pe anul 2016, în cadru bugetului Programului 5002 a fost prevăzută suma de 10000,0 mii lei.
Mijloacele bugetare nu au fost utilizate din motivul că Legea bugetului 2016 a fost aprobată la data de 01.07.2016.
În acest context, a fost imposibil, pînă la sfărșitul a.2016, realizarea proiectului de reconstrucție (termenul planificat – 12 luni).
În afară de aceasta, în condițiile insuficienței surselor bugetare a fost primită indicația privind alocarea în a.2016 a mijloacelor financiare din bugetul de stat numai pentru finisarea proiectelor în curs de execuție în cadrul obligațiunilor față de partenerii de dezvoltare.
Reieșind din motivele date, de către Direcția politici investiționale și competitivitate nu a fost înaintată propunerea privind examinarea și aprobarea spre finanțare a proiectului nominalizat în adresa Consiliului de administrare al bugetului pentru implementarea Programului ”Promovarea Exporturilor”.
(Programul de activitate al Guvernului RM 2015-2018, capitolul IV, subcapitolul A „Dezvoltarea mediului de afaceri și a climatului investițional”, acțiunea nr. 22)
Total pe subprogram 5002 „Promovarea exporturilor”, mii lei
161448,3
108458,3
Programul 5000 „Servicii generale economice şi comerciale”
Subprogramul 5004 „Susţinerea întreprinderilor mici şi mijlocii”
Subprogramul 5004 ”Susținerea întreprinderilor mici și mijlocii” presupune activităţi orientate spre dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii prin promovarea dialogului public-privat şi a culturii antreprenoriale, consolidarea Fondului de stat de Garantare a Creditelor, dezvoltarea infrastructurii de suport în afaceri şi implementarea programelor de suport antreprenorial în scopul de a facilita accesul la finanţare şi spori abilităţile antreprenoriale. În rezultat, se aşteaptă o creştere a numărului de locuri de muncă şi extinderea ariei de creare şi funcţionare a IMM-urilor pe întreg teritoriul ţării. Subprogramul este implementat de către Organizaţia pentru Dezvoltarea Sectorului Întreprinderilor Mici şi Mijlocii, în colaborare cu Ministerul Economiei şi Directoratul Liniei de Credit de pe lângă Ministerul Finanţelor, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor.
Scopul principal este asigurarea unui mediu propice pentru dezvoltarea sustenabilă a sectorului întreprinderilor mici și mijlocii.
Crearea a 420 noi locuri de muncă anual prin intermediul programelor de susținere antreprenorială
Facilitarea accesului la finanțare prin acordarea suportului financiar pentru 500 antreprenori către anul 2019;
Dezvoltarea infrastructurii de suport în afaceri prin crearea a 6 incubatoare de afaceri noi către anul 2019;
Dezvoltarea abilităților antreprenoriale prin instruirea 2500 persoane anual;
Acordarea suportului informațional și consultativ IMM-urilor;
Menținerea dialogului public-privat.
Dezvoltarea culturii antreprenoriale în rândul tinerilor antreprenori prin implementarea Componentei I a Programului Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor (PNAET).(Strategia de dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici și mijlocii pentru anii 2012-2020”, Programul de activitate al Guvernului RM 2016-2018, capitolul IV, subcapitolul A „Dezvoltarea mediului de afaceri și a climatului investițional”, acțiunea nr. 21).
În anul 2016 au fost organizate 8 sesiuni de instruire pentru 211 tineri, dintre care 40% sunt femei. Seminarele de instruire au fost organizate în 6 localități ale țării: Edineți, Ştefan Vodă, Sângerei, Ungheni (2), Chişinău, Ceadîr-Lunga (2).
