Cadrul bugetar pe termen mediu (2019-2021) I. Prezentare generală

Yüklə 5,58 Mb. səhifə 62/62 tarix 07.01.2022 ölçüsü 5,58 Mb. #87337

TOTAL pe sector, din care:	22574041,4	23834503,1
25010967,1
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază	22081132,8	23082954,4	24166856,4
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază	32166,2	36455,9	13603,5
C. Măsuri de politici noi	460742,4	715092,8	830507,2
SECTORUL „AGRICULTURĂ”
Principalele priorități sectoriale
Creșterea competitivității sectorului agroalimentar prin restructurarea și modernizarea pieței
Asigurarea gestionării durabile a resurselor naturale în agricultură
Îmbunătățirea nivelului de trai în mediul rural
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază TOTAL	1655826,6	1545657,8	1536103,5
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază – TOTAL, din care:	46763,8	56361,9	56861,9
1. Crearea a cîte 11 puncte rachetare suplimentare pe an și menținerea acestora (Serviciul Special pentru Influențe Active asupra Proceselor Hidrometeorologice), inclusiv:	5000,0	10000,0	10000,0
Procurarea rachetelor	5300,0	5300,0	5300,0
2. Renovarea bazei tehnico-materiale prin procurarea utilajului și tehnicii agricole de uz special și general (Comisia de Stat pentru Testarea Soiurilor de Plante)	500,0	500,0	500,0
3. Crearea, omologarea și menținerea genofondului în domeniul vegetal	1000,0	1000,0	1000,0
4. Implementarea programului de eradicare a rabiei la vulpi	16901,0	16901,0	16901,0
5. Asigurarea îndeplinirii Planului de măsuri strategice antiepiozootice	4876,0	4876,0	4876,0
6. Dezvoltarea capacităților laboratoarelor în domeniul siguranței alimentelor și sănătatea animalelor al CRDV (Chișinău, Cahul, Dondușeni)	1100,0	1100,0	1100,0
7. Asigurarea îndeplinirii Planului de acțiuni privind implementarea Programului de conservare și sporire a fertilității solurilor pentru anii 2017-2020	500,0	1000,0	1500,0
8. Sistemul de evacuare dirijată a surplusului de apă și curățarea canalelor și colectoarelor de desecare (Apele Moldovei) (redistribuire propusă după audieri)	2100,0	6300,0	6300,0
9. Întreținerea în stare tehnică conformă a stațiilor de pompare, a construcțiilor hidrotehnice și a apeductelor magistrale sub presiune ale sistemelor de irigare	14684,9	14684,9	14684,9
10. Contribuția Guvernului pentru implementarea proiectelor din surse externe	101,9
C. Măsuri de politici noi	1160,0	400,0	965,0
1. Utilizarea rațională a produselor de uz fitosanitar, inclusiv a mijloacelor biologice de protecție a plantelor	700,0	250,0	800,0
2. Administrarea uniformă și echilibrată a fertilizanților de natură chimică și organică			15,0
3. Perfecționarea sistemului de prognoză privind evoluția organismelor dăunătoare	160,0
4. Asigurarea perfecționării cadrelor din domeniul fitosanitar	150,0	150,0
5. Promovarea implementării bunelor practici agricole	150,0		150,0
TOTAL pe sector, din care:	1703750,4	1602419,7	1593930,4
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază	1655826,6	1545657,8	1536103,5
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază	46763,8	56361,9	56861,9
C. Măsuri de politici noi	1160,0	400,0	965,0
SECTORUL „PROTECȚIA MEDIULUI”
Principalele priorități sectoriale
Reformarea sistemului de guvernare de mediu
Crearea și dezvoltarea infrastructurii de mediu
Restabilirea, protecția și conservarea diversității biologice
Reformarea și eficientizarea sistemului de supraveghere și control ecologic de stat
Reducerea riscurilor schimbărilor climatice și facilitarea adaptării la schimbările climatice a sectoarelor economiei naționale
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază TOTAL	209361,8	203627,8	188978,4
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază – TOTAL, din care:	54491,3	65955,0	60591,9
1. Mentenanța și deservirea radarului meteorologic DWSR-3501C (se solicită suplimentar din bugetul de stat)	2500,0	2500,0	2500,0
2. Achiziționarea echipamentului, reactivelor, consumabilelor și pieselor de schimb pentru laboratoarele SHS, pentru realizarea monitoringului continuu asupra componentelor de mediu, precum și implementarea standardelor internaționale, conform convențiilor și tratatelor ratificate de Republica Moldova	2200,0	3200,0	4100,0
3. Întreținerea digurilor de protecție contra inundațiilor, proprietate publică a statului	16000,0	16000,0	16000,0
4. Reparația digului de protecție în s. Palanca, r-nul Ștefan Vodă	5000,0	5905,0
5. Dislocarea și reconstrucția digului de protecție din s. Puhăceni, r-nul Anenii Noi	4000,0	3150,0
6. Reconstrucția digului de protecție în s. Șerpeni, r-nul Anenii Noi	8000,0	9000,0	8991,9
