De : Lawali elhadji mahamane

RESUME EXECUTIF

Conformément à son plan d’opérations de l’année 2009 et à son programme de travail 2009-2013, le CILSS a conduit un ensemble d’activités et atteint des résultats significatifs dont l’essentiel est répertorié dans le présent rapport. Ce rapport détaille les principaux résultats obtenus par le système CILSS au cours de l’année dans ses domaines de compétence. Ces résultats portent sur la sécurité alimentaire, la gestion des ressources naturelles, les questions liées au marché régional et à la population, la maitrise de l’eau, la formation, etc.

1. 
   Le PRA/SA/LCD/POP/DEV
   

Le PRA/SA-LCD-Pop-Dev est en charge de deux objectifs stratégiques du Programme de travail 2009-2013 à savoir « Assurer une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable à l’échelle nationale et régionale » et « Assurer la gestion et la valorisation durables des ressources naturelles dans un contexte de changements climatiques ».

Pour l’année 2009, les enjeux pour le Programme dans le domaine de la sécurité alimentaire étaient de trois ordres:

• 
  Renforcer le dialogue politique sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle à travers le suivi-évaluation des politiques et stratégies de sécurité alimentaire et l’animation de cadres de concertation et de pilotage au niveau national et régional (SNSA, CNSA, CORESA, etc..) ;
  
• 
  Renforcer les systèmes d’informations afin de les rendre performants et capables de fournir régulièrement des informations fiables sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle au niveau national et régional (PRIA-PREGEC/ACN, RPCA) ;
  
• 
  Etendre le dispositif régional PREGEC/ACN et transférer les outils d’analyse (cadre harmonisé, bilan alimentaire, etc.) aux autres pays de la CEDEAO.
  

En matière de Gestion des Ressources Naturelles, le PRA-SA-LCD-POP-DEV s’était fixé les objectifs suivants :

• 
  Etre le catalyseur des différents processus d’élaboration de politiques et stratégies de gestion durable des terres et de l’eau et de changements climatiques aux niveaux national, sous régional et continental (Pilier 1 du PDDAA, PASR-AO, PASR-RV) ; 
  
• 
  Capitaliser et valoriser les acquis des fonds d’appui aux actions de gestion durable des terres (GDT);
  
• 
  Formuler de nouveaux projets dans le domaine de la GDT, des énergies renouvelables et des changements climatiques.
  

Bilan du niveau de réalisation des objectifs pour la période :
En ce qui concerne ce PRA, le niveau de réalisation des extrants est globalement satisfaisant avec en moyenne 65% des extrants du PO2009 produits. Les activités qui ont effectivement reçu des financements ont été exécutées à plus de 80%.

2. 
   Le Programme régional d’appui Accès aux marchés (PRA/AM)
   

Pour l’année 2009, les priorités du Programme ont porté sur :

• 
  Le démarrage du processus de création d’une base de données régionale sur les prix, la poursuite du renforcement des systèmes nationaux d’informations sur les marchés et leur mise en réseau
  
• 
  L'opérationnalisation/renforcement des outils de développement des marchés
  
• 
  Le renforcement des mécanismes et infrastructures de marché dans la perspective de l’amélioration des performances du commerce de bétail transfrontalier et des produits locaux transformés.
  

Bilan du niveau de réalisation des objectifs pour la période :
Le niveau de réalisation des extrants est globalement satisfaisant et se situe au moins à 75% des prévisions du PO 2009.
Les principales activités mises en œuvre durant l’année 2009 ont porté essentiellement sur : (i) la mise en place d’un observatoire régional sur les marchés, les flux et les filières porteuses, (ii) la diffusion d’informations relatives à l’offre, à la demande et aux prix, (iii) l’analyse de la dynamique des marchés, (iv) l’établissement d’une situation de référence des indicateurs de commerce régional au Sahel et en Afrique de l’Ouest ; (v) l’élaboration et l’adoption d’un Projet Régional de promotion des marchés à bétail transfrontaliers, (vi) la définition d’une stratégie opérationnelle de développement de la transformation des produits agricoles locaux ; (vii) le démarrage de la phase test du dispositif de suivi des flux transfrontaliers.

3. 
   Le Programme Régional d’appui sur la maîtrise de l’eau
   

Ce programme répond à l’Objectif stratégique 3 du PT 2009-2013  qui est : « Contribuer à satisfaire durablement les besoins en eau en Afrique de l'Ouest et au Tchad » à travers 3 objectifs spécifiques à atteindre :
OS3.1- Améliorer le niveau des connaissances sur la ressource en eau;

OS3.2- Améliorer la gestion de l’eau par les Etats ;

OS3.3- Accroître l’accès à l’eau potable et agricole ».
Globalement on peut noter qu’en 2009, les résultats escomptés ont été atteints :

• 
  Formations de techniciens supérieurs et d’ingénieurs en hydrologie ;
  
• 
  Forum général de clôture du PRS II ;
  
• 
  Prévisions hydrologiques saisonnières.
  

Par ailleurs de nouveaux projets et programmes ont été soit élaborés (valorisation de l’énergie solaire), soit mis en route (petite irrigation).

4. 
   Le pilotage et le management du système CILSS
   

La mise en œuvre du plan d’opérations 2009 a été perturbée par des évènements inhabituels, constitués essentiellement par la non-tenue des instances statutaires. Cela a eu pour effet de compliquer à la fois la prise de décision notamment l’adoption formelle des documents de planification et de gestion (rapports de résultats et financiers, plan d’opération, budget, etc.), et surtout la mobilisation des ressources financières auprès des partenaires techniques et financiers (PTF).

Au total onze (11) extrants étaient prévus au titre de l’année 2009. En termes de réalisation, sept (7) ont été réalisés, soit environ un taux de 64%. Les résultats obtenus permettent de constater des changements notables au niveau de l’Institution :

• 
  Tout d’abord, le CILSS s’est inscrit dans un processus de préparation de son avenir en faisant la relecture de ses textes juridiques et en élaborant de nouveaux textes ;
  
• 
  Le programme de travail 2009-2013 a été finalisé et a connu un début de mise œuvre ;
  
• 
  Le CILSS a accru son leadership et sa visibilité aux plans régional et international ;
  
• 
  La coopération et le partenariat avec les OIG de l’Afrique de l’Ouest, notamment avec l’UEMOA et la CEDEAO se sont renforcés ;
  
• 
  La contribution du CILSS à l’intégration régionale est plus visible.