500,0
179,5
Nr. persoane instruite – 300 anual;
Nr. de persoane instruite - 211
-89 Introducerea noilor acte normative și noilor proceduri, aferente achizițiilor publice, au condiționat imposibilitatea desfășurării programate a cursurilor de instruire PNAET. Tinerii neinstruiți, dar înregistrați în baza de date ODIMM, vor fi școlarizați de la începutul anului 2017
Nr. de consultaţii acordate - 500
Nr. de consultaţii acordate – 515
+15
Stimularea investirii economiilor în dezvoltarea afacerilor prin implementarea Programului de atragere a remitenţelor în economie ”PARE 1+1”. (DCFTA, Strategia de dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici și mijlocii pentru anii 2012-2020”; Strategia națională de dezvoltare ”Moldova 2020”- Prioritatea ”Finanțe: Accesibile și ieftine”, Programul de activitate al Guvernului RM 2016-2018, capitolul IV, subcapitolul A „Dezvoltarea mediului de afaceri și a climatului investițional”, acțiunea nr. 20).
Programul de atragere a remitenţelor în economia naţională „PARE 1+1”, conform Hotărârii Guvernului nr.866 din 18.12.15, a fost prelungit până în anul 2018.
În perioada de raportare, în cadrul Programului ”PARE 1+1”au fost consultate 1403 persoane, au fost organizate 8 sesiuni de instruire cu participarea a 271 migranți și rudelor de gradul I ale acestora. Din numărul total de participanți: 34% sunt femei; 42% - migranți; 58% - rude de gradul I amigranților.
Au fost înregistrate 271 cereri de participare la Componenta instruire și consultanță antreprenorială a programului și 264 cereri de finanțare nerambursabilă.
ODIMM a organizat 8 ședințe a Comitetului de supraveghere ”PARE 1+1”, urmare cărora au fost semnate contracte de finanțare nerambursabilă cu 346 beneficiari (136 dosare - obligația ODIMM din anul 2015 și 210 solicitări din anul 2016), în sumă de 67,49 mil. lei, ceea ce va favoriza investiții în economie de 204,42 mil. lei.
Suma granturilor acordate în anul 2016 constituie 49,73 mil.lei.
Din numărul total de întreprinderi finanțate, 126 întreprinderi (36,4%) sunt create/ administrate de către femei, iar 160 întreprinderi (46,2%) sunt create și/sau administrate de tineri.
Beneficiarii Programului ”PARE 1+1” din anul 2016, au creat în total 925 locuri de muncă, cele mai multe fiind în municipiul Chișinău - 181 locuri de muncă (19,56%).
Pe parcursul perioadei de gestiune din bugetul de stat au fost alocate 50000 mii lei, care au fost suplinite cu 34759,2 mil lei, sold existent la începutul anului de gestiune (mijloacele financiare au fost transferate la 31 decembrie 2015).
50000,0
50664,1
Nr. proiectelor investiționale finanţate - 200
Nr. proiectelor investiționale finanţate - 261
+61
Volumul investiţiilor efectuate în cadrul „PARE 1+1” – 80000 mii lei;
Volumul investiţiilor efectuate în cadrul „PARE 1+1” – 142688 mii lei
+62688
Volumul finanţării nerambursa-bile în cadrul „PARE 1+1”- 37000 mii lei
Volumul finanţării nerambursa- bile în cadrul „PARE 1+1” – 49733,1 mii lei
+12733,1
Sporirea accesului micilor antreprenori la credite bancare prin gestionarea Fondului de Garantare a Creditelor pentru IMM şi capitalizarea acestuia.(DCFTA, Strategia de dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici și mijlocii pentru anii 2012-2020”; Strategia națională de dezvoltare ”Moldova 2020”- Prioritatea ”Finanțe: Accesibile și ieftine”, Programul de activitate al Guvernului RM 2016-2018, capitolul IV, subcapitolul A „Dezvoltarea mediului de afaceri și a climatului investițional”, acțiunea nr. 19).
În 2016 Fondul de Garantare a Creditelor a fost suplinit cu 15259.2 mil lei.
La situația din 31 decembrie 2016, Fondul de Garantare a Creditelor al ODIMM a gestionat 139 garanţii active, care au permis debursarea creditelor în sumă de 87,89mil lei şi efectuarea investiţiilor în economie în sumă 154,67 mil lei.
Din portofoliul garanţiilor active, 13% sunt acordate pentru întreprinderile gestionate şi/sau fondate de femei, iar 49,6% sunt eliberate pentru întreprinderile noi create.