7. Restabilirea digului de protecție în hotarele administrativ-teritoriale ale s. Gura Bîcului, r-nul Anenii Noi	3209,0	5000,0	5000,0
8. Reconstrucția digului de protecție a sistemului centralizat de irigare Criuleni	3482,3	4000,0
9. Achiziționarea și instalarea a 10 stații automate de control al calității aerului atmosferic și a 4 stații automate, ce vor permite în timp real supravegherea calității apelor transfrontaliere (2 stații pe rîul Prut și 2 pe rîul Nistru)	3400,0	12800,0	19600,0
10. Automatizarea integrală a Rețelei Naționale de Monitoring Hidrologic prin construcția și instalarea a 2 stații hidrologice: Nistru (Ustia) și Prut-Dunărea-Marea Neagră (Ungheni)	2800,0	2000,0	2000,0
11. Implementarea acțiunilor periodice de mentenanță a instalațiilor (incintelor cu surse radioactive), echipamentelor	500,0	500,0	500,0
12. Asigurarea mentenanței echipamentului de monitorizare meteorologic și îmbunătățirea programelor de prognozare și avertizare	2500,0	1000,0	1000,0
13. Asigurarea mentenanței echipamentului de observații hidrologice (debitul și nivelul apelor de suprafață)	400,0	400,0	400,0
14. Asigurarea mentenanței echipamentului de monitoring al radioactivității componentelor mediului	500,0	500,0	500,0
C. Măsuri de politici noi	3000,0	3000,0	3000,0
1. Mentenanța stațiilor de monitorizare a accidentelor nucleare	3000,0	3000,0	3000,0
TOTAL pe sector, din care:	266853,1	272582,8	252570,3
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiara în linia de bază	209361,8	203627,8	188978,4
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază	54491,3	65955,0	60591,9
C. Măsuri de politici noi	3000,0	3000,0	3000,0
SECTORUL „GOSPODĂRIA COMUNALĂ DE LOCUINȚE”
Principalele priorități sectoriale
Asigurarea graduală a accesului la apă sigură și sanitație adecvată pentru toate localitățile și populația Republicii Moldova, contribuind astfel la îmbunătățirea sănătății, demnității și calității vieții și la dezvoltarea economică a țării
Asigurarea epurării apei uzate urbane în conformitate cu cerințele Directivei 91/271/CEE privind tratarea apelor urbane reziduale
Extinderea sistemelor centralizate de alimentare cu apă și canalizare în contextul regionalizării serviciului
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază TOTAL	1561269,0	1532627,1	1580989,2
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază – TOTAL, din care:	20000,0	37926,3	20000,0
1. Implementarea proiectelor de alimentare cu apă și sanitație, cu suportul Fondului național pentru dezvoltare regională	20000,0	20000,0	20000,0
2. Proiectul „Consolidarea cadrului instituțional în sectorul alimentării cu apă și sanitație din Republica Moldova”		17926,3
C. Măsuri de politici noi	500,0	2000,0	2000,0
1. Planul de amenajare a teritoriului	500,0	2000,0	2000,0
TOTAL pe sector, din care:	1581769,0	1572553,4	1602989,2
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază	1561269,0	1532627,1	1580989,2
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază	20000,0	37926,3	20000,0
C. Măsuri de politici noi	500,0	2000,0	2000,0
SECTORUL „SĂNĂTATE”
Principalele priorități sectoriale
Reforma Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătății Publice
Controlul bolilor transmisibile și netransmisibile
Dezvoltarea asistenței medicale de urgență
Modernizarea asistenței medicale primare
Reforma asistenței medicale spitalicești
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază TOTAL	8380928,2	8670156,7	9185292,7
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază – TOTAL, din care:	21741,9	154119,2	180262,1
1. Modernizarea serviciului de radioterapie		114000,0	118000,0
2. Suplimentarea cheltuielilor FAOAM pentru achitarea serviciilor medicale curente ca rezultat al majorării veniturilor proprii FAOAM	2700,0	16300,0	29300,0
3. Suplimentarea cheltuielilor FAOAM pentru achitarea serviciilor medicale curente ca rezultat al majorării transferurilor de la bugetul de stat pentru categoriile de persoane asigurate de către Guvern	10536,9	11032,2	23024,1
4. Dezvoltarea serviciilor de anestezie stomatologică pentru copii	1770,0	1770,0
5. Implementarea Programului național privind sănătatea și drepturile sexuale și reproductive pentru anii 2018-2022		11017,0	9938,0
6. Prestarea serviciilor de asistență medicală în cadrul Programului ramural de servicii medicale al Asociației Curativ-Sanatoriale și de Recuperare	6735,0
C. Măsuri de politici noi	92188,0	101000,0	101250,0
1. Fortificarea bazei tehnico-materiale a asistenței medicale primare	50000,0	50000,0	50000,0
2. Asigurarea asistenței medicale primare cu transport sanitar	26000,0	26000,0	26000,0
3. Fortificarea sistemului de management al informației prin dezvoltarea și asigurarea mentenanței SIA „Asistența Medicală Primară”	2000,0	2000,0	2000,0
