Planlamanın başlıca öğeleri şunlardır: önceden belirlenmiş sosyoekonomik amaçlar, ulaşılması gereken sayısal hedefler hedeflere ulaşılmak için önceden saptanan araçlar, belli bir dönem bu işle görevlendirilmiş organlar, planın uygulanacağı belli bir yer