În perioada de referinţă au fost stinse 32 garanţii financiare, fiind rambursate credite în sumă de 28 mil lei.
Evaluarea garanţiilor acordate denotă faptul că fiecare leu acordat sub formă de garanţie permite atragerea investiţiilor în economie în valoare de 5,3 lei şi facilitează obţinerea creditelor în valoare de 3 lei.
Totodată, în anul 2016 au fost întreprinse măsuri de optimizare a activității Fondului de Garantare a Creditelor prin îmbunătățirea produselor de garantare, stabilirea noilor criterii de eligibilitate, adaptarea procedurii de executare a garanţiei financiare la realitatea actuală pe piața financiară. A fost definitivat proiectul de modificare a Regulamentului de activitate al FGC. Au fost actualizate Contractele de colaborare cu băncile partenere.
Cu suportul Băncii Mondiale a fost elaborat caietul de sarcini și specificațiile tehnice ale Garanty Management Software, direcționat spre introducerea noilor instrumente de garantare, inclusiv a schemei de garantare prin portofoliu.
15259,2
15259,2
Nr. garanţii active: 177
Nr. garanţii active: 139
-38
Volumul creditelor active, garantate de ODIMM:
167,9 mil lei
Volumul creditelor active, garantate de ODIMM:
87,9 mil. lei
-80,0 mil lei
Este de menționat, că criza financiar bancară a afectat negativ activitatea întreprinderilor. Din cauza majorării ratei inflației, ratei de bază și a cursului valutar, dobânzile la credite au crescut semnificativ, fapt ce a încetinit procesul de eliberare a creditelor pentru sectorul IMM, micșorând portofoliul de credite eliberate de bănci cu peste 28 la sută și majorând gradul creditelor neperformante cu 17 la sută pentru acest sector.
Crearea incubatoarelor de afaceri noi şi dezvoltarea reţelei business-incubatoarelor la nivel naţional şi regional
Consiliul de coordonare și monitorizare a creării și dezvoltării IA în RM pe lângă MEc din 03 martie 2016 a reconfirmat constituirea în anul 2016 a incubatoarelor de afaceri în Cahul și Călărași, aprobate în anul 2015.
Sistarea finanțării în anul 2015 la compartimentul dat a făcut imposibilă realizarea indicatorilor de performanță, planificați pentru anul 2015 și a condiționat prelungirea termenilor de realizare a activităților.
În anul 2016 au fost semnate acorduri cu APL de creare a IA în raioanele beneficiare.
Au fost obţinute condiţiile tehnice și proiectate reţelele edilitare, elaborate, verificate și aprobate proiectele de constituire a incubatoarelor.
Urmare procedurilor de achiziții publice, au fost selectați antreprenorii generali pentru executarea lucrărilor de reparație capitală a incubatoarelor de afaceri și semnate Contractele de antrepriză generală.
Este de menționat, că în anul 2016 în cadrul constituirii incubatoarelor de afaceri au fost întâmpinate tergiversări din cauza modificării legislației în vigoare cu privire la achizițiile publice, fapt ce a condiționat semnarea tardivă a contractelor de antrepriză generală, data de dare în exploatare a incubatoarelor fiind amânată pentru anul 2017.
Concomitent, ODIMM a dat startulcampaniei de identificare a potenţialelor rezidenţi ai IA pentru a - i pregăti pentru incubare.
Rețeaua Incubatoarelor de Afaceri din Moldova include 9 incubatoare, în cadrul cărora sunt găzduiți 144 rezidenți, inclusiv 60 start-up-uri. Din numărul total al companiilor incubate:
– 56 sunt gestionate de femei;
– 70 sunt fondate de tineri;
32 companii activează în domeniul producerii;
– 112 companii prestează o gamă largă de servicii.
Sunt menținute 610 locuri de muncă, inclusiv 281 pentru femei, iar 242 – pentru tineri.
În cadrul Incubatoarelor de Afaceri au fost oferite per total 1169 de consultanții pe diferite tematici, ca: programele de finanțare Pare 1+1; PNAET; FGC; GEA; COSME și EEN, cât și alte programe de suport