4. Alocații pentru implementarea proiectelor noi de investiții capitale	14188,0	23000,0	23250,0
TOTAL pe sector, din care:	8494858,1	8925275,9	9466804,8
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază	8380928,2	8670156,7	9185292,7
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază	21741,9	154119,2	180262,1
C. Măsuri de politici noi	92188,0	101000,0	101250,0
SECTORUL „EDUCAȚIE”
Principalele priorități sectoriale
Asigurarea relevanței studiilor pentru viață și economia națională
Consolidarea sistemului de învățare pe tot parcursul vieții din perspectiva formării generale și a formării profesionale continue
Consolidarea instituțională și perfecționarea modelelor de finanțare a învățămîntului
Asigurarea accesului la educație de calitate și eficientizarea procesului educațional
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază TOTAL	11012459,3	11316096,6	11866506,6
C. Măsuri de politici noi	183418,0	152800,0	140700,0
1. Asigurarea elaborării și editării materialelor didactice pentru copiii din grupele pregătitoare din instituțiile de educație timpurie	5000,0	5000,0
2. Elaborarea manualelor digitale pentru învățămîntul general obligatoriu		1700,0	1800,0
3. Asigurarea cu manuale a elevilor din învățămîntul gimnazial	19150,0	19400,0	19500,0
4. Organizarea olimpiadei internaționale la limba franceză și a olimpiadei balcanice de matematică	600,0
5. Reparația capitală a sălii din complexul sportiv al Liceului-Internat Republican cu profil sportiv din Chișinău	2000,0
6. Mentenanța Registrului național al calificărilor din învățămîntul profesional și superior	100,0	100,0	100,0
7. Elaborarea Cadrului național al calificărilor (CNC) pentru învățămîntul superior	500,0	500,0	500,0
8. Evaluarea Agenției Naționale de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare de către Asociația Europeană pentru Asigurarea Calității în Învățămîntul Superior (ENQA), în scopul înscrierii în Registrul european pentru asigurarea calității în învățămîntul superior		600,0
9. Organizarea concursului de selectare, prin jurizare internațională, a membrilor Consiliului de conducere al Agenției Naționale de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare	68,0
10. Formarea grupelor de formatori cu privire la educația Holocaust în cadrul Institutului Național de Studiere „Yad Vashem” din Ierusalim, Israel	100,0	100,0	100,0
11. Digitizarea arhivei actelor de studii pentru toate nivelurile de învățămînt	500,0	300,0	300,0
12. Asigurarea întreținerii Centrului integrat de pregătire pentru aplicarea legii al Ministerului Afacerilor Interne	600,0	600,0	600,0
13. Asigurarea condițiilor adecvate pentru elevii cadrul învățămîntului vocațional tehnic (în cadrul Centrului de excelență în securitatea frontierei)	9000,0	6000,0
14. Dezvoltarea bazei tehnico-materiale și îmbunătățirea condițiilor de trai ale studenților din cadrul Academiei Militare a Forțelor Armate „Alexandru cel Bun” a Ministerului Apărării	6500,0	9200,0	8500,0
15. Îmbunătățirea normelor rației alimentare pentru studenții din cadrul Academiei Militare a Forțelor Armate „Alexandru cel Bun” a Ministerului Apărării	4300,0	4300,0	4300,0
16. Proiectul „Competențe pentru locuri de muncă” (Skills for jobs)	50000,0	50000,0	50000,0
17. Proiectul ,,Susținerea educației de către Guvernul Poloniei”	50000,0	50000,0	50000,0
18. Construcția și dotarea blocurilor sanitare în școli	5000,0	5000,0	5000,0
19. Asigurarea renovării instituțiilor de educație timpurie prin intermediul Fondului de Investiții Sociale din Moldova	30000,0
TOTAL pe sector, din care:	11195877,3	11468896,6	12007206,6
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază	11012459,3	11316096,6	11866506,6
C. Măsuri de politici noi	183418,0	152800,0	140700,0
SECTORUL „CERCETARE ȘI INOVARE”
Principalele priorități sectoriale
Racordarea cercetării și inovării la necesitățile de dezvoltare socioeconomică a țării
Susținerea participării tinerilor cercetători în cadrul programelor tematice ale UE
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază TOTAL	477498,1	474819,1	473008,7
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază – TOTAL, din care:	642,0	642,0
1. Dezvoltarea mediului participativ prin asocierea la proiecte finanțate de partenerii de afaceri internaționali, precum și prin implicarea în proiecte internaționale cu cofinanțare	642,0	642,0
C. Măsuri de politici noi	6617,0	3340,0	2920,0
1. Deservirea și reparația infrastructurii. Crearea condițiilor optime de activitate pentru colaboratorii institutelor de cercetare și inovare (acoperișuri, rețelele inginerești, sere, laboratoare etc.)	6617,0	3340,0	2920,0
TOTAL pe sector, din care:	484757,1	478801,1	475928,7
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază	477498,1	474819,1	473008,7
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază	642,0	642,0
C. Măsuri de politici noi	6617,0	3340,0	2920,0
SECTORUL „CULTURĂ”
Principalele priorități sectoriale
Dezvoltarea infrastructurii instituțiilor de cultură
Salvgardarea patrimoniului cultural național
Susținerea dezvoltării industriilor creative în Republica Moldova
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază TOTAL	1065049,2	1081456,2	1106069,3
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază – TOTAL, din care:	21780,0	21730,0	21226,5
1. Achiziționarea unităților de transport pentru biblioteci și muzee	500,0	500,0
2. Achiziționarea operelor de artă plastică și a bunurilor culturale pentru dezvoltarea colecțiilor de patrimoniu cultural mobil din cadrul muzeelor naționale	1000,0	1000,0	1000,0
3. Susținerea necesităților de activitate a IPNA „Compania Teleradio-Moldova” pentru realizarea Caietului de sarcini	20000,0	20000,0	20000,0
4. Fortificarea capacităților tehnice ale Consiliului Coordonator al Audiovizualului prin achiziționarea echipamentului tehnic pentru realizarea funcțiilor de monitorizare și aplicare a sancțiunilor și procurarea softului și echipamentului licențiat utilizabil pentru măsurarea nivelului sunetului	200,0	150,0	150,0
5. Organizarea și desfășurarea activităților de instruire a jurnaliștilor și editorilor din domeniul audiovizualului	80,0	80,0	76,5
C. Măsuri de politici noi	19634,3	14334,3	10496,3
1. Elaborarea proiectului „Cămașa cu altiță” pentru nominalizarea în lista reprezentativă UNESCO a patrimoniului cultural imaterial al umanității.	1000,0	1000,0	1000,0
2. Implementarea proiectului Twinning „Suport pentru promovarea patrimoniului cultural al Republicii Moldova”. Dezvoltarea industriilor creative (Susținerea start-up-urilor în domeniul industriilor creative, susținerea creării „Chișinău creative hub”	450,0	250,0
3. Inventarierea și documentarea patrimoniului cultural național	1000,0
4. Dezvoltarea platformei informaționale integrate a bibliotecilor publice	368,0	368,0	368,0
5. Organizarea Conferinței internaționale „Coproducții în televiziune” și vizite de lucru cu participarea reprezentanților cu care Consiliul Coordonator al Audiovizualului are Acorduri de cooperare și a radiodifuzorilor din Republica Moldova (65 de posturi TV)	300,0
6. Crearea condițiilor de acces în instituții pentru persoanele cu dizabilități	7648,0	6648,0	2650,0
7. Digitizarea patrimoniului cultural și asigurarea cu echipamentul necesar realizării acțiunii respective	3868,3	1068,3	1478,3
8. Instituirea schemei de investiții în domeniul producției de film și al altor opere audiovizuale	5000,0	5000,0	5000,0
TOTAL pe sector, din care:	1106463,5	1117520,5	1137792,1
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază	1065049,2	1081456,2	1106069,3
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază	21780,0	21730,0	21226,5
C. Măsuri de politici noi	19634,3	14334,3	10496,3
SECTORUL „TINERET ȘI SPORT”
Principalele priorități sectoriale
Creșterea nivelului de implicare a tinerilor în procesele decizionale și dezvoltarea serviciilor de tineret
Modernizarea infrastructurii sportive și susținerea sportului de performanță și de masă
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază TOTAL	418091,5	435795,4	455996,9
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază – TOTAL, din care:	17500,0	24960,8	42500,0
1. Asigurarea sportivilor de performanță cu burse și premii majorate pentru rezultate deosebite	2000,0	2000,0	20000,0
2. Organizarea și desfășurarea acțiunilor sportive incluse în Calendarul acțiunilor sportive naționale și internaționale	10000,0	10000,0	10000,0
3. Dotarea sălilor cu utilaj și echipament sportiv performant	1500,0	1500,0	1500,0
4. Reparația capitală a Manejului de atletică ușoară
5. Reparația capitală a Centrului sportiv de pregătire a loturilor naționale	1000,0	1000,0	1000,0
6. Implementarea proiectelor de investiții capitale	3000,0	10460,8	10000,0
TOTAL pe sector, din care:	435591,5	460756,2	498496,9
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază	418091,5	435795,4	455996,9
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază	17500,0	24960,8	42500,0
C. Măsuri de politici noi
TOTAL PE BUGETUL PUBLIC NAȚIONAL, din care:	67896100,0	72383700,0	77422700,0
A. Măsuri de politici în curs de desfășurare, care au acoperire financiară în linia de bază	62560884,2	65007475,1	64953729,4
B. Măsuri de politici acceptate suplimentar la linia de bază	858710,3	1154381,5	1038966,5
C. Măsuri de politici noi	1502882,8	2007649,0	1950028,5

Anexa nr. 4

Analiza riscurilor bugetar-fiscal

Riscurile bugetar-fiscale reprezintă factorii care pot determina devierea rezultatelor bugetar-fiscale de la așteptări sau previziuni inițiale și care necesită o gestionare proactivă. Riscurile pentru buget pot apărea în urma șocurilor macroeconomice, unor decizii ad-hoc referitoare la politica bugetar-fiscală și/sau din materializarea obligațiilor contingente. Datoriile contingente pot fi explicite, avînd o bază legală clară, cum ar fi garanțiile de stat pentru împrumuturi, sau implicite, care nu sînt bazate pe reglementări clare, dar pot surveni drept consecință a unor evenimente neprevăzute, care să necesite intervenția statului.

Boxa 1. Evaluarea impactului și probabilității riscului
Evaluarea impactului și probabilității riscului se bazează pe analiza estimărilor din Cadrul bugetar pe termen mediu (CBTM) din ultimii 6 ani. Dimensiunea devierilor între estimarea indicatorilor și realizarea acestora, precum și frecvența acestor devieri reprezintă niște indicatori utilizați pentru estimarea impactului potențial și probabilitatea diferitor riscuri. Evaluările, deși nu sînt statistic reprezentative, constituie niște aproximări, ținînd cont de informația disponibilă (cîte 4 estimări ale unui indicator pentru fiecare an din cei 6 analizați vs realizarea acestui indicator).

Impactul riscului este:

Jos – dacă abaterea dintre estimări și date executate este mai mică de 1% din PIB

Mediu – dacă abaterea dintre estimări și date executate este între 1% și 3% din PIB

Ridicat – dacă abaterea dintre estimări și date executate este mai mare de 3% din PIB

Probabilitatea riscului este:

Joasă – dacă riscul se produce în mai puțin de 10% de cazuri

Medie – dacă riscul se produce între 10% și 30% de cazuri

Ridicată – dacă riscul se produce în mai mult de 30% de cazuri

Finanțele publice ale Moldovei sînt expuse la mai multe riscuri bugetar-fiscale majore. Tabelele de mai jos prezintă tabloul riscurilor bugetar-fiscale aferente, cu o scurtă explicație a tipurilor acestora și o evaluare preliminară a importanței lor potențiale pentru Republica Moldova (după caz).

Tabelul 1

Riscuri bugetar-fiscale explicite

Riscul	Natura riscului	Impactul potențial	Probabilitatea
Șocuri macroeconomice	Evoluții macroeconomice neprevăzute, care modifică perspectivele de creștere economică și înrăutățesc poziția financiară	Ridicat	Ridicată
Estimarea veniturilor	Nerealizarea veniturilor planificate deteriorează soldul bugetar	Mediu	Ridicată
Cheltuieli neprevăzute	Obligațiile legale sau presiunile politice duc la ajustarea cheltuielilor și deteriorarea soldului bugetar	Mediu	Ridicată
Expunerea la datorie a sectorului public	Evoluțiile neprevăzute ale pieței, modificările ratelor dobînzii sau ale cursului de schimb duc la creșterea datoriei și a costurilor asociate deservirii acesteia	Mediu	Ridicată

În afară de riscurile explicite, bugetul poate fi expus și unor riscuri implicite care se prezintă mai jos.

Tabelul 2
Riscuri bugetar-fiscale implicite (inclusiv obligații contingente)*

Riscul	Natura riscului	Impactul potențial
Insolvența întreprinderilor de stat și societăților comerciale cu capital integral sau majoritar de stat	Guvernul este obligat să salveze întreprinderile de stat și societățile pe acțiuni cu cota statului aflate în insolvență	Ridicat
Insolvența sectorului financiar	Guvernul este obligat să salveze băncile ce prezintă importanță sistemică, aflate în insolvență	Ridicat
Transferuri majorate către autoritățile locale	Transferurile către autoritățile locale trebuie majorate pentru a se asigura prestarea serviciilor	Redus
Plăți în cadrul parteneriatului public-privat (PPP)	Plățile aferente PPP-urilor sînt mai mari decît se anticipase și decît sumele prevăzute	Redus
Executarea garanțiilor acordate de stat (cu excepția sectorului financiar)	Guvernul este obligat să efectueze plăți în cadrul garanțiilor de stat acordate	Redus
Sume insuficiente prevăzute pentru situații neprevăzute	Hotărîri judecătorești, înțelegeri de soluționare a unor dispute, dezastre naturale etc. generează costuri bugetare ce depășesc nivelul planificat	Redus

*Notă. În cazul riscurilor implicite este dificil de a estima probabilitatea producerii riscului, deoarece datele disponibile în unele cazuri sînt foarte limitate și/sau nu permit acest lucru. Spre deosebire de riscurile explicite, evoluțiile din trecut nu oferă îndrumări relevante privind evoluțiile viitoare. De asemenea, este greu de cuantificat numeric impactul potențial, acesta fiind doar estimat ca fiind unul ridicat, mediu sau redus. Estimarea impactului pentru riscurile implicite este bazată pe aceleași criterii ca și cele explicite: jos – mai mic de 1% în PIB, mediu – 1-3% din PIB și ridicat – mai înalt de 3% din PIB.
Nota privind riscurile bugetar-fiscale, care cuprinde o analiză mai amplă a tuturor riscurilor menționate în tabelele de mai sus, face parte din documentația bugetară ce a însoțit proiectul bugetului pe anul 2018 și poate fi accesată la adresa http://mf.gov.md/ro/content/proiectul-legii-bugetului-de-stat-pe-anul-2018. O actualizare a acestei note va avea loc pentru proiectul bugetului pe anul 2019.

Yüklə 5,58 Mb.

Dostları ilə paylaş: